Постанова

від 04.02.2013 по справі 6/198

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

cpg1251

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" лютого 2013 р. Справа № 6/198 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Карабаня В.Я. - головуючого, Жаботиної Г.В., Ковтонюк Л.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали касаційної

скаргиПриватного акціонерного товариства "Горлівський машинобудівний завод "Універсал" напостанову Донецького апеляційного господарського суду від 05.11.2012р. у справігосподарського суду Донецької області № 6/198 за позовомПриватного акціонерного товариства "Горлівський машинобудівний завод "Універсал" доДержавного підприємства "Селидіввугілля" простягнення 107 962,97 грн. за скаргоюПриватного акціонерного товариства "Горлівський машинобудівний завод "Універсал" на діїВідділу державної виконавчої служби Селидівського міського управління юстиції Донецької області за участі представників сторін:

від позивача - Гелашвілі Л.Н.;

від інших сторін - не з'явилися.

У С Т А Н О В И В:

07.11.2011р. рішенням господарського суду Донецької області присуджено до стягнення з ДП "Селидіввугілля" на користь ПАТ "Горлівський машинобудівний завод „Універсал" 89 645,76грн. заборгованості за поставлену продукцію, 4 751,23грн. інфляційних, 2 166,23грн. 3% річних та судові витрати, на виконання якого 25.11.2011р. видано відповідний наказ.

10.01.2012р. державним виконавцем ВДВС Селидівського МУЮ винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за вищезазначеним наказом господарського суду Донецької області.

17.01.2012р. постановою державного виконавця ВДВС Селидівського МУЮ зупинено виконавче провадження на підставі п. 15 ст. 37 та ст. 39 Закону України „Про виконавче провадження", посилаючись на внесення боржника до реєстру підприємств плавно -енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

07.09.2012р. ПАТ "Горлівський машинобудівний завод „Універсал" звернулися до господарського суду зі скаргою на дії органів ДВС, якою просили визнати незаконною постанову ВДВС Селидівського МУЮ у Донецькій області від 17.01.2012р. про зупинення виконавчого провадження по примусовому виконанню наказу господарського суду Донецької області від 25.11.2011р. по справі № 6/198, зобов'язати ВДВС Селидівського МУЮ у Донецькій області провести виконавчі дії та заходи по примусовому виконанню зазначеного наказу у строки, передбачені Законом України "Про виконавче провадження". Скаргу мотивовано порушенням положень Законів України "Про виконавче провадження" та "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

04.10.2012р. ухвалою господарського суду Донецької області (суддя Подколізна Л.Д.) скаргу задоволено в повному обсязі, мотивуючи тим, що сторони не є учасниками розрахунків, щодо заборгованості, яка виникла внаслідок несплати або неповних розрахунків за енергоносії, тому дія Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" не поширюється на спірні правовідносини.

05.11.2012р. постановою Донецького апеляційного господарського суду (судді: М'ясищев А.М. - головуючий, Будко Н.В., Москальов І.В.) ухвалу місцевого господарського суду скасовано, в задоволенні скарги відмовлено, зазначаючи, що участь боржника (відповідача) у процедурі погашення заборгованості, встановленої ЗУ "Про заходи, спрямовані на забезпечення функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", є безумовною підставою для зупинення виконавчого провадження за змістом п. 15 ч. 1 ст. 37 ЗУ "Про виконавче провадження". Перелік законодавчо установлених підстав, за яких виконавче провадження не зупиняється, є вичерпним, до яких не входить заборгованість, що була предметом стягнення у цій справі.

У касаційній скарзі ПАТ "Горлівський машинобудівний завод „Універсал" посилалися на неправильне застосування судом апеляційної інстанції п. 15 ч.1 ст.37 ЗУ "Про виконавче провадження", тому просили скасувати постанову від 05.11.2012р., а ухвалу місцевого господарського суду залишити в силі.

Проаналізувавши касаційну скаргу на предмет її обґрунтованості у сукупності з іншими матеріалами справи, колегія суддів приходить до висновку про задоволення вимог скарги виходячи з наступного.

Згідно п.15 ч.1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", зумовлює обов'язкове зупинення виконавчого провадження. Частиною 3 цієї статті також визначено перелік підстав, за яких не зупиняється виконавче провадження щодо підприємств паливно-енергетичного комплексу, внесених до відповідного Реєстру.

За змістом Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" його прийнято з метою сприяння поліпшенню фінансового стану підприємств паливно-енергетичного комплексу, запобіганню їх банкрутству та підвищенню рівня інвестиційної привабливості через здійснення заходів, спрямованих на зменшення та/або розстрочення кредиторської та дебіторської заборгованостей шляхом застосування механізмів списання, взаєморозрахунків, реструктуризації, часткової оплати на умовах, визначених Законом; його дія поширюється на підприємства паливно-енергетичного комплексу, а також інших учасників розрахунків, які мають або перед якими є заборгованість, що виникла внаслідок неповних розрахунків за енергоносії.

Згідно п.1.3. ст. 1 цього Закону до учасників розрахунків віднесено підприємства паливно-енергетичного комплексу, суб'єкти господарської діяльності, розпорядники коштів державного та місцевих бюджетів, державні цільові фонди, Державний комітет України з державного матеріального резерву, правонаступники ліквідованих фондів, що були передбачені законодавством, розпорядник цільового галузевого фонду створення ядерно-паливного циклу Міністерства палива та енергетики України, які мають дебіторську або кредиторську заборгованість та здійснюють заходи щодо її погашення на умовах, визначених цим Законом. За п.1.4 зазначеної статті заборгованість це підтверджена учасниками розрахунків на розрахункову дату сума коштів, яка, зокрема підлягає сплаті за товари, роботи (послуги), спожиті у процесі виробництва (видобутку), передачі (транспортування) та/або постачання енергоносіїв, відповідно до укладених договорів або з інших підстав, передбачених законом, у тому числі суми пені, штрафних та фінансових санкцій, але не сплачена.

ПАТ "Горлівський машинобудівний завод „Універсал" зазначали, що ДП "Селидіввугілля" не є учасником розрахунків щодо заборгованості, яка виникла внаслідок несплати або несвоєчасних розрахунків за енергоносії, а предмет спору у цій справі не відповідав поняттю заборгованості у розумінні пункту 1.4 ч.1 ст. 1 Закону, що було установлено і судом першої інстанції при розгляді скарги товариства за результатами розгляду якої правомірно визнано незаконною постанову від 17.01.2012р. про зупинення виконавчого провадження. Тому, вважали, що суд апеляційної інстанції, скасовуючи ухвалу суду від 04.10.2012р., не врахувавши зазначених вимог закону, безпідставно визнав правомірними дії виконавчої служби, позиція якого суперечить і рішенню Конституційного Суду України від 13.12.2012р. №18-рп/2012 зі справи №1-26/2012 (справа про стягнення заборгованості з підприємств паливно-енергетичного комплексу), згідно якого наведений у ч.3 ст.37 ЗУ "Про виконавче провадження" та абзаці 6 п.3.7 ЗУ"Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" перелік підстав, за яких не зупиняється виконавче провадження, не є вичерпним, оскільки підприємства паливно-енергетичного комплексу, внесені до Реєстру, залишаються суб'єктами господарських, трудових та інших правовідносин, не пов'язаних з розрахунками за енергоносії. Обов'язкове зупинення виконавчого провадження та заходів примусового виконання судових рішень здійснюється лише щодо стягнення заборгованості, яка виникла через неповні розрахунки за енергоносії, та щодо учасників розрахунків, визначених Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу"; внесення юридичної особи, незалежно від форми власності, до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості, не є підставою для зупинення виконавчого провадження та заходів примусового виконання судових рішень щодо стягнення з неї заборгованості, яка не стосується неповних розрахунків за енергоносії і не визначена Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Виходячи з викладеного, колегія суддів погоджується з доводами заявника касаційної скарги та ухвалою суду першої інстанції, при постановленні якої правильно установлено фактичні обставини справи на основі всебічного, повного дослідження наявних у матеріалах справи доказів, правильно застосовано норми матеріального та процесуального права. Висновки апеляційного господарського суду не ґрунтуються на матеріалах справи, суперечать вимогам чинного законодавства, тому постанова від 05.11.2012р. підлягає скасуванню, а ухвала місцевого господарського суду залишенню в силі.

Керуючись ст.ст. 111 5 , 111 7 , 111 9 -111 12 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу ПАТ "Горлівський машинобудівний завод „Універсал" задоволити.

Постанову Донецького апеляційного господарського суду від 05.11.2012р. скасувати, а ухвалу господарського суду Донецької області від 04.10.2012р. у справі №6/198 - залишити в силі.

Стягнути з ДП "Селидіввугілля" на користь ПАТ "Горлівський машинобудівний завод „Універсал" 536,50грн. витрат по сплаті судового збору за подання касаційної скарги.

Видачу відповідного наказу доручити господарському суду Донецької області.

Головуючий суддяВ.Я. Карабань СуддяГ.В. Жаботина СуддяЛ.В. Ковтонюк