Рішення

від 23.01.2009 по справі 9/261

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

9/261

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

 "23" січня 2009 р.Справа №  9/261

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Шевчук О.Б. розглянув у відкритому судовому засіданні справу №9/261

за позовом: прокурора Онуфріївського району, в інтересах держави, уповноваженим органом якої є Онуфріївська районна державна адміністрація, Кіровоградська область, смт. Онуфріївка, вул. 50 років Жовтня, 11   

до відповідача: фермерського господарства "АРТА-2005", Кіровоградська область, Онуфріївський район, с. Успенка     

про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки  

Представники сторін:

від позивача - участі не брав;

від відповідача - участі не брав;

у судовому засіданні брав участь прокурор відділу представництва інтересів громадян та держави в судах прокуратури Кіровоградської області Коваль О.М. (посвідчення № 615).

Прокурором Онуфріївського району, в інтересах держави, уповноваженим органом якої є Онуфріївська районна державна адміністрація, подано позовну заяву №1801 від 27.10.2008 року з вимогою зобов'язати фермерське господарство "АРТА-2005" повернути самовільно зайняту земельну ділянку площею 6,1 га із земель сільськогосподарського призначення, що перебуває в запасі на території Успенської сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області, шляхом її звільнення.

До дня судового засідання від позивача надійшла заява, із змісту якої вбачається, що Онуфріївська районна державна адміністрація позов прокурора Онуфріївського району підтримує в повному обсязі та просить суд справу розглянути без участі її представника.

В судовому засіданні 23.01.2009 року прокурор позов підтримав в повному обсязі.

Із змісту заяви фермерського господарства "АРТА-2005" від 19.01.2009 року, адресованої прокурору Онуфріївського району вбачається, що відповідач позов визнав повністю та просить розглянути без його участі.

Справа розглядається за наявними в ній матеріалами на підставі ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши наявні матеріали справи та заслухавши пояснення прокурора, господарський суд

                                                 В С Т А Н О В И В:

14.08.2008 року Олександрійським міжрайонним відділом з контролю за використанням та охороною земель управління з контролю за використанням та охороною земель у Кіровоградській області складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства №17/84, який свідчить про те, що фермерське господарство "АРТА-2005" самовільно використовує земельну ділянку площею 6,1 га із земель сільськогосподарського призначення, що перебуває в запасі на території Успенської сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області без документів, що посвідчують право володіння або користування земельною ділянкою.

За результатами перевірки дотримання вимог земельного законодавства 14.08.2008 року, відносно голови фермерського господарства "АРТА-2005" Плітки Тетяни Олександрівни складений протокол Олександрійського міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель про адміністративне правопорушення №00046 за фактом самовільного зайняття земельної ділянки із земель сільськогосподарського призначення, що перебуває в запасі на території Успенської сільської ради, що є порушенням ст. 125 Земельного кодексу України та передбачає відповідальність відповідно до ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постановою Олександрійського міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель №46 від 22.08.2008 року на основі протоколу №00046 від 14.08.2008 року на голову фермерського господарства "АРТА-2005" Плітку Тетяну Олександрівну накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн. та запропоновано добровільно відшкодувати шкоду в розмірі 4872 грн. 41 коп., завдану порушенням земельного законодавства.

Приписом Олександрійського міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель №00090 від 14.08.2008 року відповідача зобов'язано до 14.09.2008 року звільнити самовільно зайняту земельну ділянку.

Позовні вимоги ґрунтуються на тому, що самовільне зайняття земельної ділянки обмежує законного власника в праві розпоряджатися нею та використовувати за своїм призначенням, чим завдає істотної шкоди державним інтересам.

Розглядаючи даний спір, господарський суд враховує  наступне.

Відповідно до абзацу першого  пункту 12 розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України, до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради,  а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Як встановлено в судовому засіданні, земельна ділянка, яку займає відповідач, знаходиться на території Успенської сільської ради Онуфріївського району за межами населеного пункту.

Тобто, право розпорядження цією земельною ділянкою відноситься до компетенції Онуфріївської районної державної адміністрації.

Статтею 211 Земельного кодексу України встановлено, що самовільне зайняття земельних ділянок є одним з порушень, за які громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність.  

Відповідно ст. 212 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Визначення поняття "самовільне зайняття земельної ділянки" дано в ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" із змінами, внесеними Законом України  №271-VI від 15.04.2008 р., - це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування  (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є  правомірними.

Поряд з цим господарський суд враховує вимоги ст. 125 Земельного кодексу України, відповідно до якої право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Документи, що посвідчують право на земельну ділянку, визначені статтею 126 Земельного кодексу України. Право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами, а право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Згідно правил ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Відповідач не надав суду доказів того, що він має право користуватися земельною ділянкою на підставі договору оренди земельної ділянки або на підставі іншої правової підстави. Відповідачем не надано господарському суду рішення відповідного органу про надання спірної земельної ділянки у власність чи в користування.

За вказаних обставин, позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню в повному обсязі.

Витрати по  сплаті державного мита та інформаційно-технічних послуг на підставі ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 33, 34, 43, 49, 82-85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

                                                    В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати фермерське господарство "АРТА-2005" (Кіровоградська область, Онуфріївський район, с. Успенка, ідентифікаційний код 33624129) повернути (шляхом звільнення) самовільно зайняту земельну ділянку 6,1 га із земель сільськогосподарського призначення, що перебуває в запасі на території Успенської сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області.

Стягнути з фермерського господарства "АРТА-2005" (Кіровоградська область, Онуфріївський район, с. Успенка, ідентифікаційний код 33624129) у доход Державного бюджету України на р/р 31115095700002, отримувач коштів: УДК у м. Кіровограді, банк отримувача: ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, код 24145329, державне мито в сумі 85 грн. 00 коп.

Наказ видати стягувачу після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з фермерського господарства "АРТА-2005" (Кіровоградська область, Онуфріївський район, с. Успенка, ідентифікаційний код 33624129) у доход Державного бюджету України на р/р 31218259700002, отримувач коштів: УДК у м. Кіровограді, банк отримувача: ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, код 24145329, витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 грн. 00 грн.

Наказ видати стягувачу після набрання рішенням законної сили.

Згідно ч. 3 ст. 85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Суддя  

Дата підписання рішення - 24.01.2009 року