Постанова

від 19.11.2012 по справі 2а-11632/12/0170/30

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

19 листопада 2012 р. (10:27) Справа №2а-11632/12/0170/30

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Суворової С.В., за участю секретаря судового засідання Жилич О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного Фонду України в Сімферопольському районі АРК

до Публічного акціонерного товариства "Широке"

про стягнення 15 937,75 грн.

за участю:

представника позивача - не з'явився;

представника відповідача - Лисенко А.С., довіреність б/н від 12.11.2012 року.

Суть спору: Управління Пенсійного Фонду України в Сімферопольському районі АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Широке» (до зміни форми власності - Відкрите акціонерне товариство «Широке») про стягнення заборгованості у сумі 15 937,75 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач в порушення вимог пенсійного законодавства не здійснює своєчасне відшкодування різниці між розміром пенсії, на отримання якої має право особа відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність", що призвело до виникнення заборгованості, в сумі 15 937,75 грн.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 19.10.2012 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду на 05.11.2012 року.

Позивач явку свого представника у судове засідання, яке відбулось 05.11.2012 року не забезпечив, про дату, час та місце проведення якого повідомлений належним чином.

Представник відповідача у судовому засіданні заявив клопотання про відкладення розгляду справи.

Судом відкладено розгляд справи на 14.11.2012 року.

У судове засідання 14.11.2012 року представник позивача не прибув, надав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутністю.

Представник відповідача у судовому засіданні заявив клопотання про залучення документів до матеріалів справи, надав суду відгук на позовну заяву, в якому частково погоджується з позовними вимогами (а.с.43).

Судом оголошено перерву до 19.11.2012 року.

У судове засідання 19.11.2012 року представник позивача не прибув, про дату, час та місце проведення якого повідомлений належним чином, відповідач заперечував проти задоволення позову.

Розглянувши матеріали справи та дослідивши докази, заслухавши представника відповідача суд, -

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Широке» зареєстровано юридичною особою Сімферопольською районною державною адміністрацією в АР Крим 24.03.1997 року (дата первинної реєстрації), відомості про зміну форми власності внесено 02.06.2011 року, ідентифікаційний код 00850052, за адресою: 97510, АР Крим, Сімферопольський район, с. Широке, вул. Леніна, буд. 26, про що свідчить Виписка з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.42) та Довідка з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій (а.с.4).

Відповідно до повідомлень Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АР Крим про суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної ОСОБА_2 відповідно до Закону України "Про наукову і науково - технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законних актів, на 2012 рік:

- з 02 січня 2004 року по 31 січня 2012 року, сума що підлягає сплаті відповідачем складає 14 692,84 грн., з них: сума, що перераховується підприємством - 1742,05 грн. (рік призначення пенсії - 2004р.), 1761,17 грн. (рік призначення пенсії - 2005р.), 1906,77 грн. (рік призначення пенсії - 2006р.), 3275,42 грн. (рік призначення пенсії - 2007р.), 1497,96 грн. (рік призначення пенсії - 2008), 1444,13 грн. (рік призначення пенсії - 2009р.), 1497,61 грн. (рік призначення пенсії - 2010р.), 1446,32 грн. (рік призначення пенсії - 2011р.), 121,41 грн. (рік призначення пенсії - 2012р.) (а.с.7);

- з 01 лютого 2012 року по 31 грудня 2012 року, сума що підлягає сплаті відповідачем складає 121,41 грн. (а.с.8);

- з 1 березня 2012 року по 31 грудня 2012 року, сума що підлягає сплаті відповідачем складає 113,73 грн. (а.с.11);

- з 1 травня 2012 року по 31 грудня 2012 року, сума що підлягає сплаті відповідачем складає 307,80 грн. (а.с.14);

- з 1 липня 2012 року по 31 грудня 2012 року, сума, що підлягає сплаті відповідачем складає 294,00 грн. (а.с.17).

Враховуючи, що сума витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково - технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законних актів в період з березня по квітень 2012 року, з червня по липень 2012 не змінювалася, сума, що підлягає сплаті відповідачем за квітень 2012 року становить 113,73 грн., за червень 2012 року - 294,00 грн. відповідно.

Позивачем було направлено відповідачу вказані повідомлення про суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково - технічну діяльність", що підтверджується:

- листом від 21.02.2012 року №849/02-5 про відшкодування пенсій(а.с.6), який отримано повноважною особою Публічного акціонерного товариства «Широке» 23.02.2012 року (а.с.9);

- листом від 21.03.2012 року за вих. №1429/02-5 про відшкодування пенсій (а.с.10), який отримано повноважною особою відповідача 23.03.2012 року (а.с.12);

- листом від 16.05.2012 року за №2736/02-5 про відшкодування пенсій (а.с.13), який отримано відповідачем 22.05.2012 року (а.с.15);

- листом від 04.07.2012 року №3956/02-5 про відшкодування пенсій (а.с.16), який отримано відповідачем 10.07.2012 року (а.с.18).

Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-IV (далі по тексту - Закон).

Згідно із ст. 1 Закону (в редакції Закону України від 08.07.2010 року № 2464-VІ) страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Ст. 3 Закону визначає, що Пенсійний фонд і юридичні особи є суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні.

Розмір пенсії науковим працівникам, умови її виплати та доставки, окрім Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", визначаються спеціальним Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" від 13.12.1991 № 1977-XII (далі по тексту - Закон № 1977-XII).

Відповідно до ч.1 ст. 24 Закону № 1977-XII держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Частиною 16 ст.24 Закону № 1977-XII встановлено, що № 1977-XII пенсія науковим (науково-педагогічним) працівникам відповідно до цього Закону призначається з дня звернення за призначенням пенсії та за умов звільнення з посади наукового (науково-педагогічного) працівника, за винятком осіб, які працюють за строковим трудовим договором (контрактом), що укладений після досягнення пенсійного віку.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 було призначено на посаду головного агронома гадгоспу згідно до Наказу №80 від 15.06.1970 року (а.с.45) та звільнено з посади головного агронома відповідно Наказу №10-К від 15.01.1977 року (а.с.44).

Основним завданням та обов'язком головного агронома є організація розроблення та освоєння науково-обгрунтованих систем землеробства, виконання заходів з інтенсифікації виробництва в галузі та інше (довідник кваліфікаційних характеристик професій працівників, завт. наказом Міністерства аграрної політики України від 07.06.2004 року №212).

В судовому засіданні представник відповідача пояснив, що під час роботи ОСОБА_2 ПАТ «Широке» було радгоспом.

Згідно до п. 1.1 Статуту Публічне акціонерне товариство «Широке» створено згідно з наказом Фонду державного майна АР Крим №334 від 28.02.1997 року шляхом перетворення державного племінного заводу «Широке» у відкрите акціонерне товариство відповідно до Закону України «Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі» від 10 липня 1996 року №290/96 ВР( в ред. затвердженої зборами відкритого акціонерного товариства «Широке», протокол №1 від 26.04.2011 року).

Згідно п.2.3 Статуту в редакції, затвердженої зборами акціонерів, протокол №1 від 26.04.2011 року ПАТ «Широке» є правонаступником відкритого акціонерного товариства «Широке», яке зареєстровано Сімферопольською державною районною адміністрацією АР Крим 24.03.1997 року за № запису 1 134 120 0000 000168 зі всіма майновими правами, грошовими коштами, зобов'язаннями та іншими правами та обов'язками.

Відповідно до п.2.3 Статуту в редакціїзатвердженої загальними зборами акціонерів, протокол №1/2004 від 20.04.2004 року ВАТ «Щироке» є правонаступником майнових прав і обов'язків державного племінного заводу «Широке».

Відповідно до абз. 3 ч.9 ст.24 Закону № 1977-XII різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Відповідно до пункту 5 Порядку зазначено, що розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення встановленого зразка.

Відповідно до частини 2 пункту 5 Порядку підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Відповідно до п. 8 Порядку у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Суд не погоджується із доводами відповідача про те, що сплинув термін позовної давності на стягнення заборгованості, оскільки право на отримання наукової пенсії є соціальною гарантією, встановленою державою, щодо виплати якої строків не встановлено, отже стягнення витрат на виплату наукової пенсії здійснюється без застосування строку - 1095 днів.

Крім того, у письмовому відгуку відповідач погоджується з сумою призначеної пенсії за 2010-2012 роки.

Матеріалами справи підтверджений обов'язок відповідача сплатити позивачу заборгованісті з виплати наукової пенсії за період з лютого 2012 року по липень 2012 року у розмірі 15 937,75 грн.

Станом на день розгляду справи заборгованість відповідачем не сплачена та становить 15 937,75 грн., що підтверджується повідомленнями, розрахунками заборгованості, які відповідачем не оскаржені.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2.Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Широке» (97510, АР Крим, Сімферопольський район, с. Широке, вул. Леніна, буд. 26, ЄДРПОУ 00850052) на користь Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АР Крим в КРУ ВАТ "Державний ощадний банк України" м. Сімферополь, МФО 324805, ЄДРПОУ 22259661 заборгованість з виплати різниці між сумою пенсії, призначеною науковому робітнику ОСОБА_2 відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, за лютий-липень 2012 року в розмірі 15 937,75 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку исьмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Суворова С.В.