Рішення

від 18.12.2012 по справі 5006/4/163пн/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

18.12.12 р. Справа № 5006/4/163пн/2012

Представниками сторін не надані письмові клопотання про здійснення технічної фіксації судового процесу. Відповідно до статті 81-1 ГПК України складається протокол судового засідання.

Господарський суд Донецької області у складі судді Гринько С.Ю. при секретарі судового засідання Кундель В.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали позовної заяви:

за участю представників сторін:

від позивача 1 - не явився,

від позивача 2 - Єжова Н.С. - довіреність від 10.12.2011р.,

від відповідача - Лисенко О.В. - директор за протоколом загальних зборів № 15/1 від 04.03.2009р.,

за позовом - 1. Комунального підприємства «Сервіс» м. Горлівка

2. Публічного акціонерного товариства «Горлівськтепломережа» м. Горлівка

до відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Горлівський завод «Реахім»

м. Горлівка

про зобов'язання відповідача привести мережу централізованого опалення приміщення, вбудованого у житловий будинок № 80 по вулиці Пушкінська м. Горлівка до попереднього стану, а саме: відновити централізоване опалення шляхом приєднання нагрівальних приладів опалення до внутрішньої системи опалення житлового будинку.

СУТЬ СПОРУ:

07.11.2012р. позивачі, КП «Сервіс» м. Горлівка та ПАТ «Горлівськтепломережа» м. Горлівка, звернулись до господарського суду з позовом про зобов'язання відповідача привести мережу централізованого опалення приміщення, вбудованого у житловий будинок № 80 по вулиці Пушкінська (м. Горлівка) до попереднього стану, а саме: відновити централізоване опалення шляхом приєднання нагрівальних приладів опалення до внутрішньої системи опалення житлового будинку.

В обґрунтування позовних вимог позивачі посилаються на Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води та водовідведення, затверджені постановою КМУ від 21.07.2005р. №630, відповідно до яких самовільне відключення від мереж централізованого опалення забороняється. В підтвердження позовних вимог надали свідоцтво на право власності від 19.04.2001р., підписаний між міською радою м. Горлівка та КП «Сервіс» договір на утримання житлових будинків і прибудинкових територій від 19.01.2001р., підписаний між ЗАТ „Горлівськтепломережа", правонаступником якого є позивач 2 та відповідачем договір № 1810 на поставку теплової енергії (вбудоване нежиле приміщення) від 05.10.2001р. з протоколом розбіжностей та протоколом узгодження розбіжностей, акт технічного огляду системи теплопостачання приміщення ТОВ «Горлівський завод «Реахім», розташованого в житловому будинку № 80 по вулиці Пушкінська, довідку № 413 від 18.10.2012р. про самовільне підключення.

Представник відповідача проти позову заперечив з тих підстав, що спірний договір припинив свою дію у 2003р., що підтверджується відсутністю будь-яких правовідносин між підприємствами, також зазначив, що він здійснив відключення нагрівальних приладів від внутрішньої системи опалення у 2003 році, коли жодних законодавчих обмежень не існувало. Факт відключення відповідача від внутрішньої системи опалення встановлений рішенням господарського суду від 07.11.2003р. по справі № 27/236. Крім того, стверджує, що акт обстеження системи опалення приміщення, яке є власністю відповідача та яким зафіксований факт відключення нагрівальних приладів від внутрішньої системи опалення не міг бути складений, оскільки працівники позивачів на територію нежитлового приміщення не приходили та огляд його не здійснювали.

Господарський суд ухвалою від 22.11.2012р. на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України ( далі по тексту - ГПК України ) відклав розгляд справи на 03.12.2012р. для надання сторонами додаткових документів, в обґрунтування доказів наявності на момент укладання

2

сторонами договору надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води та водовідведення у відповідача приладів, підключених до централізованого опалення.

В судовому засіданні від 03.12.2012р. оголошено перерву на 18.12.2012р. для надання сторонами доказів продовження строку дії договору на опалення з встановленням нагрівальних приладів від внутрішньої системи опалення та надання доказів відповідачем щодо своїх заперечень.

При дослідженні матеріалів справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарським судом,

ВСТАНОВЛЕНО:

Предметом спору є зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю «Горлівський завод «Реахім» м. Горлівка привести мережу централізованого опалення приміщення, вбудованого у житловий будинок № 80 по вулиці Пушкінська (м. Горлівка) до попереднього стану, а саме: відновити централізоване опалення шляхом приєднання нагрівальних приладів опалення до внутрішньої системи опалення житлового будинку, оскільки його дії, на думку позивачів, порушують Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води та водовідведення, затверджені постановою КМУ від 21.07.2005р. №630.

Відповідно до п.1.1 Статуту позивач є правонаступником Державного комунального виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства (водоканал) та створений з метою забезпечення безперебійного надання послуг з централізованого водопостачання споживачам, які входять в зону обслуговування, а також отримання прибутку, згідно п.2.1 Статуту.

Згідно п.2.2 Статуту відповідача одним із завдань об'єднання є забезпечення сприяння членам об'єднання в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю об'єднання.

У розумінні ст.1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" відповідач є балансоутримувачем будинку №3 по вул.Прапорній в м.Дніпропетровську, тобто власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно закону.

Відповідно до ст.24 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" балансоутримувач, яким є відповідач, має право, зокрема, укладати договори на надання житлово-комунальних послуг.

За ст.4 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" об'єднання створюється для забезпечення і захисту прав його членів та дотримання їхніх обов'язків, належного утримання та використання неподільного і загального майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами.

За ст.29 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" договір на надання житлово-комунальних послуг у багатоквартирному будинку укладається між власником квартири, орендарем чи квартиронаймачем та балансоутримувачем або уповноваженою ним особою. У разі якщо балансоутримувач не є виконавцем, він укладає договори на надання житлово-комунальних послуг з іншим виконавцем. Процедура погодження умов договору відбувається протягом одного місяця з дня внесення проекту договору однією із сторін.

Відповідно до п.1.3 Правил користування системами централізованого водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27 червня 2008 року №190, виробник (позивач у даній справі) обслуговує вуличні, квартальні та дворові мережі водопостачання та водовідведення, споруди і обладнання, а також технологічні прилади й пристрої на них, які перебувають у нього на балансі.

За п.1.6 вказаних Правил за стан водопровідних мереж, які проходять у технічних підвалах і до яких приєднані внутрішньобудинкові мережі, є відповідальними підприємства та організації, у яких вони перебувають на балансі, в даному випадку - Комунального підприємства «Сервіс» м. Горлівка

Відповідно до п.3.2 Статуту відповідача до переліку майна, що перебуває у спільній сумісній власності (неподільне майно), належить технічне обладнання будинку - інженерні комунікації та технічні пристрої, які забезпечують санітарно-гігієнічні умови та безпечну експлуатацію квартир (загальні будинкові мережі тепло-, водо-, газо-, електропостачання, бойлерні та елеваторні вузли, обладнання протипожежної безпеки, вентиляційні канали та канали для димовидалення, ліфти, центральні розподільчі щити електропостачання, а також елементи благоустрою прибудинкової території).

3

Відповідно до ч.3 ст.179 ГК України укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

З огляду на викладене, господарський суд дійшов до висновку, що відповідач повинен укласти договір з виконавцем послуг з теплопостачання.

Відповідно до договору на утримання житлових будинків і прибудинкових територій від 19.10.2001р., укладеного між власником житлового фонду міської ради м. Горлівка та КП «Сервіс» (позивач 1), останній являється виконавцем функцій з утримання житлового будинку № 80 по вулиці Пушкінська у м. Горлівка загальною площею 2864,30 кв. м. та прибудинкової території.

Господарським судом встановлено, що ТОВ «Горлівський завод «Реахім» на праві колективної власності належить вбудоване приміщення площею 163,0 кв. м., яке розташоване за адресою: м. Горлівка, вул. Пушкінська, 80.

Відповідно до ч. 1 ст. 67 Господарського кодексу України відносини підприємства з іншими підприємствами, організаціями, громадянами в усіх сферах господарської діяльності, виконуються на підставі договорів.

Відповідно до Законів України „Про житлово-комунальні послуги", „Про постачання енергоносіїв" „Правил постачання та користування тепловою енергією" між ТОВ «Горлівський завод «Реахім» та ЗАТ „Горлівськтепломережа", правонаступником якого є позивач 2, підписаний договір № 1810 на поставку теплової енергії (вбудоване нежиле приміщення) від 05.10.2001р., відповідно до пунктів 1.1, 5.1.1 якого постачальник (позивач 2) поставляє споживачу (відповідачу) теплову енергію, згідно з додатком № 1 з тепловими навантаженнями на опалення 0,012 Гкал/год на приміщення (нежиле) за адресою: вул. Пушкінська, 80, загальною площею 163,0 кв. м., а споживач оплачує отриману теплову енергію: при відсутності приборів обліку по одноставочному тарифу: а) за опалення загальної площі 163,0 кв. м. при тарифі 2,53 за 1 кв. м. в місяць, сума оплати в місяць опалювального періоду - 412,39грн., крім того ПДВ в сумі 82,48грн. Сума оплати в місяць - 494,87грн. Оплату за теплову енергію споживач відповідно до п. 5.4 договору здійснює платіжним дорученням самостійно за 10 днів до початку розрахункового місяця. Відповідно до п. 2.2 договору всі нові або реконструйовані системи теплоспоживання споживача, до введення їх в роботу, повинні бути прийняті в експлуатацію постачальником згідно з вимогами «Правил користування тепловою енергією» і «Правил технічної експлуатації теплоспоживаючих установок та теплових мереж». Згідно п. 3.2.10 споживач не має права здійснювати реконструкцію, демонтаж та відключення систем теплоспоживання без згоди постачальника та власника будинку. Пунктом 9.1 договору встановлений строк його дії - з 01.10.2001р. по 01.10.2003р. Після закінчення строку дії договору, якщо сторона продовжує виконувати його умови, договір вважається продовженим на невизначений строк (п. 9.3 договору).

Таким чином, договір на поставку теплової енергії вважається судом укладеним, так як в ньому сторонами передбачені всі істотні умови.

12.12.2011р. сторонами складений трьохсторонній акт, від підпису якого відповідач відмовився, в якому зафіксовано, що у вбудованому приміщенні ТОВ «Горлівський завод «Реахім», розташованого в житловому будинку № 80 по вул. Пушкінська власником (наймачем) самовільно здійснено відключення нагрівальних приладів від внутрішньої системи опалення житлового будинку № 80 по вул. Пушкінська, що є порушенням „Порядку відключення окремих приміщень від мереж централізованого опалення постачання гарячої води", затвердженого Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України №4 від 22.11.2005р. та Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води та водовідведення, затверджених постановою КМУ №630 від 21.07.2005р.

Господарський суд дослідивши в сукупності всі матеріали справи та заслухавши представників сторін дійшов висновку про задоволення позовних вимог з огляду на наступне:

Статтею 714 ЦК України встановлено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

4

До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.

Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.

Згідно ст. 275 ГК України, за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.

За приписами частини 7 статті 276 вказаного Кодексу, оплата енергії, що відпускається, здійснюється, як правило, у формі попередньої оплати. За погодженням сторін можуть застосовуватися планові платежі з наступним перерахунком або оплата, що провадиться за фактично відпущену енергію.

Згідно ст. 526 ЦК України та ст. 193 ГК України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цих кодексів, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005року №630 „Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення" (далі - Правила) затвердженні Правила, які регулюють відносини між суб'єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг (далі - виконавець), і фізичною та юридичною особою (далі - споживач), яка отримує або має намір отримувати послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (далі - послуги).

Пунктом 3 цих Правил встановлено, що послуги надаються споживачам безперебійно, за винятком часу перерв на проведення в установленому порядку ремонтних і профілактичних робіт виконавцем за графіком, погодженим з виконавчими органами сільських, селищних та міських рад або місцевими державними адміністраціями; міжопалювальний період (для систем опалення); ліквідацію наслідків, пов'язаних з дією непереборної сили або аварією.

У разі планування перерви в наданні послуг виконавець зобов'язаний повідомити про це споживача через засоби масової інформації, а також письмово не пізніше ніж за 10 днів до її настання (за винятком перерви, що настала внаслідок аварії або дії непереборної сили). У повідомленні зазначаються причина та час перерви в наданні відповідних послуг.

Відповідно до пункту 6 Правил, послуги повинні відповідати: з централізованого постачання холодної та гарячої води - вимогам щодо якості і тиску води, температури гарячої води, а також розрахунковим нормам витрати води у точці розбору; з централізованого опалення - нормативній температурі повітря у приміщеннях квартири (будинку садибного типу) за умови їх утеплення споживачами та вжиття власником (балансоутримувачем) будинку та/або виконавцем заходів до утеплення місць загального користування будинку; з централізованого водовідведення - нормативам з відведення стічних вод за умови підтримання відповідного стану приміщень будинку та прибудинкової території.

Згідно п. 20 Правил, плата за надані послуги вноситься споживачем відповідно до показань засобів обліку води і теплової енергії або затверджених нормативів (норм) споживання на підставі платіжного документа (розрахункової книжки, платіжної квитанції тощо) або відповідно до умов договору на встановлення засобів обліку.

Пунктами 24-28 Правил встановлено, що споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, але таке відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється виключно з дотриманням порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

В цих же пунктах Правил зазначено, що самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. Для відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води необхідна наявність технічної можливості такого відключення, що має бути передбачено затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України „Про теплопостачання" схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

5

Господарський суд встановив, що система опалення нежитлового приміщення, вбудованого до житлового будинку № 80 по вул. Пушкінська загальною площею 163,0 кв. м., яке належить відповідачу на підставі права власності, є єдиною з системою опалення зазначеного житлового будинку, а тому відсутня реальна технічна можливість його відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води.

Оскільки, матеріалами справи доведено, що відповідачем відключення нагрівальних приладів від внутрішньої системи опалення проведене без дотримання Правил, тобто самовільно, господарський суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Заперечення відповідача стосовно підтвердження факту правомірності відключення відповідача від внутрішньої системи опалення з посиланням на рішення господарського суду від 07.11.2003р. по справі № 27/236 не приймається, оскільки це рішення скасовано Вищим господарським судом України постановою від 19 травня 2004року.

Прийняте нове рішення 27.01.2005 року, яке скасовано постановою Донецького апеляційного господарського суду від 05.04.2005року.

Постановою від 05.04.2005р. апеляційна інстанція встановила, що сторонами - Товариством з обмеженою відповідальністю «Горлівський завод «Реахім» (споживач) і Публічним акціонерним товариством «Горлівськтепломережа» (постачальник) укладено договір 05.01.2001року на відпуск теплової енергії (вбудоване житлове приміщення) № 1810, згідно якого постачальник зобов»язується постачати споживачу теплову енергію, згідно додатку № 1 з тепловим навантаженням на опалення 0,012 Гкал/рік на приміщення (нежитлове) за адресою вул.. Пушкінська, 80, загальною площею 163,0кв.м., а споживач зобов»язується сплачувати отриману теплову енергію за вставленими тарифами (цінами) в строки, передбачені договором (п.1.1).

В п.2.2 договору передбачено, що «теплова енергія постачається споживачу згідно додатку № 1». Таким додатком є підписаний сторонами акт технічного огляду системи теплопостачання ТОВ «Горлівський завод «Реахім», в якому також визначені «теплові навантаження на опалення 0,0123 Гкал/рік» та відображено, що «система опалення від внутрішньої системи житлового будинку... установлені нагрівальні прилади - чавунні радіатори».

Апеляційна інстанція встановила, що відповідачем проводилися ремонтні роботи по заміні труб та демонтажу радіаторів, які не узгоджені з постачальником теплової енергії, доказів звернення за отриманням згоди не надано, в договір на постачання теплової енергії відповідні зміни не внесені.

Відповідно до статті 35 Господарського процесуального кодексу України факти, встановлені рішенням господарського суду, який вирішив спір за участю тих же самих сторін, не доводяться знову.

Таким чином, постановою Донецького апеляційного господарського суду від 05.04.2005року (л.с.103 т.2) по справі № 27/236 за 2003рік встановлені факти наявності у відповідача під час укладання договору системи опалення і самовільного відключення нагрівальних приладів від внутрішньої централізованого системи опалення, що заборонено Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005року №630 „Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення".

Приймаючи до уваги, що з вини відповідача виник цей спір, на нього покладається судовий збір в розмірі, сплаченому позивачем при зверненні до господарського суду з позовною заявою.

На підставі Законів України „Про питну воду та питне водопостачання", „Про житлово-комунальні послуги", Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води та водовідведення, затверджені постановою КМУ від 21.07.2005р. №630, статей 526,714 Цивільного кодексу України, статей 193,275 Господарського кодексу України та, керуючись статтями 49,82,84,81-1,85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

В и р і ш и в:

6

Задовольнити позов Комунального підприємства «Сервіс» м. Горлівка та Публічного акціонерного товариства «Горлівськтепломережа» м. Горлівка до Товариства з обмеженою відповідальністю «Горлівський завод «Реахім» м. Горлівка про зобов'язання відповідача привести мережу централізованого опалення приміщення, вбудованого у житловий будинок № 80 по вулиці Пушкінська (м. Горлівка) до попереднього стану, а саме: відновити централізоване опалення шляхом приєднання нагрівальних приладів опалення до внутрішньої системи опалення житлового будинку у повному обсязі.

Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Горлівський завод «Реахім» м. Горлівка-84646, вул. Пушкінська, буд. 80, ІПН 31402492 привести мережу централізованого опалення приміщення, вбудованого у житловий будинок № 80 по вулиці Пушкінська (м. Горлівка) до попереднього стану, а саме: відновити централізоване опалення шляхом приєднання нагрівальних приладів опалення до внутрішньої системи опалення житлового будинку.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Горлівський завод «Реахім» м. Горлівка-84646, вул. Пушкінська, буд. 80, ІПН 31402492 на користь Публічного акціонерного товариства «Горлівськтепломережа» м. Горлівка-84601, вул. Академіка Павлова, 13, ЄДРПОУ 03337007 судовий збір в сумі 1073,00грн.

Рішення господарського суду, повний текст якого оголошений та підписаний 18.12.2012року, може бути оскаржено до Донецького апеляційного господарського суду через місцевий господарський суд в термін, передбачений ст.85 ГПК України.

Суддя Гринько С.Ю.