Ухвала

від 31.01.2013 по справі 2а-5402/12/1470

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

  Миколаївський окружний адміністративний суд   вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54001 У Х В А Л А про зупинення провадження у справі  31.01.2013 р.                                                                                 № 2а-5402/12/1470   Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Желєзного І.В., секретар судового засідання Салова І.О. розглянувши адміністративну справу за позовом Приватного підприємства "Плюс-А", (вул. Корабельна, 29/60, м. Первомайськ, Миколаївська область, 55200) до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Миколаївській області, (вул. Космонавтів, 61, м. Миколаїв, 54056) про скасування постанови про накладення штрафу за порушення у сфері містобудівної діяльності,            ВСТАНОВИВ: Позивач звернувся до суду з позовом про скасування постанови про накладення штрафу  за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 24.02.2012року  № 48. Від позивача надійшло клопотання про призначення будівельно-технічної експертизи для з'ясування обставин, які потребують спеціальних знань в галузі архітектури та містобудування, необхідних для повного та всебічного розгляду справи. Від позивача надійшла пропозиція стосовно питань, які мають бути поставлені на вирішення експертизи:           - чи передбачені в робочому проекті на об'єкт «Будівництво магазину непродовольчих товарів по вул. Одеській, 68, в м. Первомайську Миколаївської області» (№РП    02-11) протипожежні стіни, та якщо передбачені – то якого типу?           - чи відповідають протипожежні стіни, будівництво яких передбачено робочим проектом на об'єкт «Будівництво магазину непродовольчих товарів по вул. Одеській, 68, в м. Первомайську Миколаївської області» (№РП    02-11) вимогам ДБН В.1.1.7-2002 «Протипожежна безпека об'єктів будівництва»?           - чи дозволяє застосування протипожежних стін, передбачених в робочому проекті №    РП    02-11 на об'єкт «Будівництво магазину непродовольчих товарів по вул. Одеській, 68, в м. Первомайську Миколаївської області» згідно ДБН В.1.1.7-2002 «Протипожежна безпека об'єктів будівництва», відхилення від загальних протипожежних правил, встановлених в додатку 3.1 п. 3.25* ДБН 360-92** «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень»?           Позивачем  запропоновано доручити проведення експертизи  Миколаївському відділенню Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України. Відповідач підтримав клопотання позивача  про призначення експертизи та не заперечував проти обраної позивачем експертної установи. Від представника відповідача надійшла пропозиція стосовно низки питань, які мають бути поставлені на вирішення експертизи. Відповідно до ч. 1 ст. 81  КАС України для з'ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо, суд може призначити експертизу. Заслухавши думку учасників процесу, суд прийшов до висновку про обґрунтованість заявленого клопотання, оскільки спір щодо правомірності постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 24.02.2012року  № 48 випливає з аналізу протипожежних норм та правил, які сторони по-різному оцінюють, а також наявності розбіжностей у позиціях сторін щодо правильності застосування штрафних санкцій, вирішення яких потребує спеціальних знань в галузі містобудування та архітектури. Керуючись ст.81, п.3 ч.2 ст.156, ст.ст.160, 165  КАС України, суд  - У Х В А Л И В: 1. Призначити по справі будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручити Миколаївському відділенню Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (54038, м. Миколаїв, вул. Г. Карпенка, 27).             2. Попередити експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов'язків. 3. На вирішення експерту поставити наступні питання: - чи передбачені в робочому проекті на об'єкт «Будівництво магазину непродовольчих товарів по вул. Одеській, 68, в м. Первомайську Миколаївської області» (№РП      02-11) протипожежні стіни, та якщо передбачені – то якого типу? - чи відповідають протипожежні стіни, будівництво яких передбачено робочим проектом на об'єкт «Будівництво магазину непродовольчих товарів по вул. Одеській, 68, в м. Первомайську Миколаївської області» (№РП      02-11) вимогам ДБН В.1.1.7-2002 «Протипожежна безпека об'єктів будівництва»? - чи дозволяє застосування протипожежних стін, передбачених в робочому проекті №      РП      02-11 на об'єкт «Будівництво магазину непродовольчих товарів по вул. Одеській, 68, в м. Первомайську Миколаївської області» згідно ДБН В.1.1.7-2002 «Протипожежна безпека об'єктів будівництва», відхилення від загальних протипожежних правил, встановлених в додатку 3.1 п. 3.25* ДБН 360-92** «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень»? - який мінімальний протипожежний розрив можливий при здійсненні проектування об'єкта будівництва – магазину по вул.. Одеській, 68, м. Первомайськ? Яким ДНБ, СНіП це передбачено? - чи можливо було допустити при проектуванні даного об'єкта відхилення відстані протипожежного розрив згідно вимог ДНБ 360-92**? - чи відповідає проектна документація на об'єкт - "Будівництво магазину непродовольчих товарів по вул. Одеській, 68, м. Первомайськ" нормам ДБН та СНіП в частині дотримання протипожежних правил?             4. Згідно ст.6 Закону України “Про судову експертизу” зобов'язати ПП “Плюс-А” забезпечити доступ експерта та надати експерту необхідну документацію для проведення експертизи. 5. Матеріали справи направити до експертної установи. 6. Рахунок на оплату вартості проведення експертизи направити позивачу - ПП “Плюс - А” (вул. Корабельна, 29/60, м. Первомайськ, Миколаївська область, 55200). 7. Провадження у справі зупинити до одержання результатів експертизи. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів в порядку ст. 186 КАС України.                                               Суддя                                                                                                          І.В.Желєзний