Ухвала

від 19.02.2013 по справі 47/78

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

УХВАЛА

Справа № 47/78 19.02.13

За скаргою Закритого акціонерного товариства «Укратоменергобуд»

Субєкт оскарження: відділ державної виконавчої служби Шевченківського районного

управління юстиції в м.Києві (державний виконавець Шведков Є.О.)

Про визнання бездіяльності неправомірною

В справі № 47/78

За позовом Закритого акціонерного товариства «Укратоменергобуд»

До Державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом»

про стягнення 391 900,03 грн.

Суддя Станік С.Р.

Представники:

Від скаржника (позивача): Мазурок І.В. - представник - довіреність №151 від 19.02.2013

Шенгера Г.Д. - представник - довіреність №1225 від 20.12.2012

Від боржника (відповідача): Мельник О.М. - представник - довіреність від 05.10.2012

Від ВДВС Шевченківського РУЮ в місті Києві: не з`явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

25.01.2013 до Господарського суду міста Києва від Закритого акціонерного товариства "Укратоменергобуд" надійшла скарга на бездіяльність ВДВС Шевченківського РУЮ міста Києва щодо виконання рішення Господарського суду міста Києва від 18.02.2009 у справі №47/78 у виконавчому провадженні ВП№15664364.

Розпорядженням Голови господарського суду міста Києва від 28.01.2013 справу № 47/78, у зв'язку з перебуванням судді Станіка С.Р. на лікарняному, було передано для розгляду скарги Закритого акціонерного товариства "Укратоменергобуд" на дії відділу ДВС Шевченківського РУЮ у м.Києві судді Курдельчуку І.Д.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 28.01.2013 суддя Курдельчук І.Д. прийняв справу № 47/78 до свого провадження та призначив розгляд скарги Закритого акціонерного товариства "Укратоменергобуд" на дії відділу ДВС Шевченківського РУЮ у м.Києві на 19.02.2013.

Розпорядженням В.о Голови господарського суду міста Києва від 18.02.2013, у зв'язку із виходом судді Станіка С.Р. з лікарняного та враховуючи велику завантаженість судді Курдельчука І.Д. справу 47/78 було передано судді Станіку С.Р. для розгляду скарги Закритого акціонерного товариства "Укратоменергобуд" на дії відділу ДВС Шевченківського РУЮ у м.Києві.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.02.2013 суддя Станік С.Р. прийняв справу № 47/78 до свого провадження та призначив розгляд скарги Закритого акціонерного товариства "Укратоменергобуд" на дії відділу ДВС Шевченківського РУЮ у м.Києві на 19.02.2013.

В судовому засіданні 19.02.2013 скаржник підтримав скаргу та просив її задовольнити, а боржник просив розгляд скарги у справі №47/78 відкласти.

ВДВС Шевченківського РУЮ у місті Києві своїх представників не направив, вимоги ухвали Господарського суду міста Києва щодо надання витребуваних документів та письмових пояснень по суті скарги - не виконав, через канцелярію Господарського суду міста Києва заяв та клопотань не подавав, про час і місце розгляду справи повідомлялись належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України, скарги на дії органів державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягував, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що неявка в судове засідання відділу ДВС Шевченківського РУЮ у місті Києві не є перешкодою для розгляду скарги, як не є і підставою для відкладення розгляду скарги за клопотанням боржника, оскільки в матеріалах справи наявний обсяг документів, який необхідний суду для вирішення скарги. Також, суд зазначає про те, що усі сторони та відділ ДВС Шевченківського РУЮ у місті Києві були повідомлені про розгляд скарги та не були позбавлені права надати документи через канцелярію суду або їх направленням до суду поштовим відправленням.

Дослідивши подану скаргу, додані до неї документи, Господарський суд міста Києва встановив наступні обставини.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 18.02.2009 у справі №47/78 позов задоволено, стягнуто з Державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" на користь Закритого акціонерного товариства "Укратоменергобуд" - 349 035, 60 грн. основного боргу, 3% річних - 1 233,58 грн., витрат з урахуванням індексу інфляції 7 329,74 грн., пеня - 9 868,62 грн., штраф - 24 432,49 грн., 3 919,00 грн. витрат по сплаті державного мита та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

На примусове виконання рішення Господарського суду міста Києва від 18.02.2009 у справі №47/78 видано наказ №47/78 від 09.04.2009.

Суму основного боргу в розмірі 349 035,60 грн. боржник сплатив добровільно.

Постановою ВДВС Шевченківського РУЮ у місті Києві від 19.10.2009, відкрито виконавче провадження ВП №15664364 з виконання рішення Господарського суду міста Києва від 18.02.2009 у справі №47/78.

Постановою ВДВС Шевченківського РУЮ у місті Києві від 28.10.2009, виконавче провадження ВП №15664364 зупинено на підставі п. 15 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження», у зв'язку з тим, що боржника внесено до паливно - енергетичного комплексу до реєстру підприємств паливно - енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно - енергетичного комплексу».

Постановою ВДВС Шевченківського РУЮ у місті Києві від 19.01.2011, виконавче провадження ВП №15664364 з виконання рішення Господарського суду міста Києва від 18.02.2009 у справі №47/78 поновлено на підставі ч. 5 ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки відповідно до п. 3.4 ст. 3 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно - енергетичного комплексу», процедура погашення заборгованості підприємствами паливно - енергетичного комплексу діє до 01.01.2011.

Постановою ВДВС Шевченківського РУЮ у місті Києві від 24.01.2011, виконавче провадження ВП №15664364 зупинено на підставі п. 8 ст. 34, ст.. 36 Закону України «Про виконавче провадження», у зв'язку з тим, що до відділу ВДВС Шевченківського РУЮ у місті Києві надійшла ухвала Господарського суду міста Києва № 49/15 від 14.01.2011 про порушення справи про банкрутство ДП НАЕК «Енергоатом».

Як зазначав заявник у скарзі, та що не заперечувалось боржником, ухвалою Господарського суду міста Києва від 09.02.2011 провадження у справі №49/15 про банкрутство ДП НАЕК «Енергоатом» припинено, припинена дія мораторію на задоволення вимог кредиторів.

Постановою ВДВС Шевченківського РУЮ у місті Києві від 09.01.2013, виконавче провадження ВП №15664364 з виконання рішення Господарського суду міста Києва від 18.02.2009 у справі №47/78 поновлено на підставі ч. 5 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки закінчився строк дії мораторію на задоволення вимог кредиторів.

Як зазначав скаржник у скарзі, ніяких дій державним виконавцем по примусовому виконанню рішення суду вчинено не було, не звернуто стягнення на кошти боржника на рахунках у банках та інших фінансових, на рахунки в цінних паперах у депозитаріях цінних паперів, арешт не накладено, постанову про арешт коштів не винесено, що і стало підставою для звернення скаржника з відповідною скаргою до суду.

Статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Відповідно до п. 1, 2 статті 2 Закону України "Про виконавче провадження", примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України "Про державну виконавчу службу" (далі - державні виконавці).

Статтею 17 Закону України "Про виконавче провадження", встановлено, що примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом, зокрема на підставі наказів господарських судів.

Згідно п. 1 статті 19 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону, зокрема за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

Відповідно до ч. 1 п. 1 ч. 2 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.. Державний виконавець: здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ч. 2, 3 статті 20 Закону України "Про виконавче провадження", у разі якщо боржник є юридичною особою, то виконання провадиться за місцезнаходженням його постійно діючого органу або майна. Право вибору місця виконання між кількома органами державної виконавчої служби, що можуть вчиняти виконавчі дії з виконання рішення на території, на яку поширюються їх функції, належить стягувачу. Виконання рішення, яке зобов'язує боржника вчинити певні дії, здійснюється державним виконавцем за місцем проведення таких дій. Державний виконавець вправі провадити виконавчі дії щодо виявлення та звернення стягнення на кошти, які перебувають на рахунках та укладах боржника у банках чи інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитаріях на території, на яку поширюється юрисдикція України.

Пунктами 1 та 2 статті 25 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби. Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження», у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 32 закону України «Про виконавче провадження», заходами примусового виконання рішень є: звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб.

Відповідно до ч. 1, 2 3, 4, 5 Закону України «Про виконавче провадження», звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні та примусовій реалізації. Стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у гривнях та іноземній валюті, інші цінності, у тому числі кошти на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитаріях цінних паперів. Готівкові кошти, виявлені у боржника, вилучаються. На кошти та інші цінності боржника, що знаходяться на рахунках, вкладах та на зберіганні у банках чи інших фінансових установах, накладається арешт. Арешт поширюється також на кошти на рахунках, які будуть відкриті після винесення постанови про накладення арешту. У разі відсутності у боржника коштів та інших цінностей, достатніх для задоволення вимог стягувача, стягнення звертається також на належне боржнику інше майно, за винятком майна, на яке згідно із законом не може бути накладено стягнення. Звернення стягнення на майно боржника не зупиняє звернення стягнення на кошти боржника. Боржник має право запропонувати ті види майна чи предмети, на які необхідно в першу чергу звернути стягнення. Черговість стягнення на кошти та інше майно боржника остаточно визначається державним виконавцем.

Відповідно до ч. 1, 2, 3, 5 ст. 65 Закону України «Про виконавче провадження», готівка в національній та іноземній валюті, що перебуває в касах або інших сховищах боржника - юридичної особи, підлягає невідкладному вилученню після її виявлення та складання відповідного акта державним виконавцем. Копія акта вручається представнику боржника - юридичної особи. Вилучена готівка зараховується на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби не пізніше наступного робочого дня з моменту вилучення. Державний виконавець звертає стягнення на кошти боржника - юридичної особи, що перебувають у банках або інших фінансових установах, у порядку, встановленому цим Законом. Інформацію про наявні у боржника рахунки і вклади державний виконавець отримує в податкових органах, інших органах державної влади, підприємствах, установах та організаціях, які зобов'язані надати йому інформацію у триденний строк, а також за повідомленнями стягувача. Державний виконавець може звернути стягнення на кошти боржника - юридичної особи, що знаходяться на його рахунках, а також на рахунках, відкритих боржником - юридичною особою через свої філії, представництва та інші відокремлені підрозділи.

Відповідно до ч. 1 ст. 66 Закону України «Про виконавче провадження», у разі відсутності у боржника - юридичної особи коштів у обсязі, достатньому для покриття заборгованості, стягнення звертається на інше майно, належне такому боржникові або закріплене за ним, у тому числі на майно, що обліковується на окремому балансі філії, представництва та іншого відокремленого підрозділу боржника - юридичної особи (крім майна, вилученого з обороту або обмежуваного в обороті) незалежно від того, хто фактично використовує це майно.

Відповідно до п. 8, п. 15 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі: порушення господарським судом провадження у справі про банкрутство боржника, якщо відповідно до закону на вимогу стягувача поширюється дія мораторію, запровадженого господарським судом, крім випадків перебування виконавчого провадження на стадії розподілу стягнутих з боржника грошових сум (у тому числі одержаних від реалізації майна боржника) та виконання рішень у немайнових спорах; внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу";

Відповідно до ч. 1, 2, 4, 5 ст. 39 закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець виносить вмотивовану постанову про зупинення виконавчого провадження з підстав, передбачених статтями 37 і 38 цього Закону, яка затверджується начальником або заступником начальника відділу, якому підпорядкований державний виконавець. Постанову про зупинення виконавчого провадження з підстав, передбачених статтею 37 цього Закону, державний виконавець виносить не пізніше наступного робочого дня, коли йому стало відомо про такі обставини. Копія постанови надсилається сторонам у триденний строк. Виконавче провадження зупиняється у випадках, передбачених: пунктами 3, 4, 6 - 10 і 12 - 14 частини першої статті 37 цього Закону, - до закінчення строку дії значених обставин; пунктами 5 і 11 частини першої статті 37 цього Закону, пункту 1 частини першої статті 38 цього Закону, - до розгляду питання по суті. Після усунення обставин, які стали підставою для зупинення виконавчого провадження, державний виконавець протягом трьох днів з моменту, коли йому стало про це відомо, зобов'язаний своєю постановою поновити виконавче провадження за власною ініціативою або за заявою стягувача. Копії постанови надсилаються сторонам у триденний строк.

Як встановлено судом, на виконання рішення Господарського суду міста Києва у справі №47/78 від 18.02.2009 видано наказ від 09.04.2009. ВДВС Шевченківського РУЮ у місті Києві 19.10.2009 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП№15664364 на виконання наказу №47/78 від 09.04.2009 про примусове виконання рішення Господарського суду міста Києва від 18.02.2009 у справі №47/78. Постановою ВДВС Шевченківського РУЮ у місті Києві від 28.10.2009, в зв'язку з внесенням до паливно-енергетичного комплексу до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», зупинено виконавчого провадження ВП№15664364 на виконання наказу №47/78 від 09.04.2009 про примусове виконання рішення Господарського суду міста Києва від 18.02.2009 у справі №47/78. Постановою ВДВС Шевченківського РУЮ у місті Києві 19.01.2011 поновлено виконавче провадження ВП№15664364 на виконання наказу №47/78 від 09.04.2009 про примусове виконання рішення Господарського суду міста Києва від 18.02.2009 у справі №47/78. Постановою ВДВС Шевченківського РУЮ у місті Києві від 24.01.2011, в зв'язку з порушенням Господарським судом міста Києва відносно ДП «НАЕК «Енергоатом» справи про банкрутство, зупинено виконавче провадження ВП№15664364 на виконання наказу №47/78 від 09.04.2009 про примусове виконання рішення Господарського суду міста Києва від 18.02.2009 у справі №47/78.

Але оскільки Постановою ВДВС Шевченківського РУЮ у місті Києві 09.01.2013 поновлено виконавче провадження ВП№15664364 на виконання наказу №47/78 від 09.04.2009 про примусове виконання рішення Господарського суду міста Києва від 18.02.2009 у справі №47/78, таким чином скарга в цій частині задоволенню не підлягає і судом відхиляється.

Також, судом встановлено, що відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень від 19.02.2013, інші виконавчі дії, передбачені Законом України «Про виконавче провадження», окрім зазначених вище, ВДВС Шевченківського РУЮ у місті Києві при виконанні наказу №47/78 від 09.04.2009 про примусове виконання рішення Господарського суду міста Києва від 18.02.2009 у справі №47/78 у визначеному Законом України «Про виконавче провадження» порядку і строки - не проводились. З огляду на викладене, суд визнає доводи скаржника у заявленій скарзі в частині зобов'язання ВДВС Шевченківського РУЮ у місті Києві поновити виконавче провадження неправомірними та недоведеними, внаслідок чого заявлена скарга в цій частині відхиляється, в іншій частині скарга є обґрунтованою, а тому підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 86, 121-1, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Закритого акціонерного товариства «Укратоменергобуд» на бездіяльність ВДВС Шевченківського РУЮ у місті Києві щодо примусового виконання рішення Господарського суду міста Києва від 18.02.2009 у справі №47/78 в частині зобов'язання ВДВС Шевченківського РУЮ у місті Києві поновити у виконавчому провадженні ВП№15664364 проведення виконавчих дій з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 09.04.2009 №47/78, виданого на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 18.02.2009 в справі №47/78 та зобов'язання ВДВС Шевченківського РУЮ у місті Києві винести постанову про поновлення виконавчого провадження ВП№15664364 - відхилити.

2. В іншій частині скаргу задовольнити. Зобов'язати ВДВС Шевченківського РУЮ у місті Києві в межах залишку заборгованості 46 901,43 грн. вчинити виконавчі дії:

- з звернення стягнення на готівкові кошти, кошти на рахунках і вкладах Державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» у банках та інших фінансових установах, на його рахунки в цінних паперах у депозитаріях цінних паперів;

- накладення арешту на кошти та інші цінності Державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом», що знаходяться на рахунках вкладах чи на зберіганні у банках та інших фінансових установах;

- з арешту коштів що перебувають у касі Державного підприємства Національної атомної енергогенеруючої компанії «Енергоатом» або надходять до неї;

- з проведення опису майна Державного підприємства Національної атомної енергогенеруючої компанії «Енергоатом» та винести постанову про арешт майна Державного підприємства Національної атомної енергогенеруючої компанії «Енергоатом» та оголошення заборони на його відчуження.

3. Зобов'язати ВДВС Шевченківського РУЮ у місті Києві вчинити дії з примусового виконання рішення Господарського суду міста Києва від 18.02.2009 у справі №47/78 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Закритого акціонерного товариства "Укратоменергобуд" до Державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" про стягнення 391 900,03 грн. в частині стягнення з Державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" на користь Закритого акціонерного товариства "Укратоменергобуд" 46 901,43 грн.

Суддя Станік С.Р.

підписано: 22.02.2013