Постанова

від 04.02.2013 по справі 2а-17512/12/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

04 лютого 2013 року № 2а-17512/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Вєкуа Н.Г. при секретарі судового засідання Іванині М.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Державного підприємства «Київське міжвузівське ремонтно-будівельне управління»

до Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва ДПС

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ :

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулося Державне підприємство «Київське міжвузівське ремонтно-будівельне управління» (надалі - позивач) з позовом до Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва ДПС (надалі - відповідач) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 11.05.2012р. № 0004491502.

Ухвалою суду від 14 січня 2012 року відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

В судових засідання представник позивача позов підтримав та просив його задовольнити в повному обсязі.

Відповідач із врахуванням приписів частини восьмої, одинадцятої статті 35 та абзацу другого частини третьої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України був належним чином повідомлений про судові засідання, проте письмових заперечень до суду не надав, свого представника для участі у судових засіданнях не направив.

Враховуючи наведене та керуючись ч. 6 ст. 128 КАС України, судовий розгляд було продовжено в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення їх представників, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Державною податковою інспекцією у Солом'янському районі м. Києва ДПС проведено камеральну перевірку своєчасності подання податкової звітності з плати за землю за №34559 від 23.01.2012 року за 2011 рік Державного підприємства «Київське міжвузівське ремонтно-будівельне управління», за результатами якої складено акт №1849/15-3-04592026 від 03.05.2012 року.

Перевіркою встановлено, що позивачем несвоєчасно подано податкову декларацію з плати за землю за №34559 від 23.01.2012 року за 2011 рік, граничний строк подання якої до 01.02.2011 року, чим порушено вимоги пункту 49.18 статті 49 розділу II Податкового кодексу України та підпункту 3 пункту 286.3 статті 286 розділу XIII Податкового кодексу України. За несвоєчасне подання податкової декларації з плати за землю за 2011 рік, відповідач притягнув позивача до фінансової відповідальності у формі сплати штрафу в сумі 170,00 гривень, на підставі пункту 120.1 статті 120 розділу II Податкового кодексу України, в зв'язку з чим прийняв спірне рішення від 11.05.2012р. № 0004491502.

Відповідальність за неподання, порушення порядку заповнення документів податкової звітності, порушення строків їх подання контролюючим органам, недостовірність інформації, наведеної у зазначених документах, несуть юридичні особи, які відповідно до Податкового кодексу України визначені платниками податків, а також їх посадові особи (стаття 47 Податкового кодексу України).

Платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з Податковим кодексом України або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з Податковим кодексом України (ст. 15 Податкового кодексу України).

Визнати особу платником того чи іншого податку можливо лише відповідно до норм Податкового кодексу України, яким врегульовано справляння конкретного податку. Умовою за якої особа стає платником є наявність об'єкта оподаткування. Тобто така особа повинна мати, одержувати, передавати об'єкти оподаткування або провадити діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування. Об'єкт оподаткування за кожним видом податку чи збору визначається в Податковому кодексі.

Об'єктом оподаткування земельним податком, згідно ст. 270 Податкового кодексу України, є земельна ділянка, що перебуває у власності або у користуванні платника земельного податку.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 05.03.2012р. по справі № 2а-271/12/2670 встановлено, що земельна ділянка, відносно якої було подано спірну декларацію, фактично не перебуває в користуванні Державного підприємства «Київське міжвузівське ремонтно-будівельне управління», а тому підприємство не є платником земельного податку. Цією ділянкою користується СПД ФОП ОСОБА_1 згідно з умовами договорів від 01.04.2009р. № 5/01-09з, від 04.01.2010р. № 5/01-09з та від 31.12.2010р. № 1/з, у відповідності до яких позивач надав підприємцю в короткострокову експлуатацію земельну ділянку, загальною площею 1,0 га. По АДРЕСА_1 для розміщення автостоянки.

Таким чином судом встановлено, що позивач не має у власності або у користуванні земельної ділянки. Відсутність у позивача об'єкта оподаткування земельним податком, вказує на те, що він не є платником земельного податку.

Тобто, на позивача закон не покладає обов'язок зі сплати земельного податку, через те, що він не є власником або користувачем земельної ділянки. Відповідно недотримання граничних строків подачі податкової декларації з плати за землю не платником земельного податку, не містить ознак податкового правопорушення, за яке передбачено юридичну відповідальність у формі сплати штрафу (п.120.1 статті 120 Податкового кодексу України).

Як вказує позивач, податкова декларація з плати за землю №34559 від 23.01.2012 року була подана позивачем помилково, про що позивач повідомив відповідача листом від 03 грудня 2012 року №49.

Суд звертає увагу на те, що жодних доказів протилежного, а також того, що позивач є платником земельного податку, відповідачем до суду не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За наведених обставин та системного аналізу правових норм законодавства, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, в зв'язку з чим спірне податкове повідомлення-рішення підлягає скасуванню.

Керуючись статтями 69, 70, 71 та 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва ДПС від 11.05.2012р. № 0004491502.

Зобов'язати відповідний підрозділ Державної казначейської служби України стягнути судові витрати в розмірі 107,30 грн. (сто сім гривень 30 коп.) із Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання із рахунку Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва ДПС на користь Державного підприємства «Київське міжвузівське ремонтно-будівельне управління».

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Вєкуа Н.Г.