Рішення

від 25.12.2012 по справі 18/203-10/7-12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16 тел. 235-24-26

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"25" грудня 2012 р. Справа № 18/203-10/7-12

Господарський суд Київської області у складі судді Антонової В.М., розглянувши справу

за позовомПрокурора Вишгородського району в інтересах держави в особі: 1. Вишгородської міської ради 2. Головного управління Держкомзему у Київській області до проГромадської організації «Громадський крейсерський яхт-клуб «Енергетик»ім. Г.І. Строкова» звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення 3 584, 00 грн.

за участю представників учасників судового процесу:

від прокуратури:Дутчин І.М. -посвідчення №007107 від 02.10.2012 року; від позивача 1: від позивача 2: від відповідача:Матлушинський Ю.В. -представник за довіреністю № 2-29/381 від 26.03.2012 року; Черемних М.М. -представник за довіреністю № 04-16/25 від 27.11.2012 року, не з'явився,

не з'явився секретар судового засідання: Мельничук Л.В.

Обставини справи:

15.11.2010 року Прокурор Вишгородського району в інтересах держави в особі Вишгородської міської ради (далі -позивач 1) та Головного управління Держкомзему у Київській області (далі -позивач 2) звернувся до господарського суду Київської області з позовною заявою №5 від 12.10.2010 року (вх. №5255) до Громадської організації «Громадський крейсерський яхт-клуб «Енергетик»ім. Г.І. Строкова»(далі -відповідач) про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення 3 584, 00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в результаті перевірки дотримання вимог земельного законодавства 20 липня 2010 року державним інспектором Управління Держкомзему у Вишгородському районі Київської області Філоненком В.П. виявлено порушення земельного законодавства в діяльності Громадської організації «Громадський крейсерський яхт-клуб «Енергетик»ім. Г.І. Строкова», яке полягає в тому, що керівник відповідача Баланюк О.І. самовільно зайняв та використовує земельну ділянку площею 2,0 га на 7 км. Автодороги Вишгород-Лебедівка в м. Вишгород.

З огляду на викладене, прокурор просить суд зобов'язати ГО яхт-клуб «Енергетик»звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 2,0 га на 2 км. Автодороги Вишгород-Лебедівка в м. Вишгороді, а також стягнути з ГО яхт-клуб «Енергетик»на користь Вишгородської міської ради шкоду заподіяну внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки площею 2,0 га на 7 км. Автодороги Вишгород-Лебедівка в сумі 3 584,00 грн.

Рішенням господарського суду Київської області від 27.03.2012 року у справі № 18/203-10 (суддя Кошик А.Ю.), яке залишене без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 05.06.2012 року (головуючий суддя -Михальська Ю.Б., судді -Отрюх Б.В., Тищенко А.І.), позов прокурора Вишгородського району в інтересах держави в особі Вишгородської міської ради та Головного управління Держкомзему у Київській області до Громадської організації «Громадський крейсерський яхт-клуб «Енергетик»ім. Г.І. Строкова»про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення 3 584, 00 грн. задоволено повністю.

Зобов'язано Громадську організацію «Громадський крейсерський яхт-клуб «Енергетик»ім. Г.І.Строкова»(07354, Київська обл., с. Нові Петрівці, вул. Івана Кудрі, 13, код 34812982) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 2,0 га на 2 км. Автодороги Вишгород-Лебедівка в м. Вишгороді.

Стягнуто з Громадської організації «Громадський крейсерський яхт-клуб «Енергетик»ім. Г.І.Строкова»(07354, Київська обл., с. Нові Петрівці, вул. Івана Кудрі, 13, код 34812982) на користь Вишгородської міської ради (07300, Київська обл., м. Вишгород, пл. Шевченка, 1) 3584 грн. шкоди, завданої самовільним зайняттям земельної ділянки.

Постановою Вищого господарського суду України від 02.10.2012 року (головуючий суддя -Полянський А.Г., судді -Корсак В.А., Яценко О.В.) рішення господарського суду Київської області від 27.03.2012 року та постанову Київського апеляційного господарського суду від 05.06.2012 року скасовано, справу № 18/203-10 направлено на новий розгляд до господарського суду Київської області.

Скасовуючи рішення Господарського суду Київської області від 27.03.2012 року та постанову Київського апеляційного господарського суду від 05.06.2012 року, Вищий господарський суду України вказав, що в позовній заяві та в зазначених документах перевірки дотримання вимог земельного законодавства чітко не визначені координати меж земельної ділянки, не вказана юридична адреса на який відбулось самовільне захоплення земельної ділянки, що має суттєве значення для вирішення цього спору та виконання судового рішення. Так, в позовній заяві зазначено, що позивач просить зобов'язати відповідача звільнити земельну ділянку площею 2.0 га яка розташована на 2 км. Автодороги Вишгород-Лебедівка. В той же час шкоду, заподіяну внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки позивач просить стягнути за земельну ділянку, яка розташована на 7 км. зазначеної автодороги. За відсутності чітко визначеного розміру та меж земельної ділянки висновки судів попередніх інстанцій стосовно розрахунку суми шкоди не можна вважати правильними. Крім того, Вищий господарський суду України зазначив, що судами належним чином не досліджено питання щодо реєстрації права власності на господарські споруди про які йдеться в матеріалах перевірки Управління Держкомзему у Вишгородському районі Київської області.

Згідно автоматизованої системи розподілу справ між суддями справу № 18/203-10 передано на новий розгляд судді Антоновій В.М.

Ухвалою господарського суду Київської області від 11.10.2012 року справу № 18/203-10 прийнято до провадження суддею Антоновою В.М., присвоєно їй № 18/203-10/7-12 та призначено розгляд справи на 08.11.2012 року.

У судове засідання 08.11.2012 року представники учасників провадження з'явились.

Ухвалою господарського суду Київської області від 08.11.2012 року, у зв'язку з необхідністю витребування нових доказів, розгляд справи, на підставі п. 3 ч. 1 ст. 77 ГПК України, відкладено на 29.11.2012 року.

На адресу господарського суду Київської області від Прокурора Вишгородського району листом №234 від 02.11.2012 року (вх. № 18129 від 12.11.2012 року) надійшли документи, на виконання вимог ухвали суду. У вказаному листі прокурор зазначив, що в п. 1 прохальної частини позовної заяви прокурора щодо зобов'язання ГО яхт-клуб «Енергетик»звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 2,0 га на 2 км. автодороги Вишгород-Лебедівка в м. Вишгороді допущено описку. Текст вказаного пункту слід читати: Зобов'язати ГО яхт-клуб «Енергетик»звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 2,0 га на 7 км. автодороги Вишгород-Лебедівка в м. Вишгороді.

28.11.2012 року через канцелярію господарського суду Київської області від Головного управління Держкомзему у Київській області надійшли пояснення № 4-18/293 від 27.11.2012 року (вх. № 19293), на виконання вимог ухвали суду.

До початку судового засідання 29.11.2012 року через канцелярію господарського суду Київської області від Вишгородської міської ради надійшли додаткові пояснення б/н та дати (вх. № 19337), в яких позивач 1 уточнив позовні вимоги з урахуванням Постанови Вищого господарського суду України від 02.10.2012 року, а саме просив суд задовольнити позов Прокурора Вишгородського району в інтересах держави в особі Вишгородської міської ради, Головного управління Держкомзему у Київській області та зобов'язати Громадську організацію «Громадський крейсерський яхт-клуб «Енергетик» ім. Г.І. Строкова»(код ЄДРПОУ 34812982) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 2,0 га на 7 км автодороги Вишгород-Лебедівка у м. Вишгороді по вул. Парусній, 5 та стягнути 3 584,00 грн. заподіяних збитків.

Відтак, на розгляд господарського суду передані позовні вимоги остаточно сформовані в поясненнях позивача 1 (вх. № 19337 від 29.11.2012 року).

Одночасно до початку судового засідання 29.11.2012 року через канцелярію господарського суду Київської області від Громадської організації «Громадський крейсерський яхт-клуб «Енергетик»ім. Г.І. Строкова»надійшли пояснення б/н та дати (вх. № 19362).

У судове засідання 29.11.2012 року представники учасників провадження з'явились. У судовому засіданні представник позивача 2 по справі подав клопотання про продовження строку розгляду спору на 15 днів. Подане клопотання господарським судом задоволено.

Ухвалою господарського суду Київської області від 29.11.2012 року, у зв'язку з необхідністю витребування нових доказів, розгляд справи, на підставі п. 3 ч. 1 ст. 77 ГПК України, відкладено на 20.12.2012 року.

19.12.2012 року на адресу господарського суду Київської області від Вишгородської міської ради надійшов лист б/н від 12.12.2012 року (вх. № 20787).

20.12.2012 року через канцелярію господарського суду Київської області від прокуратури клопотанням № 05/3-101/4-12 від 20.12.2012 року надійшли документи, на виконання вимог ухвали суду.

У судове засідання 20.12.2012 року представники відповідача, який у відповідності до ч. 1 ст. 64 ГПК України належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, вимоги ухвали суду не виконав.

На підставі п. 1 ч. 1 ст. 77 ГПК України ухвалою Господарського суду Київської області від 20.12.2012 року розгляд справи відкладено на 25.12.2012 року.

25.12.2012 року до початку судового засідання через канцелярію суду від Комунального підприємства Київської обласної ради «Вишгородське бюро технічної інвентаризації»надійшла заява вих. №2226 від 17.12.2012 року (вх. №21208) на виконання вимог ухвали суду від 29.11.2012 року.

У судове засідання 25.12.2012 року представники позивача 1, позивача 2 та прокурора з'явились. Прокурор та представники позивачів по справі позовні вимоги підтримали з підстав, викладених у позовній заяві з урахуванням уточнень, викладених у додаткових поясненнях по справі у зв'язку з передачею справи на новий розгляд (вх. № 19337 від 29.11.2012 року).

Представник відповідача, який у відповідності до ч. 1 ст. 64 ГПК України належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, у судове засідання 25.12.2012 року повторно не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.

Як роз'яснено в п. 3.9.2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду від 26.12.2011 року № 18, у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представників відповідача за наявними в ній матеріалами, так як його неявка не перешкоджає вирішенню спору.

Господарським судом у судовому засіданні 25.12.2012 року на підставі ст. 85 ГПК України було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення і доводи прокурора, представника позивача 1 та позивача 2, дослідивши та оцінивши наявні докази в їх сукупності, господарський суд встановив:

20.07.2010 року державним інспектором Управління Держкомзему у Вишгородському районі Київської області Філоненком Вадимом Петровичем проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства, в результаті якої виявлено порушення земельного законодавства в діяльності Громадської організації «Громадський крейсерський яхт-клуб «Енергетик»ім. Г.Т. Строкова», про що складено акт № А00097/09 від 20.07.2010 року.

З вказаного акту (копія наявна в матеріалах справи) вбачається, що станом на 20.07.2012 року керівник ГО яхт-клуб «Енергетик»Баланюк Олександр Іванович самовільно зайняв та використовує земельну ділянку площею близько 2.0 га, на якій розміщені господарські споруди для розміщення яхт-клубу. Документи, що посвідчують право власності або право користування в т.ч. на умовах оренди відсутні.

Таким чином, факт самовільного зайняття та використання спірної земельної ділянки зафіксовано в Акті перевірки № А 00097/09 від 20.07.2010 року, який також підписаний керівником ГО яхт-клуб «Енергетик»Баланюком Олександром Івановичем без заперечень та зауважень.

Крім того, 20.07.2010 року державним інспектором управління Держкомзему у Вишгородському районі Київської області Філоненком В.П. складено протокол № 00014/09 про вчинення керівником ГО яхт-клуб «Енергетик»Баланюком Олександром Івановичем адміністративного правопорушення, внесено припис з вимогою в 30-денний термін усунути порушення земельного законодавства.

Водночас, 20.07.2010 року державним інспектором управління Держкомзему у Вишгородському районі Київської області Філоненком В.П. протокол про адміністративне правопорушення був розглянутий та винесено постанову № 00014/09 про притягнення керівника ГО яхт-клуб «Енергетик»Баланюка Олександра Івановича за ст. 53-1 КУпАП за самовільне зайняття земельної ділянки.

Підстави позовних вимог у справі № 18/203-10 обґрунтовані Актом перевірки № А 00097/09 від 20.07.2010 року, приписом № П 00051/09 від 20.07.2010 року, протоколом № 00014/09 від 20.07.2010 року та постановою № 00014/09 від 20.07.2010 року, які оскаржувались відповідачем у справі Вишгородського районного суду Київської області № 2 «А»620/2010 і до вирішення якої розгляд даної справи № 18/203-10 зупинявся.

За результатами розгляду справи Вишгородського районного суду Київської області № 2«А»620/2010 не встановлено ознак протиправності в діях перевіряючих, а встановлені в ході перевірки обставини не спростовані.

Таким чином, Акт перевірки № А 00097/09 від 20.07.2010 року, припис № П 00051/09 від 20.07.2010 року, протокол № 00014/09 від 20.07.2010 року та постанова № 00014/09 від 20.07.2010 року не визнані недійсними в установленому чинним законодавством порядку, є чинними і підлягають виконанню.

При цьому, суд враховує, що встановлення ознак протиправності в діях та актах органу владних повноважень не належить до компетенції господарського суду і не підлягає оцінці в матеріалах даної справи.

На припис державного інспектора управління Держкомзему у Вишгородському районі Київської області в 30-денний термін усунути порушення земельного законодавства керівник ГО яхт-клуб «Енергетик»Баланюк О.І. не відреагував. В добровільному порядку зазначена земельна ділянка звільнена відповідачем не була.

Державним інспектором управління Держкомзему у Вишгородському районі Київської області Філоненком В.П. здійснено розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття Громадською організацією «Громадський крейсерський яхт-клуб «Енергетик»ім. Г.Т. Строкова»спірної земельної ділянки (копія наявна в матеріалах справи) та визначено розмір заподіяної шкоди, що становить 3 584,00 грн.

Однак, у добровільному порядку збитки у вказаній сумі відповідачем не відшкодовані.

У зв'язку з зазначеним, прокурор звернувся до господарського суду з позовними вимогами про зобов'язання відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 2,0 га на 7 км. автодороги Вишгород-Лебедівка в м. Вишгороді та стягнення шкоди, завданої самовільним зайняттям земельної ділянки в сумі 3584,00 грн.

Як вбачається з пояснень прокуратури та позивачів, факт самовільного зайняття земельної ділянки полягає у перебуванні відповідача на такій земельній ділянці і чинення ним перешкод у доступі до земельної ділянки, за відсутності відповідних правоустановчих документів на неї.

Відповідач у відзиві та наданих суду поясненнях заперечував факт самовільного зайняття земельної ділянки, стверджував, що розташоване на земельній ділянці майно (будівлі) йому не належить і викладені в акті перевірки та приписі обставини не відповідають дійсності.

При цьому, факт користування відповідними будівлями не заперечував та не спростував.

З матеріалів справи вбачається, що у 2008 році відповідач звертався з листом №14 від 07.04.2008 року до Вишгородської міської ради, в якому просив визнати право власності та надати поштову адресу на будівлі та споруди інфраструктури Громадського крейсерського яхт-клубу «Енергетик»ім. Г.І. Строкова», які розташовані на 7 км греблі Київського водосховища та були побудовані народним методом громадою яхт-клубу в період з 1964 по 1969 роки (копія листа наявна в матеріалах справи).

Рішенням виконавчого комітету Вишгородської міської ради №140 від 22.05.2008 року за наслідком розгляду звернення відповідача вирішено оформити громадській організації «Громадський крейсерський клуб «Енергетик» ім. Г.І. Строкова»право власності на яхт-клуб «Енергетик»: А-елінг (приміщення для збереження яхт), Б-рундучну, В-кают компанію, Г-адмінбудинок, Д-побутову будівлю, Е-майстерню, №1-огорожу корту, І-корт, ІІ-сліп, ІІІ-площадку, розташовані на 7 км греблі Київського водосховища та надати поштову адресу: 07300, Київська область, м. Вишгород, вул. Парусна, 5 (копія витягу з рішення наявна в матеріалах справи).

Зазначене рішення відповідачем реалізовано не було, а саме, не оформлено правовстановлюючих документів на нерухоме майно та не зареєстровано право власності чи інше речове право в бюро технічної інвентаризації за цією поштовою адресою.

Як вбачається з наявної в матеріалах справи копії рішення реєстратора про відмову в реєстрації від 06.10.2008 року, реєстратором Вишгородського БТІ розглянуто заяву Громадської організації «Громадський крейсерський яхт-клуб «Енергетик»ім. Г.І. Строкова»про реєстрацію права власності на яхт-клуб «Енергетик», за адресою: Київська область, м. Вишгород, вул. Парусна, 5 згідно Рішення виконавчого комітету Вишгородської міської ради від 22.05.2008 р. №140. У зв'язку з тим, що заявником не надано документів, які підтверджують належність збудованого у 1968 році об'єкта нерухомого майна заявнику, у державній реєстрації було відмовлено.

В подальшому, Громадська організація «Громадський крейсерський яхт-клуб «Енергетик»ім. Г.І. Строкова»звернулась до Вишгородського районного суду Київської області з позовною заявою до реєстратора Вишгородського БТІ, КП «Вишгородське БТІ»про визнання права власності та зобов'язання здійснити реєстрацію права власності. Однак, ухвалою від 08.07.2009 року вказану позовну заяву залишено без розгляду (копія ухвали наявна в матеріалах справи).

Крім того, заявою вих. № 2226 від 17.12.2012 року (вх. №21208 від 25.12.2012 року) Комунальне підприємство Київської обласної ради «Вишгородське бюро технічної інвентаризації»повідомило суд, що на даний момент право власності на будівлі та споруди яхт-клубу «Енергетик», за адресою: Київська обл., м. Вишгород, вул. Парусна, 5, не зареєстровано.

Таким чином, матеріали справи свідчать про відсутність у відповідача правовстановлюючих документів на вказані вище господарські споруди, а також про те, що самовільно зайнята земельна ділянка громадської організації яхт-клуб «Енергетик»та будівлі на ній, розміщені за адресою: 07300, Київська область, м. Вишгород, вул. Парусна, 5.

На виконання вимог постанови Вищого господарського суду України від 02.10.2012 року та ухвали господарського суду Київської області від 11.10.2012 року у справі №18/203-10 щодо визначення чіткого розміру та меж самовільно зайнятої ділянки Громадською організацією «Громадський крейсерський яхт-клуб «Енергетик»ім. Г.І. Строкова»прокурором Вишгородського району надано до матеріалів справи Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 19.12.2012 року № 00354/79 та кадастровий план встановлення меж земельної ділянки, яка самовільно зайнята відповідачем в м. Вишгород по вул. Парусна, 5, з відображенням на ній господарських споруд.

Як вбачається з Акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 19.12.2012 року № 00354/79, у результаті перевірки Державною інспекцією сільського господарства в Київській області, встановлено наступне.

Відповідно до проведених геодезично-вишукувальних робіт по встановленню меж самовільно зайнятої земельної ділянки Громадською організацією «Громадський крейсерський яхт-клуб «Енергетик»ім. Г.І. Строкова», Товариством з обмеженою відповідальністю «Юридична компанія «Олімп» було встановлено, що самовільно зайнята земельна ділянка ГО яхт-клуб «Енергетик»фактично становить 2,0000 га.

Право на проведення робіт із землеустрою Товариством з обмеженою відповідальністю «Юридична компанія «Олімп»підтверджується наявною в матеріалах справи копією ліцензії Державного комітету України із земельних ресурсів Серія АВ №421252 видана 17.10.08 року.

Крім того, факт самовільного зайняття Громадською організацією «Громадський крейсерський яхт-клуб «Енергетик»ім. Г.І. Строкова»земельної ділянки загальною площею 2,0 га на 7 км автодороги Вишгород-Лебедівка у м. Вишгороді по вул. Парусній, 5, підтверджується наступними наявними в матеріалах справи копіями листа Державної інспекції з енергетичної і теплової енергії в Київській області № 10/670 від 10.09.2012 року та лист Публічного акціонерного товариства «АЕС Київобленерго»№ 20-1-339 від 17.07.2012 року.

Таким чином, на час розгляду даної справи, господарським судом встановлено, що відповідач фактично використовує земельну ділянку розміром 2,0 га за адресою: Київська область, м. Вишгород, вул. Парусна, 5 за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду), за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, та відповідно без державної реєстрації цих прав, що є порушенням вимог ст. 125, 126 Земельного кодексу України і вважається протиправним.

Також, суд враховує, що відповідачем факт користування спірною земельною ділянкою не спростований і підтверджений матеріалами проведених перевірок.

Згідно зі ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Статтею 126 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, а у випадках, визначених ч. 2 зазначеної статті, також відповідною цивільно-правовою угодою щодо відчуження земельної ділянки, та свідоцтвом про право на спадщину.

Право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою.

Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням і охороною земель»самовільне зайняття земельних ділянок - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Відповідно до вимог ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власнику землі.

Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України розпорядження землями територіальних громад та здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства належить до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст.

Відмова відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку обмежує законного власника в особі Вишгородської міської ради в праві розпоряджатись земельною ділянкою, використовувати її за призначенням, чим завдається шкода державним інтересам.

Згідно ст. 387 Цивільного кодексу України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Враховуючи вищевикладене господарський суд дійшов висновку, що позовна вимога про зобов'язання Громадської організації «Громадський крейсерський яхт-клуб «Енергетик»ім. Г.І. Строкова»(код ЄДРПОУ 34812982) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 2,0 га на 7 км автодороги Вишгород-Лебедівка у м. Вишгороді по вул. Парусній, 5 є обґрунтованою, відповідачем належними та допустимими доказами не спростованою, а тому підлягає задоволенню.

Крім того, прокурором заявлено позовну вимогу про стягнення 3 584,00 грн. заподіяних збитків.

Статтею 1166 Цивільного кодексу України встановлені загальні підстави відповідальності за задану майнову шкоду. Зокрема, майнова шкода, завдана неправомірними діями майну особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ст. 152, 157 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його права на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою і відшкодування завданих збитків. Відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки. Порядок визначення і відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктом 3.1 наказу Державного агентства земельних ресурсів України та Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель від 12.09.2007 № 110 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо застосування Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 № 963»підставою для здійснення розрахунку розміру шкоди , заподіяної державі, територіальним громадам, юридичним чи фізичним особам внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, є матеріали справи про адміністративне правопорушення , які підтверджують факт вчинення цього правопорушення, а саме: - акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства; - протокол про адміністративне правопорушення; - припис (з вимогою усунення порушення земельного законодавства); - акт обстеження земельної ділянки.

Отже, підставою для здійснення розрахунку розміру шкоди , заподіяної державі або територіальній громаді внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, є зазначені документи в їх сукупності , оскільки саме вони можуть підтвердити сам факт самовільного зайняття земельної ділянки, розмір зайнятої ділянки та період часу, протягом якого вона використовується без належних правових підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, провідним державним інспектором управління Держкомзему у Вишгородському районі Київської області Філоненком В.П. у відповідності до вищевказаної Методики визначено розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки відповідачем, в сумі 3584,00 грн.

Враховуючи, що факт самовільного зайняття та користування без достатніх правових підстав відповідачем спірною земельною ділянкою підтверджується матеріалами проведеної перевірки, вимога про стягнення 3 584,00 грн. шкоди підлягає задоволенню.

Статтею 43 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підстави своїх вимог і заперечень.

Враховуючи вищевикладене, оцінюючи наявні в матеріалах справи документи та досліджуючи в судовому засіданні докази, виходячи з вищевикладених обставин справи, господарський суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, доведеними позивачем належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані, і такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Сплата судового збору згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладається на відповідача в сумі 1073,00 грн. за немайнову вимогу та 1609,50 грн. за майнову вимогу.

Керуючись ст. ст. 33, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Київської області, -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Зобов'язати Громадську організацію «Громадський крейсерський яхт-клуб «Енергетик» ім. Г.І.Строкова»(07354, Київська обл., с. Нові Петрівці, вул. Івана Кудрі, 13, код ЄДРПОУ 34812982) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 2,0 га на 7 км автодороги Вишгород-Лебедівка, що знаходиться за адресою: 07300, Київська область, м. Вишгород, вул. Парусна, 5.

3. Стягнути з Громадської організації «Громадський крейсерський яхт-клуб «Енергетик» ім. Г.І.Строкова»(07354, Київська обл., с. Нові Петрівці, вул. Івана Кудрі, 13, код ЄДРПОУ 34812982) на користь Вишгородської міської ради (07300, Київська обл., м. Вишгород, пл. Шевченка, 1) 3 584 (три тисячі п'ятсот вісімдесят чотири ) грн. 00 коп. заподіяних збитків.

4. Стягнути з Громадської організації «Громадський крейсерський яхт-клуб «Енергетик» ім. Г.І.Строкова»(07354, Київська обл., с. Нові Петрівці, вул. Івана Кудрі, 13, код ЄДРПОУ 34812982) в доход Державного бюджету України 2 682 (дві тисячі шістсот вісімдесят дві) грн. 50 коп. судового збору.

5. Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду Київської області набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його належного оформлення і підписання та може бути оскаржено в апеляційному порядку.

Суддя В.М.Антонова

Повне рішення складено 28.12.2012 року