Рішення

від 19.09.2008 по справі 12/238

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

12/238

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  міста КИЄВА01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б     тел.230-31-34

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа №  12/238

19.09.08

За позовом                              Кооперативу "Усмішка"

До                              Фонду приватизації комунального майна Печерського  району м. Києва

3-тя особа, яка не заявляє

самостійних вимог на

предмет спору на стороні

позивача                              Печерська районна в м. Києві Рада

Про                              спонукання до вчинення дій

   Суддя Прокопенко Л.В.

Представники:

Від позивача                    Тимошенко В.В. –предст. (дов. б/н від 31. 05. 2008р.)

Від відповідача            Григор'єв І.В. –предст. (дов. № 607 від 16.09.08 р.)

Від 3-ої особи                        не з'явився

Обставини справи:

Позивач звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Фонду приватизації комунального майна Печерського району м. Києва про зобов'язання відповідача здійснити дії по виконанню Рішення 5 сесії ХХІV скликання Печерської районної в м. Києві Ради № 79 від 17.06.2004 року, а саме провести відповідну оцінку об'єкта приватизації, підготувати проект та підписати договір купівлі-продажу нежилого приміщення № 182 першого поверху (літ. А) за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик/Заньковецької, буд № 15/4, загальною площею 14,60 кв. м з Кооперативом  „Усмішка”.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує наступним:

Згідно Рішення 5 сесії ХХІV скликання Печерської районної в м. Києві Ради № 79 від 17.06.2004 року було затверджено перелік об'єктів комунальної власності Печерського району м. Києва, що підлягають приватизації шляхом викупу. Згідно п. 2.1 та додатку вищезазначеного переліку Кооперативу „Усмішка” було надано дозвіл приватизувати шляхом викупу нежиле приміщення загальною площею 14,60 кв. м, що знаходиться за адресою м. Київ, вул. Хрещатик/Заньковецької, буд № 15/4. Дія Закону України № 2391-1У "Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини" від 01.02.2005 року не розповсюджується на групу нежилих приміщень №182 першого поверху (в літ. А), що знаходяться за адресою м. Київ, вул. Хрещатик/Заньковецької, буд №15/4, загальною площею 14,60 кв. м, а тому Фонд приватизації комунального майна Печерського району повинен у відповідності до ст. 4 Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)" виконати свої обов'язки продавця та здійснити необхідні дії по виконанню рішення 5 сесії ХХІV скликання Печерської районної в м. Києві Ради № 79 від 17.06.2004 року.

Ухвалою суду від 29.08.2008 р. за зазначеною вище позовною заявою порушено провадження у справі № 12/238, призначено розгляд справи на 17.09.2008 р., залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Печерську районну в м. Києві Раду.

В судовому засіданні 17.09.2008 р. представник Відповідача подав відзив відповідно до якого Відповідач проти заявлених позовних вимог заперечує та просить у їх задоволенні відмовити, посилаючись в обґрунтування своїх заперечень на те, що Законом України «Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини»від 01.02.2005 року № 2391- ІV, який набрав чинності 23.02.2005 року, заборонено всі приватизаційні дії до пам'яток культурної спадщини до затвердження переліку пам'яток, які не підлягають приватизації, Верховною радою України, а тому відмовляючи позивачеві, Фонд діяв в межах вищевказаного закону.

17.09.2008 р. оголошено перерву до 19.09.2008 р.

В судовому засіданні 19.09.2008 р. оголошено повний текст рішення.

Ознайомившись з матеріалами справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до договору оренди нежилого приміщення № 106/601 від 27.03.2008 року Кооператив „Усмішка” орендує нежиле приміщення першого поверху за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик/Заньковецької, буд № 15/4, загальною площею 14,60 кв. м.

Згідно Рішення 5 сесії ХХІV скликання Печерської районної в м. Києві Ради № 79 від 17.06.2004 року було затверджено перелік об'єктів комунальної власності, що підлягають приватизації шляхом викупу. Пунктом 2.1, та додатку вищезазначеного переліку Позивачеві було надано дозвіл приватизувати шляхом викупу нежиле приміщення за адресою: м. Київ, вул.. Хрещатик/Заньковецької, буд № 15/4.

12.02.2007 року Головним управлінням культури, мистецтв та охорони культурної спадщини Київської міської державної адміністрації було надано висновок стосовно приватизації нежилих приміщень у житловому будинку № 15/4 по вул. Хрещатик/Заньковецької, в зв'язку з тим, що будинок № 15/4 по вул. Хрещатик/ Заньковецької є пам'яткою історії та знаходиться в переліку об'єктів культурної спадщини.

У відповідності до висновку Головне управління культури, мистецтв та охорони культурної спадщини погодило приватизацію Кооперативу „Усмішка” частини нежилих приміщень першого поверху загальною площею 14,6 кв. м у будинку за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик/Заньковецької, буд № 15/4.

07.04.2008 року Головним управлінням комунальної власності м. Києва було видане Свідоцтво про право власності, яким посвідчено, що нежилі приміщення № № 1,2,3 (група приміщень № 182) загальною площею 14,6 кв. м, які розташовані за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик/Заньковецької, буд № 15/4, дійсно належать територіальній громаді Печерського району м. Києва

02.07.2008 року Кооператив „Усмішка” звернувся до Фонду приватизації комунального майна Печерського району м. Києва як до уповноваженої особи з проханням здійснити подальші дії по виконанню Рішення 5 сесії ХХІV скликання Печерської районної в м. Києві Ради № 79 від 17.06.2004 р., а саме провести відповідну оцінку об'єкта приватизації та підписати договір купівлі-продажу групи приміщень № 182, що знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик/Заньковецької, буд № 15/4.

05.08.2008 року на ім'я Кооперативу „Усмішка” надійшла відповідь Фонду приватизації комунального майна Печерського району м. Києва, в якій зазначено, що у відповідності до Закону України «Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини»від 01.02.2005 р. питання про приватизацію нежилого приміщення № 182 за адресою м. Київ, вул. Хрещатик/Заньковецької, буд № 15/4 буде розглянуто тільки після затвердження Верховною Радою України переліку культурної спадщини, які не підлягають приватизації.

Позивач просить зобов'язати відповідача вчинити необхідні дії по виконанню Рішення 5 сесії ХХІV скликання Печерської районної в м. Києві Ради № 79 від 17.06.2004 р., а саме провести відповідну оцінку об'єкта приватизації, підготувати проект та підписати договір купівлі-продажу нежитлових приміщень.

Проаналізувавши матеріали справи та пояснення представників сторін, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідач не заперечує факт того що з позивачем було укладено договір оренди 106/601 від 27.03.2008 року, а також те, що Печерською районною у м. Києві радою було прийнято рішення про надання дозволу позивачу приватизувати займане приміщення шляхом викупу за № 79 від 17.06.2004 р., тобто відповідним рішенням ради було затверджено перелік об'єктів комунальної власності, що підлягають приватизації шляхом викупу.

Будинок № 15/4 по вул. Хрещатик/Заньковецької в м. Києві є нововиявленим пам'ятником історії та внесено до переліку об'єктів культурної спадщини.

12.02.2007 року Головним управлінням культури, мистецтв та охорони культурної спадщини Київської міської державної адміністрації було надано висновок, відповідно до якого було погоджено приватизацію Кооперативом „Усмішка” частини нежилих приміщень першого поверху загальною площею 14,6 кв. м у будинку за адресою: м. Київ, вул.  Хрещатик/Заньковецької, буд № 15/4.

У Рішенні 5 сесії ХХІV скликання Печерської районної в м. Києві Ради № 79 від 17.06.2004 року; у свідоцтві на право власності від 07.04.2008 року, виданим Головним управлінням комунальної власності м. Києва; у висновку Головного управління культури, мистецтв та охорони культурної спадщини КМДА від 12.02.2007 р., мова ведеться про конкретну групу нежилих приміщень № 182 першого поверху (в літ. А) за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик/Заньковецької, 15/4, загальною площею 14,60 кв. м.

На це приміщення видано окремо свідоцтво про право власності, яке є правовстановлюючим документом.

Як передбачено ч. 1 ст. 11 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», викуп майна підприємств, зданих в оренду, проводиться з додержанням вимог, передбачених чинним законодавством України про приватизацію.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», з моменту прийняття рішення про приватизацію підприємства здійснюється його підготовка до приватизації.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 вищевказаного Закону, строк підготовки об'єкта малої приватизації до продажу не повинен перевищувати двох місяців з дня прийняття рішення про включення його до відповідного переліку об'єктів, що підлягають приватизації.

За таких обставин, Рішення про приватизацію нежилого приміщення № 182 загальною площею 14,60 кв. м у будинку №15/4 по вул. Хрещатик/Заньковецької в м. Києві було прийнято 17.06.2004 року, а 12.02.2007 року було погоджено приватизацію даного об'єкта з Головним управлінням культури, мистецтв та охорони культурної спадщини. Підготовка вказаного вище об'єкта до приватизації мала відбуватися протягом двох місяців з дня прийняття відповідного рішення та на підставі законодавства, що діяло на момент прийняття Рішення Печерською районною у м. Києві Радою від 17.06.2004 р. та протягом двох місяців з дня прийняття цього рішення, тобто, договір купівлі-продажу вищевказаного нежилого приміщення мав бути підписаний до 17.08.2004 року.

Отже, Відповідачем було порушено строки підготовки об'єкту (першого поверху загальною площею 14,60 кв. м у будинку по вул. Хрещатик/ Заньковецької, 15/4 у м. Києві) до приватизації.

Посилання Відповідача на те, що він діяв в межах чинного законодавства, відмовляючи Позивачеві у вчиненні подальших дій по виконанню Рішення 5 сесії ХХІV скликання Печерської районної в м. Києві Ради № 79 від 17.06.2004 року, на підставі Закону України «Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини», який набрав чинності 23.02.2005 року, є необґрунтованим.

Підготовка об'єкту приватизації (першого поверху загальною площею 14,60 кв. м у будинку по вул. Хрещатик/Заньковецької, 15/4 у м. Києві) мала відбуватися протягом двох місяців з дня винесення Рішення від 17.06.2004 р. та на підставі законодавства, яке було чинним на момент виникнення відносин по приватизації вказаного об'єкту.

Так, згідно абз. 1 ч. 1 та абз. 3 ч. 1 ст. 18 Закону України «Про охорони культурної спадщини»від 08.06.2000 р. № 1805-ІП встановлено, що «об'єкти культурної спадщини, що є пам'ятками (за винятком пам'яток, відчуження яких обмежується законодавчими актами України) можуть бути відчужені, власником, або уповноваженим ним органом…». Також вказано, що перелік пам'яток, які не підлягають приватизації, затверджуються Верховною Радою України.

На час прийняття Рішення Печерською районною в м. Києві Радою та протягом двохмісячного терміну з дня прийняття рішення, визначеного для здійснення підготовки об'єкта до приватизації, перелік пам'яток, які не підлягають приватизації, не був затверджений Верховною Радою України.

Висновком від 12.02.2007 року Головне управління культури, мистецтв та охорони культурної спадщини погодило приватизацію зазначеного приміщення (першого поверху загальною площею 14,60 кв. м у будинку по вул. Хрещатик/ Заньковецької, 15/4 у м. Києві) Позивачем.

Отже, Позивачем були дотримані всі вимоги законодавства, що діяли на момент строку, визначеного законодавством для підготовки до приватизації, та здійснення приватизації об'єкту (першого поверху загальною площею 14,60 кв. м у будинку по вул. Хрещатик/Заньковецької, 15/4 у м. Києві), який було внесено до переліку об'єктів комунальної власності, що підлягають приватизації шляхом викупу відповідно до Рішення 5 сесії ХХІV скликання Печерської районної в м. Києві Ради № 79 від 17.06.2004 року.  

За таких обставин, суд приходить до висновку, що дія Закону України «Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини»від 01.02.2005 р., який набрав законної сили 25.02.2005 р., не розповсюджується на правовідносини щодо приватизації нежилого приміщення № 182 першого поверху (в літ. А) за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик/Заньковецької, 15/4, загальною площею 14,60 кв. м, тому Фонд приватизації комунального майна Печерського району м. Києва неправомірно відмовив позивачеві у вчиненні дій по виконанню Рішення 5 сесії ХХІV скликання Печерської районної в м. Києві Ради № 79 від 17.06.2004 року.

Отже, відповідач зобов'язаний діяти у відповідності до ст. 4 Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)" та виконати свої обов'язки продавця і здійснити необхідні дії по виконанню Рішення 5 сесії ХХІV скликання Печерської районної в м. Києві Ради  № 79 від 17.06.2004 р.

Відповідно до приписів ст. 49 ГПК України, державне мито та судові витрати підлягають стягненню з відповідача.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 4, 8, 10, 11, Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», ст. 18 Закону України «Про охорону культурної спадщини», ст.ст. 43, 44, 49, 82-85 ГПК України, суд, -   

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Зобов'язати Фонд приватизації комунального майна Печерського району м. Києва (01010, м. Київ, вул. Суворова, 15, код ЄДРПОУ 22974783) здійснити необхідні дії по виконанню Рішення 5 сесії ХХІV скликання Печерської районної в м. Києві Ради № 79 від 17.06.2004 р., а саме: провести відповідну оцінку об'єкта приватизації, підготувати та підписати договір купівлі-продажу групи приміщень № 182 першого поверху в літ. А загальною площею 14,60 кв. м за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик/ Заньковецької, 15/4 з Кооперативом „Усмішка”.(01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 15, код № 21584672).

3. Стягнути з Фонду приватизації комунального майна Печерського району м. Києва (01010, м. Київ, вул. Суворова, 15, код ЄДРПОУ 22974783, п/р 35412002000992 в УДК м. Києва, МФО 820019) на користь Кооперативу „Усмішка” (01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 15, код № 21584672, п/р 2600800013261 ВАТ КБ "Хрещатик", МФО 300670) 85 (вісімдесят п'ять) грн. 00 коп. витрат по сплаті державного мита та 118 (сто вісімнадцять) грн. 00 коп. витрат по сплаті на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

4. Після набрання рішенням законної сили видати накази.

5. Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку протягом 10 днів з дня прийняття.