Постанова

від 27.12.2012 по справі 2а-7361/12/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

2а-7361/12/2670   ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И м. Київ  27 грудня 2012 року           08:38           № 2а-7361/12/2670 Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Амельохіна В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовомДержавної пробірної служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кокон» простягнення штрафу в розмірі 143 133грн., ОБСТАВИНИ    СПРАВИ: Державна пробірна служба (далі по тексту - позивач) звернулась з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кокон»(далі по тексту - відповідач) про стягнення штрафу в розмірі 143 133грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за відповідачем обліковується штраф в розмірі 143 133грн. за порушення п. 5 статті 14 Закону України “Про державне регулювання видобутку, виробництва і використання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння та контроль за операціями з ними”. В судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги. В судовому засіданні 10.12.2012р. судом постало на обговорення питання щодо можливості переходу по справі в письмове провадження на підставі статті 128 КАС України у зв'язку з неявкою в судове засідання представника відповідача. Представники позивача не заперечили. Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -                                          ВСТАНОВИВ: 10-11.11.2011р. Державною пробірною службою України, на підставі наказу №674-О від 10.11.2011 р. та посвідчення на проведення перевірки №587/11 від 10.11.2011р. проведено позапланову перевірку відповідача з питань дотримання вимог чинного законодавства при отриманні, використанні, обліку та зберіганні дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, виробів з них та матеріалів, що містять дорогоцінні метали. За результатами проведеної перевірки складено Акт №587/11 від 11.11.2011р. в якому встановлено: -          виявлено в опечатаних сейфах в приміщенні ТОВ “Кокон” за адресою м. Київ, вул. Шота Руставелі, 36 ювелірні вироби та побутові вироби з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, на яких не було виявлено відбитків державних пробірних клейм. Як наслідок, встановлено порушення п.5 ст.14 Закону України “Про державне регулювання видобутку, виробництва і використання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння та контроль за операціями з ними” (надалі –Закон №637); - виявлено факти відсутності повної інформації про характеристики дорогоцінного каміння, а саме –колір, дефектність, форма огранки, що свідчить про порушення п.17 Правил роздрібної торгівлі ювелірними та іншими виробами з дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння органогенного утворення та напівдорогоцінного каміння, затверджені постановою Кабінету Міністрів України №460 від 25.03.1999р. (надалі - Правила №460); - в розрахункових документах не зазначено інформацію про метричну пробу та вагу виробу, чим порушено п.24 Правила №460; - в звітах про залишки виробів з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння не відображено назву та пробу дорогоцінних металів та назву і характеристики дорогоцінного каміння, чим порушено п.5.4 Інструкції про порядок одержання, використання, обліку та зберігання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, затвердженої постановою Міністерства фінансів України №84 від 06.04.1998р. 11.11.2011р. позивачем винесено припис, в якому зокрема вимагалось здійснювати реалізацію ювелірних та побутових виробів з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння тільки за наявності відбитків державних пробірних клейм та повідомлено про необхідність протягом 30 діб інформацію щодо усунення порушень, виявлених в ході перевірки та викладених в акті. Крім того, 30.11.2011р. позивачем винесено постанову про накладення штрафу на суб'єкта підприємницької діяльності за торгівлю на території України ювелірними виробами з дорогоцінних металів, які не мають відбитка державного пробірного №26, якою на відповідача в порядку передбаченому ст.22 Закону №637 за торгівлю на території України ювелірними виробами з дорогоцінних металів, які не мають відбитка державного пробірного клейма накладено штраф в розмірі 143 133 грн.           Відповідно до частини п'ятої статті 14 Закону України “Про державне регулювання видобутку, виробництва і використання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння та контроль за операціями з ними” торгівля ювелірними та побутовими виробами з дорогоцінних металів здійснюється суб'єктами господарювання на території України тільки за наявності державного пробірного клейма.           Згідно з частиною четвертою статті 22 Закону України “Про державне регулювання видобутку, виробництва і використання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння та контроль за операціями з ними” суб'єкти господарювання несуть відповідальність:           за торгівлю на території України ювелірними та побутовими виробами з дорогоцінних металів, які не мають відбитка державного пробірного клейма або мають відбиток підробленого державного пробірного клейма, - сплачують штраф у розмірі ста відсотків вартості зазначених виробів, що знаходяться у продажу;           за невиконання законних вимог посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного пробірного контролю, спрямованих на усунення порушень законодавства України, що регулює порядок здійснення операцій з дорогоцінними металами, дорогоцінним камінням та виробами з них, або створення перешкод для діяльності посадових осіб цього органу - сплачують штраф у розмірі від двадцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;           за здійснення діяльності щодо операцій з дорогоцінними металами, дорогоцінним камінням та виробами з них без обов'язкової реєстрації в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного пробірного контролю, - сплачують штраф у розмірі від двадцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.           Відповідно до частини п'ятої статті 22 Закону України “Про державне регулювання видобутку, виробництва і використання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння та контроль за операціями з ними” у разі невиконання порушником постанови про накладення штрафу протягом 15 днів з дня її вручення сума штрафу стягується за рішенням суду. Судом встановлено, що станом на день розгляду справи відповідачем не сплачений штраф в розмірі 143 133грн. Крім того, з матеріалів справи вбачається, що відповідачем в судовому порядку оскаржувалась постанова №26 від 30.11.2011р. про накладення штрафу в розмірі 143 133грн. Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.06.2012р. позов ТОВ «Кокон»задоволений повністю. Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 06.09.2012р. постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.06.2012р. скасовано.           Відповідно до частини першої статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.           Згідно з частиною другою статті 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають. На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 128, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - ПОСТАНОВИВ: Позов Державної пробірної служби задовольнити. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Кокон» (м. Київ, проспект Червонозоряний 5, 03062, код ЄДРПОУ 32827122) штраф в розмірі 143 133 (сто сорок три тисячі сто тридцять три)грн. до Державного бюджету України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги. Повний текст постанови виготовлений 27.12.2012р. Суддя                                                                                                      В.В. Амельохін