Рішення

від 31.01.2013 по справі 26/147-12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16 тел. 235-24-26

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"31" січня 2013 р. Справа № 26/147-12

Господарський суд Київської області у складі судді Лилака Т.Д., розглянувши справу

за позовом Відкритого акціонерного товариства "Кашперівський бурякорадгосп", м. Київ до Фермерського господарства "Агросвіт", Київська обл., м. Тетіїв про стягнення 1 255 507,90 грн. за участю представників:

позивача:Євстигнєєв А.С. (дов. № б/н від 25.03.2012 року), відповідача:Торнавський В.А. (дов. № 2-2372 від 11.12.2012 року).

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

У листопаді 2012 року позивач звернувся до господарського суду Київської області з позовом до відповідача про стягнення 1255507,90 грн. шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок.

Ухвалою господарського суду Київської області від 19.11.2012 року порушено провадження у справі та призначено до розгляду на 13.12.2012 року.

Ухвалою від 13.12.2012 року судове засідання відкладено на 17.01.2013 року.

Під час судових засідань, які відбулись 17.01.2013 року та 24.01.2013 року оголошено перерву відповідно до 17.01.2013 року та 24.01.2013 року.

Крім того, в судовому засіданні 13.12.2012 року представник позивача звернувся з клопотанням про продовження строку розгляду справи на п'ятнадцять днів в порядку ст. 69 ГПК України, яке судом задоволено.

В судовому засіданні 29.01.2013 року представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги, відповідач проти позову заперечив.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні дані, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з матеріалів справи, 19.06.2012 року та 16.08.2012 року державним інспектором Державної інспекції сільського господарства України в Київській області Завгороднім Валентином Івановичем виявлено порушення земельного законодавства в діяльності Фермерського господарства «Агросвіт», крім того 26.06.2012 року проведено обстеження земельної ділянки у зв'язку із самовільним зайняттям земельної ділянки, за результатами яких складено відповідні акти, копії яких долучені до матеріалів справи.

Порушення полягає в тому, що керівник ФГ «Агросвіт» Миколюк С.С. самовільно зайняв та використовує земельну ділянку площею 314,3 га без правовстановлюючих документів для вирощування озимої пшениці на площі 152 га, озимого ріпаку на площі 112,3 га та сої на площі 50 га, що перебувають в оренді ВАТ «Кашперівський бурякорадгосп». Документи, що посвідчують право власності або право користування в т.ч. на умовах оренди відсутні.

Згідно зі ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Статтею 126 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, а у випадках, визначених ч. 2 зазначеної статті, також відповідною цивільно-правовою угодою щодо відчуження земельної ділянки, та свідоцтвом про право на спадщину.

Право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою.

Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням і охороною земель»самовільне зайняття земельних ділянок - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Факт самовільного зайняття та використання спірної земельної ділянки зафіксовано в Актах перевірки від 16.08.2012 року та 26.06.2012 року, на які відповідачем не було надано заперечень та зауважень.

Крім того, рішенням господарського суду Київської області від 18.06.2012 року у справі № 13/100-12 за позовом Відкритого акціонерного товариства „Кашперівський бурякорадгосп" до Фермерського господарства „Агросвіт" про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 24.09.2012 року, встановлено, що факт незаконного використання орендованих та використовуваних позивачем земель з боку відповідача підтверджується двома договорами оренди земельних ділянок, які були укладені 01.08.2009 року на 570,4 га та 01.01.2009 р. на 200 га (далі - договори оренди) попереднім керівництвом позивача із відповідачем. Через відсутність їх державної реєстрації вони є нікчемними відповідно до вимог ст. 18 Закону України "Про оренду землі". Також відповідачем було надіслано позивачу підписаний з боку відповідача подібний договір оренди землі і на період з 01.08.2011 р. по 01.08.2013 р., що свідчить про намір відповідача використовувати орендовані ним землі і в 2012 р. Суд також врахував пояснення позивача, що за актами приймання-передачі до договорів оренди 2009 р. землі позивача були передані у користування відповідача, однак жодних актів про їх повернення відповідачем позивачу не існує , що вказує на продовження незаконного використання спірних земельних ділянок відповідачем. Вказаним рішенням позов Відкритого акціонерного товариства „Кашперівський бурякорадгосп" задоволено повністю.

Відповідно до ст. 152 , 157 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його права на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою і відшкодування завданих збитків. Відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки. Порядок визначення і відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України розпорядження землями територіальних громад та здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства належить до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст.

Відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої Постановою Міністрів України від 25.07.2007 року № 963, державним інспектором сільського господарства - головним спеціалістом відділу оперативного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства Управління контролю за використанням та охороною земель Державної інспекції сільського господарства в Київській області Завгороднім В.І. 27.06.2012 року визначено розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки відповідачем в сумі 327523,85 грн. за 1 рік.

Відповідно до наявного в матеріалах справи розрахунку позивача щодо розміру заподіяної протиправними діями відповідача шкоди та письмових пояснень до нього зазначений розрахунок здійснено із одноразовим застосуванням такої складової, як "середньорічний дохід, який можна отримати від використання земель за цільовим призначенням", визначений в додатку № 1 до Методики. Водночас, Відповідачем здійснюється самовільне використання земель Позивача більше, ніж три роки, тому при визначенні розміру заподіяної Відповідачу шкоди зазначений середньорічний показник повинен бути збільшений із розрахунку фактичного строку самовільного використання земель, який перевищує 1 рік. Як встановлено у розрахунку, розмір шкоди, заподіяної Відповідачем Позивачу за рік становить 327 523,85 грн. Отже, розмір шкоди, заподіяної Відповідачем Позивачу за місяць може бути визначений шляхом ділення річного розміру на 12 місяців (кількість місяців в році) і становить 327523,85 грн./12 = 27 293,65 грн. Враховуючи, що на даний час Відповідач не звільнив самовільно зайняті ним земельні ділянки Позивача, що підтверджується відсутністю будь-яких доказів факту такого звільнення, загальний строк самовільного використання Відповідачем земель Позивача, за який повинна бути обрахована заподіяна таким зайняттям Позивачу шкода, становить 46 місяців (з 01.01.2009 р. по 01.11.2012 р.). Тому розмір шкоди, заподіяної Відповідачем Позивачу внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок розраховується шляхом множення розміру вказаної шкоди за місяць на кількість місяців, протягом яких здійснюється таке самовільне зайняття, і становить - 46 X 27293,65 = 1255507 гривень 90 копійок.

Отже, розмір заподіяної Відповідачем Позивачу шкоди внаслідок самовільного зайняття Відповідачем земельних ділянок, які перебувають у користування Позивача, становить 1255507 грн. 90 коп.

Аналогічна правова позиція викладена в листі Державної інспекції сільського господарства в Київській області про надання інформації щодо визначення розміру шкоди за відповідний період внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок сільськогосподарського призначення в адміністративних межах Кашперівської сільської ради площею 314,3 га та 333 га ФГ «Агро світ».

Статтею 1166 Цивільного кодексу України встановлені загальні підстави відповідальності за задану майнову шкоду. Зокрема, майнова шкода, завдана неправомірними діями майну особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідачем розмір заподіяної позивачу шкоди внаслідок самовільного зайняття Відповідачем земельних ділянок, які перебувають у користування Позивач у добровільному порядку збитки не відшкодовані.

У зв'язку з чим, заявлено вимоги про стягнення шкоди, завданої самовільним зайняттям земельної ділянки в сумі 1255507 грн. 90 коп.

Відповідач у відзиві та наданих суду поясненнях заперечував факт самовільного зайняття земельної ділянки, стверджував, що викладені в акті перевірки та приписі обставини не відповідають дійсності.

Підстави позовних вимог у справі № 18/203-10 обґрунтовані Актом перевірки від 16.08.2012 року, 26.06.2012 року проте відповідачем наявними в матеріалах справи доказами, встановлені в ході перевірки обставини не спростовані.

Таким чином, Акти перевірки від 16.08.2012 року, 26.06.2012 року не визнані недійсними в установленому чинним законодавством порядку, вважаються чинним і підлягають виконанню.

Крім того, факт незаконного використання орендованих та використовуваних позивачем земель з боку відповідача підтверджується рішенням господарського суду Київської області у справі № 13/100-12.

При цьому, суд враховує, що встановлення ознак протиправності в діях та актах органу владних повноважень не належить до компетенції господарського суду і не підлягає оцінці в матеріалах даної справи.

В ході розгляду справи відповідач заперечував наявність обставин, які свідчать про факт самовільного зайняття, у зв'язку з чим, судом були витребувані у позивача відповідні пояснення за якими ознаками встановлено факт самовільного зайняття.

Таким чином, судом встановлено, що користування відповідачем спірною земельною ділянкою Відкритого акціонерного товариства "Кашперівський бурякорадгосп" при відсутності документа, що посвідчує право власності або право користування чи оренди вказаної земельної ділянки, та відповідно без державної реєстрації цих прав, є порушенням вимог ст. 125 , 126 Земельного кодексу України і вважається протиправним.

Також, суд враховує, що відповідачем факт користування спірною земельною ділянкою не спростований і підтверджений матеріалами проведеної перевірки.

Враховуючи, що факт самовільного зайняття та користування без достатніх правових підстав відповідачем спірною земельною ділянкою підтверджується матеріалами проведеної перевірки, вимога про стягнення 1255507,90 грн. шкоди підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підстави своїх вимог і заперечень.

Проаналізувавши вищезазначені норми чинного законодавства України, повно та всебічно розглянувши матеріали справи господарський суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивачем доведені та обґрунтовані, відповідачем не спростовані, тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Сплата судового збору згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладається на відповідача.

Керуючись ст. ст. 33 , 49 , 75 , 82-85 Господарського процесуального кодексу України , господарський суд Київської області, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з фермерського господарства "Агросвіт" (09822, Київська обл., Тетіївський район, м. Тетіїв, вул. Цвіткова, 46, код 32573126) на користь Відкритого акціонерного товариства "Кашперівський бурякорадгосп" (01054, м. Київ, вул. О. Гончара, буд. 33, оф. 1, код 00385879) 1 255 507 грн. (один мільйон двісті п'ятдесят п'ять тисяч п'ятсот сім грн.) 90 коп. шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, 25 110 (двадцять п'ять тисяч сто десять) грн. 16 коп. судового збору .

Після вступу рішення в законну силу видати наказ.

Рішення набирає законної сили відповідно до вимог ст. 85 ГПК України.

Повне рішення складено 05.02.2013 р.

Суддя Т.Д. Лилак