Постанова

від 25.12.2012 по справі 30/403

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

cpg1251

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" грудня 2012 р. Справа № 30/403 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Плюшка І.А. -головуючого,

Кочерової Н.О.,

Самусенко С.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну

скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Дубки ЛТД"

на постанову Київського апеляційного господарського суду від 15 жовтня 2012 року

у справі № 30/403

господарського суду міста Києва

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Дубки ЛТД"

до Публічного акціонерного товариства "Київенерго"

про визнання недійсним рішення

за участю представників

позивача -не з'явились

відповідача -Браницький Д.Ю.

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2011 року товариство з обмеженою відповідальністю "Дубки ЛТД" звернулось до господарського суду міста Києва з позовом до публічного акціонерного товариства "Київенерго" про визнання недійсними рішення комісії з розгляду актів порушення ПАТ "Київенерго" про визначення та донарахування недоврахованої електроенергії, оформлених протоколами № 523 від 03.11.2011р., № 522 від 03.11.2011р. та № 335 від 30.11.2011р.

Рішенням господарського суду міста Києва від 05 липня 2012 року (суддя Ващенко Т.М.) у справі № 30/403 задоволений позов ТОВ "Дубки ЛТД" та визнано недійсними рішення комісії Структурного відокремленого підрозділу "Енергозбут Київенерго"ПАТ "Київенерго" з розгляду актів порушень Правил користування електричною енергією та умов договорів про постачання і користування електричною енергією і нарахувань за ними про визначення та донарахування недорахованої електроенергії, оформлені протоколом № 523 від 03.11.2011р., № 522 від 03.11.2011р., № 335 від 30.11.2011р.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 15 жовтня 2012 року (судді: Рєпіна Л.О., Тарасенко К.В., Тищенко А.І.) рішення господарського суду міста Києва скасовано та прийнято нове рішення, яким відмовлено товариству з обмеженою відповідальністю "Дубки ЛТД" у задоволенні позову та стягнуто з останнього судовий збір.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою, товариство з обмеженою відповідальністю "Дубки ЛТД" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою в якій просить постанову Київського апеляційного господарського суду від 15.10.2012р. скасувати, а рішення господарського суду міста Києва від 05.07.2012р. залишити без змін.

В обґрунтування зазначених вимог заявник касаційної скарги посилається на неправильне застосування судом попередньої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування господарськими судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що 20.04.2010р. між АЕК "Київенерго"(перейменовано на публічне акціонерне товариство) та ТОВ "Дубки ЛТД" укладено договір № 6154 на постачання електричної енергії, відповідно до умов якого позивач є споживачем електричної енергії. За умовами додатку договору обсяги постачання електричної енергії відповідачем позивачу вказано в межах дозволеної потужності та режиму роботи струмоприймачів, та визначено в розмірі 265000 кВт\г на рік (22083 кВт\г на місяць), погоджено щомісячні та щоквартальні обсяги споживання позивачем електричної енергії. Таким чином, середньомісячне споживання електричної енергії позивачем у період 08.07.2011р. -27.10.2011р. не повинно перевищувати 20 000 кВт.

У 2009 році відповідач встановив позивачу лічильники електроенергії НІК 2301 АП1 № 0026748, НІК 2301 АП1 № 0026463 та НІК 2301 АП1 № 0026753, вироблені ТОВ "НІК-Електроніка" у 2007 році, при цьому судам встановлено та сторонами підтверджується, що зазначені лічильники є власністю ПАТ "Київенерго".

Відповідач, встановивши лічильники, передав на зберігання позивачеві пломби, згідно Акту № 683/сі/31/560 збереження пломб розрахункового обліку електроенергії від 18.09.2009р.

27.10.2011р. уповноваженими представниками відповідача було проведено обстеження об'єкту позивача, що розташований під № 1 по вул. Стеценко в м. Києві, та виявлено порушення ним Правил користування електричною енергією шляхом фальсифікації пломб держповірки, про що складені акти № 13507, № 13508.

Внутрівідомча експертиза лічильників електроенергії, проведена комісією СВП «Енергозбут Київенерго»актами № 1310, № 1311 від 02.11.2011р. та № 338 від 23.11.2011р. дійшла висновків про непридатність лічильників.

На підставі зазначених актів про порушення позивачем Правил користування електричною енергією, комісією з розгляду актів порушень ПКЕЕ та умов договорів про постачання і користування електричною енергією і нарахувань за ними складені протоколи № 523 від 03.11.2011р., № 522 від 03.11.2011р., № 335 від 30.11.2011р., згідно з якими комісія дійшла висновку про користування позивачем електричною енергією без обліку 112 днів у період 08.07.2011р. -27.10.2011р. на суму 100 635,17 грн.

Позивач, не погоджуючись з вищезазначеними протоколами звернувся до суду з позовом про визнання їх недійсними, що і є предметом спору у даній справі.

Відповідно до п. 4.2.3 договору №6154 від 20.04.2010р. споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 4 травня 2006 року №562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006р. за №782/12656, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням, у разі таких дій Споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених Методикою.

Таким чином, донарахування недоврахованої електричної енергії відповідачем згідно з вищезазначеною Методикою можливо лише у разі дій або бездіяльності споживача, що призвели до зміни показів обліку.

Проте, як вірно зазначив суд першої інстанції в актах про порушення № 13507 від 27.10.2011р., № 13508 від 27.10.2011р. та № 11992 від 23.11.2011р., згідно з якими виявлено пошкодження пломб Держстандарту, пошкодження пломб ПАТ «Київенерго»не зазначається, що пошкодження виникли в результаті дій чи бездіяльності позивача.

Акти про порушення № 13507, № 13508, № 11992, в яких зафіксовано порушення ТОВ "Дубки ЛТД" Правил користування електричною енергією складені 27.10.2011р. та 23.11.2011р., проте спірними рішеннями зроблено розрахунок обсягу та вартості недоврахованої електроенергії з 08.07.2011р. по 27.10.2011р., замість розрахунку з 01.10.2011р. як це передбачено пунктом 6.20 Правил.

Пунктом 6.20 Правил користування електричною енергією визначено, що у разі тимчасового порушення розрахункового обліку електричної енергії не з вини споживача обсяг електричної енергії, використаної споживачем від дня порушення розрахункового обліку до дня відновлення розрахункового обліку, за згодою сторін, може бути визначений на підставі показів технічних (контрольних) засобів обліку або розрахований постачальником електричної енергії за середньодобовим обсягом споживання електричної енергії попереднього розрахункового періоду до порушення розрахункового обліку або наступного після відновлення розрахункового обліку періоду. Датою початку періоду порушення розрахункового обліку вважається перший день поточного розрахункового періоду, у якому було виявлено порушення обліку, або час та день, зафіксовані засобом обліку (автоматизованою системою обліку).

На підставі зазначеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що рішення відповідача оформлене протоколами № 523 від 03.11.2011р., №522 від 03.11.2011р. та № 335 від 30.11.2011р., прийнято з порушенням Правил користування електричної енергії та Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, а відтак, правомірно визнано недійсним.

Відповідно до пункту 6.42 Правил користування електричною енергією рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії.

Пунктом 6.43 Правил користування електричною енергією закріплено, що споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом З0 календарних днів від дня отримання рахунка.

Виключенням з цього положення щодо оплати недоврахованої електричної енергії є лише звернення до суду. Тільки у цьому разі впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживач має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку.

Тому оформлене протоколом рішення комісії, прийняте за результатом розгляду акту про порушення Правил користування електричною енергією, за своєю правовою природою є обов'язковим для виконання ненормативним актом (актом індивідуальної дії).

Частиною 1 статті 55 Конституції України передбачено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Статтею 20 Господарського кодексу України встановлено, що держава забезпечує захист прав і законних інтересів суб'єктів господарювання та споживачів. Кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються, зокрема, шляхом визнання повністю або частково недійсними актів інших суб'єктів, що суперечать законодавству, ущемлюють права та законні інтереси суб'єкта господарювання або споживачів.

Пунктом 6.42 Правил користування електричною енергією чітко закріплено право споживача на оскарження рішення комісії в суді.

Крім того, пунктом 6.42 Правил користування електричною енергією визначено обов'язок постачальника електричної енергії під час вручення протоколу споживачу ознайомити споживача з його правом щодо можливості оскарження рішення комісії.

Тобто оформлене протоколом рішення комісії, прийняте за результатами розгляду акту про порушення Правил користування електричною енергією, відповідно до норм Правил користування електричною енергією може бути оскаржено лише в судовому порядку.

З урахуванням наведених вище обставин, колегія суддів касаційної інстанції дійшла висновку, що господарський суд міста Києва під час прийняття рішення у справі №30/403 повно та всебічно з'ясував обставини, які мають значення для справи, правильно застосував норми матеріального права та не порушив норми процесуального права.

У відповідності зі статтею 4 Господарського процесуального кодексу України рішення з господарського спору повинно прийматись у цілковитій відповідності з нормами матеріального і процесуального права та фактичними обставинами справи, з достовірністю встановленими господарським судом. Проте постанова суду попередньої інстанції зазначеним вимогам не відповідає, тому підлягає скасуванню, а рішення господарського суду міста Києва від 05.07.2012 р. -залишенню без змін.

На підставі зазначеного та керуючись ст. ст. 53, 93, 106, 111-5, 111-7, 111-9 - 111-11 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Дубки ЛТД" задовольнити.

2. Постанову Київського апеляційного господарського суду від 15 жовтня 2012 року скасувати.

3. Рішення господарського суду міста Києва від 05 липня 2012 року зі справи №30/403 залишити без змін.

4. Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Київенерго" (ідентифікаційний код 00131305) на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Дубки ЛТД" (ідентифікаційний код 0154915) 536,50 грн. судового збору, сплаченого за подання касаційної скарги.

5. Доручити господарському суду міста Києва видати відповідний наказ.

Головуючий суддя І. А. Плюшко

Судді Н. О. Кочерова

С. С. Самусенко