Постанова

від 05.03.2013 по справі 2а/2470/2424/12

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2013 р. м. Чернівці Справа №2а/2470/2424/12

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді -Григораша В.О.;

секретаря судового засідання -Дячука Д.А.;

за участю:

представника позивача - Паскаря А.П.;

представника відповідача - Баракової Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Новоселицькому районі Чернівецької області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "ім. Суворова" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ :

До суду 01.10.2012 року надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Новоселицькому районі Чернівецької області (позивач) до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "ім. Суворова" (відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату до доставку пільгових пенсій в сумі 25899,81 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у відповідача працювали наймані працівники, які були представлені ним на пільгову пенсію та набули необхідного стажу в СВК "ім. Суворова", а тому відшкодовувати ці витрати в повному обсязі повинен тільки відповідач. Станом на 26.09.2012 року заборгованість відповідача перед Пенсійним фондом за серпень-вересень 2012року становить 25899,81 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимог підтримав в повному обсязі, просив суд задовольнити адміністративний позов у повному обсязі.

Не погоджуючись із позовними вимогами відповідач надав суду письмові заперечення а яких зазначив, що позивач не врахував, що СВК ім. Суворова тривалий час не веде господарську діяльність, немає найманих працівників та немає доходу. Фонд оплати праці СВК "ім. Суворова" в 2012 році складав 3000 грн. щомісячно, що не враховано Пенсійним фондом при складанні розрахунків.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти позовних вимог та просив суд відмовити у їх задоволенні у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, з таких підстав.

Судом встановлено, що згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, станом на 18.06.2012 року, відповідач зареєстрований Новоселицькою районною державною адміністрацією Чернівецької області, як юридична особа, за адресою с. Подвірне, Новоселицький район, Чернівецька область (а.с. 9-10).

З матеріалів справи встановлено, що у відповідача працювали наймані працівники: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_3, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, які набули необхідного стажу на СВК "ім. Суворова", для призначення їм пенсій на пільгових умовах відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Досліджені судом копії трудових книжок, довідок та протоколів, підтверджують право вищезазначених працівників на отримання пенсій на пільгових умовах відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с. 19-56).

Заборгованість підтверджується відомостями про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за серпень-вересень 2012 року та розрахунком позовної заяви, відповідно до яких станом на 26.09.2012 року за відповідачем обліковується заборгованість на загальну суму 25899,81 грн. (а.с. 17-18, 57).

До вказаних правовідносин суд застосовує наступні положення законодавства та робить висновки по суті спору.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування регулюються Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. № 1058-ІV (Закон №1058-ІV), який розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про обов'язкове державне пенсійне страхування .

Порядок відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03р. №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.04р. №64/8663 (далі - Інструкція).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV, підприємства та організації з коштів призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зазначеним у ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Згідно із п.п. 6.1 п.6 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону №1058. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону №1058, сплачуються одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п.п. 6.4 п. 6 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону № 1058-ІV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно п.п. 6.9 п. 6 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації. У разі ліквідації підприємства без правонаступників повідомлення для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, органу Пенсійного фонду України за місцезнаходженням ліквідованого підприємства не направляється.

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що розмір відшкодування підприємством витрат на доставку і виплату пенсій призначених на пільгових умовах не ставить в залежність від розміру фонду оплати праці на цьому підприємстві, а лише встановлює джерела коштів з яких вноситься плата до Пенсійного фонду, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій цим працівникам.

Таким чином, заборгованість СВК ім. Суворова перед УПФ України у Новоселицькому районі по відшкодуванню пільгових пенсій в сумі 25899,81 грн. підтверджується відповідними розрахунками такої заборгованості та знайшла своє підтвердження фактичними обставинами і матеріалами справи.

Що стосується тверджень представника відповідача про те, що СВК ім. Суворова тривалий час не веде господарську діяльність, немає найманих працівників та немає доходу, що в свою чергу на думку представника відповідача виключає підстави для відшкодування підприємством витрат на доставку і виплату пенсій призначених на пільгових умовах колишнім працівникам СВК ім. Суворова, то суд вважає їх безпідставними, оскільки відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах на підставі повідомлення органу Пенсійного фонду України припиняється у разі ліквідації підприємства без правонаступників. Однак, жодним письмовим доказом з матеріалів справи дана обставина не підтверджено ліквідацію СВК ім. Суворова, а також враховуючи те, що відповідач щомісячно подає звіти до територіального управління Пенсійного фонду спростовує твердження представника відповідача про відсутність підстав для відшкодування підприємством витрат на доставку і виплату пенсій призначених на пільгових умовах.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Таким чином, судом встановлено, що відповідач в порушення вимог вказаних норм права, не виконує обов'язок по сплаті суми заборгованості, а тому вона підлягає стягненню в судовому порядку.

Позивачем доведено обґрунтованість заявлених вимог, а відповідачем не доведено зворотне, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 69-72, 94, 86, 112, 136, 158-163, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу "ім. Суворова" (c. Подвірне, Новоселицького району, Чернівецької області, код ЄДРПОУ 03802042) на користь Управління Пенсійного фонду України в Новоселицькому районі Чернівецької області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за серпень-вересень 2012року в сумі 25899 (двадцять п'ять тисяч вісімсот дев'яносто дев'ять) грн. 81 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанову у повному обсязі складено 11 березня 2013 року.

Суддя В.О. Григораш