Ухвала

від 19.02.2013 по справі 2/151-15/60

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

19 лютого 2013 р. Справа № 2/151-15/60 Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Круглової О.М., при секретарі судового засідання Кошилович М. П., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали скарги Публічного акціонерного товариства "Івано-Франківськгаз" на дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області у справі №2/151-15/60

за позовом: Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", вул. Шолуденка, 1, м.Київ, 04116

до відповідача: Публічного акціонерного товариства "Івано - Франківськгаз" вул.Ленкавського, 20, м. Івано-Франківськ, 76000

про стягнення коштів у сумі 10 356 035,05 грн.

за участю представників сторін:

від відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області: Гундяк Тарас Дмитрович - головний державний виконавець, (довіреність №04-17/236 від 01.02.13)

від відповідача (скаржника): 1. Максимів Ірина Дмитрівна - начальник юридичного відділу, (довіреність №05-16/2734 від 15.11.12)

2. Олексин Лариса Петрівна - начальник юридичного відділу по претензійно-позовній роботі, (довіреність №05-16/2734/1 від 15.11.12)

від позивача (стягувача) представники не з'явилися.

ВСТАНОВИВ:

18.01.13 до господарського суду Івано-Франківської області поступила скарга Публічного акціонерного товариства "Івано-Франківськгаз" за вх.№858/13 про визнання дій відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області по винесенню Постанови про поновлення виконавчого провадження від 03.01.13 за виконавчим провадженням №31779574 про стягнення з боржника виконавчого збору з примусового виконання наказу №196, виданого 12.01.06 господарським судом Івано-Франківської області протиправними; про скасування Постанови про поновлення виконавчого провадження від 03.01.13 (ВП №31779574) про стягнення з Боржника виконавчого збору за виконавчим провадженням №1835754 з примусового виконання наказу №196, виданого 12.01.06 господарським судом Івано-Франківської області. В уточненнях до скарги за вх.№1409/13 від 28.01.13 скаржник крім вищезазначених вимог просив ще скасувати постанову про зупинення виконавчого провадження №31779574 від 18.01.13.

В засіданні суду 22.01.13 в засіданні суду оголошувалась перерва до 19.02.13.

19.02.13 розгляд скарги продовжено.

Представник позивача в судове засідання не з"явився, причин нез"явлення суду не повідомив, хоча належним чином був повідомленний про час та місце розгляду справи ухвалою суду від 22.01.13.

Представник скаржника в судовому засіданні підтримав вимоги скарги з врахуванням уточнення до скарги за вх.№1409/13 від 28.01.13. В обґрунтування поданої скарги зазначив, що головним державним виконавцем ВПВР УДВС Головного управління юстиції в Івано-Франківській області Гундяком Т.Д. неправомірно винесено Постанову про поновлення виконавчого провадження від 03.01.13 за виконавчим провадженням №31779574 про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі 750 408,32 грн. по виконавчому документі - постанові №1835754 від 14.01.11, оскільки вона вже була предметом судового розгляду.

Представник ВПВР УДВС головного управління юстиції в Івано-Франківській області подав клопотання за вх.№2040/13 від 06.02.13, в якому просив суд припинити провадження по розгляду скарги, мотивуючи тим, що даний спір не підлягає розгляду в господарському суді, вказав, що розгляд скарг щодо оскарження рішень органів державної виконавчої служби про стягнення виконавчого збору підвідомчі адміністративним судам.

Що стосується заперечень представника ДВС, що оскарження рішень органів державної виконавчої служби підвідомчі адміністративним судам, суд зазначє наступне:

У пункті 10 Постанови пленуму Вищого господарського суду України №10 від 24.10.11 зазначено:

Розгляд господарськими судами скарг у порядку статті 121-2 ГПК є однією з форм судового контролю щодо виконання рішень, ухвал, постанов, а виконання рішення, ухвали постанови господарського суду є невід'ємною частиною судового процесу.

Отже, зазначені скарги щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів підлягають розгляду господарським судом, який розглянув відповідну справу у першій інстанції, тобто тим господарським судом, що видав виконавчий документ (наказ чи ухвалу), незалежно від того, якою саме особою подано скаргу. Розгляд таких скарг здійснюється господарськими судами за правилами ГПК.

Оскільки прийняття органами Державної виконавчої служби, її посадовими особами будь-яких рішень (постанов тощо) в процесі здійснення виконання судових рішень господарських судів підпадає в розумінні статті 121-2 ГПК під ознаки дій цих органів та осіб, то відповідні рішення також підлягають оскарженню до названих судів.

У пункті 9.1. Постанови пленуму Вищого господарського суду України №9 від 17.10.12 зазначено таке:

За змістом ст. 121-2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів розглядає виключно місцевий господарський суд, яким відповідну справу розглянуто у першій інстанції, тобто той господарський суд, що видав виконавчий документ (наказ чи ухвалу), незалежно від того, якою саме особою подано скаргу, і в тому ж складі суду (якщо цьому не перешкоджають об'єктивні обставини, як-от звільнення судді, його захворювання, перебування у відпустці тощо). Оскільки прийняття органами Державної виконавчої служби, їх посадовими особами будь-яких рішень (постанов тощо) в процесі здійснення виконання судових рішень господарських судів підпадає в розумінні статті 121-2 ГПК під ознаки дій цих органів та осіб, то відповідні рішення також підлягають оскарженню до названих судів.

За приписами ст. 121-2 ГПК України виконання судового рішення господарського суду є частиною судового процесу та формою контролю щодо виконання судових рішень; оскільки спір по справі вирішено за правилами господарського судочинства, про що постановлено відповідне рішення, а стягнення виконавчого збору безпосередньо пов'язане з виконанням цього судового рішення, оскарження дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби здійснюється в порядку, встановленому ГПК України.

Розглянувши подану скаргу, матеріали виконавчого провадження, всебічно і повно з"ясувавши всі обставини, на яких ґрунтуються їх вимоги та заперечення, давши оцінку доказам, які мають значення для справи, вислухавши представників скаржника та ДВС, суд встановив наступне.

Рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 14.12.05 позов Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" про стягнення коштів у сумі 10 356 035,05 грн. з Публічного акціонерного товариства "Івано - Франківськгаз" задоволено частково, стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Івано - Франківськгаз" на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" 7023051,28 грн. боргу з врахуванням інфляційних, 381031,91 грн. річних та 100000 грн. пені. На виконання вказаного рішення суду 12.01.2006р. було видано наказ №196.

Слід зазначити, що ухвалою господарського суду від 07.06.12 скаргу Публічного акціонерного товариства "Івано - Франківськгаз" на дії підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції в Івано-Франківській області задоволено:

1. Визнано дії підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області по винесенню постанов про виділення виконавчого документа в окреме виконавче провадження №1835754 від 19.03.12 та про відкриття виконавчого провадження №31779574 від 20.03.12 про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Івано-Франківськгаз" на користь держави виконавчого збору в розмірі 750 408,32 грн. з примусового виконання наказу №196 виданого 12.01.06 господарським судом Івано-Франківської області протиправними.пр

2. Скасовано постанови про виділення виконавчого документа в окреме виконавче провадження №1835754 від 19.03.12 про стягнення з Боржника виконавчого збору та про відкриття виконавчого провадження №31779574 від 20.03.12 про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Івано-Франківськгаз" на користь держави виконавчого збору в розмірі 750 408,32 грн. з примусового виконання наказу №196 виданого 12.01.06 господарським судом Івано-Франківської області.

Вказана ухвала залишена без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 24.07.12.

03.01.13 головним державним виконавцем Гундяком Т.Д. винесена постанова про поновлення виконавчого провадження та стягнення з ПАТ «Івано-Франківськгаз» на користь держави виконавчого збору в розмірі 750 408,32 грн., тобто, повторно винесено постанову про стягнення виконавчого збору.

Як вбачається з матеріалів справи, на виконання Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" заборгованість ПАТ «Івано-Франківськгаз» перед ДК «Газ України» відповідно до п. 2.2. Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" була списана 30.11.11 року ДК «Газ України», про що було повідомлено ДВС 31.01.12 (протокол засідання комісії з питань списання заборгованості ПАТ "Івано-Франківськгаз" щодо погодження списання заборгованості відповідно до Закону України №1 від 06.09.11 "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" №1 від 06.09.11 міститься в матеріалах справи).

Відповідно до ст. 49 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у раз списання згідно із Законом України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ таелектричну енергію" заборгованості, встановленої рішенням суду, яке підлягало виконанню на підставі виконавчого документа.

Статтею 46 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що у разі невиконання рішення у строк, установлений для добровільного його виконання, з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків від фактично стягненої суми або вартості майна боржника, яке передане стягувачу за виконавчим документом.

В силу ст.1 ЗУ "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

За змістом ст. ст. 44-45 ЗУ "Про виконавче провадження" грошові суми, стягнені з боржника, зараховуються державним виконавцем на депозитний рахунок відповідного органу державної виконавчої служби. Стягувачам-юридичним особам стягнуті суми перераховуються державним виконавцем у встановленому порядку на вказані стягувачами належні їм рахунки.

В силу ст. 43 ЗУ "Про виконавче провадження" з грошової суми (в тому числі одержаної від реалізації майна боржника), яка стягнута державним виконавцем з боржника, в першу чергу повертається авансовий внесок сторін та інших осіб на проведення виконавчих дій, в другу чергу компенсуються витрати Державної виконавчої служби на здійснення виконавчих дій, не покриті авансовим внеском сторін та інших осіб, у третю чергу задовольняються вимоги стягувана та стягується виконавчий збір.

Тобто, як вбачається із змісту законодавства, у виконавчому провадженні при зверненні стягнення на грошові кошти боржника всі операції пов'язані з рухом грошових коштів від боржника до стягувана здійснюється через депозитний рахунок відповідного органу державної виконавчої служби.

Відповідно до п.20 постанови пленуму Верховного суду України від 26.12.03 №14, витрати виконавчого провадження та виконавчий збір стягуються за постановою державного виконавця з боржника, якщо останній не виконав рішення добровільно в установлений для цього строк і воно було виконане примусово.

Сума боргу погашена боржником самостійно, шляхом списання заборгованості, що не заперечується ДВС. Тобто, примусове стягнення в порядку, визначеному ЗУ "Про виконавче провадження" не відбувалося, а тому не було підстав для стягнення виконавчого збору.

Державним виконавцем не подано суду доказів про вчинення заходів до примусового виконання рішення, тобто, примусове стягнення в порядку, визначеному ЗУ "Про виконавче провадження" не відбувалося, отже, правові підстави для винесення постанови про стягнення з боржника виконавчого збору відсутні. Така ж правова позиція викладена у постанові Вищого господарського суду України від 05.04.12 у справі № 14/54 .

Згідно ст. 121-2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві , боржникові та органові виконання судових рішень.

Відповідно до п.7 роз"яснення Вищого господарського суду від 28.03.02 №04-5/365 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" вказано, що за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визначає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, чи визначає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов"язує орган Державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визначає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Оскільки постанова про поновлення виконавчого провадження ВП №31779574 від 03.01.13 про стягнення з боржника виконавчого збору винесена неправомірно, суд прийшов до висновку, що підлягає скасуванню і постанова про зупинення виконавчого провадження №31779574 від 18.01.13.

Заявником документально підтверджено самостійне і добровільне виконання рішення та доведено неправомірність винесення державним виконавцем вищевказаних постанов.

За вказаних обставин скарга підлягає до задоволення.

Керуючись ст.86, ч. 3 ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Публічного акціонерного товариства "Івано - Франківськгаз" за вх.№858/13 від 18.01.13 про визнання дій відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області по винесенню постанови про поновлення виконавчого провадження від 03.01.13 за виконавчим провадженням №31779574 про стягнення з боржника виконавчого збору з примусового виконання наказу №196, виданого 12.01.06 господарським судом Івано-Франківської області протиправними, скасування постанов про поновлення виконавчого провадження від 03.01.13 (ВП №31779574) про стягнення з Боржника виконавчого збору за виконавчим провадженням №1835754 з примусового виконання наказу №196, виданого 12.01.06 господарським судом Івано-Франківської області та про зупинення виконавчого провадження №31779574 від 18.01.13 - задовольнити.

2. Визнати дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області по винесенню постанов про поновлення виконавчого провадження від 03.01.13 (ВП №31779574) про стягнення з Боржника виконавчого збору за виконавчим провадженням №1835754 з примусового виконання наказу №196, виданого 12.01.06 господарським судом Івано-Франківської області та про зупинення виконавчого провадження №31779574 від 18.01.13 протиправними.п

3. Скасувати постанови про поновлення виконавчого провадження від 03.01.13 (ВП №31779574) про стягнення з Боржника виконавчого збору за виконавчим провадженням №1835754 з примусового виконання наказу №196, виданого 12.01.06 господарським судом Івано-Франківської області та про зупинення виконавчого провадження №31779574 від 18.01.13 .

Копію ухвали направити учасникам судового процесу та відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області (вул.Галицька, 45, м. Івано-Франківськ, 76014) .

Суддя Круглова О. М.

Виготовлено в КП "Діловодство спеціалізованого суду"