Постанова

від 12.03.2013 по справі 5020-781/2012

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

cpg1251

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" березня 2013 р. Справа № 5020-781/2012

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів :

головуючого суддіОвечкіна В.Е. , суддівЧернова Є.В, Цвігун В.Л., розглянув касаційну скаргу ПП "Джошуа" на постановувід 13 .11.2012 р. Севастопольського апеляційного господарського суду у справі№5020-781/2012 господарського суду м. Севастополя за позовомПрокурора Нахімовського району м. Севастополя в інтересах держави в особі: Севастопольської міської ради доПП "Джошуа" за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Державної податкової інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя пророзірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки за участю представників:

позивача: не з'явився;

відповідача: не з'явився;

третьої особи: не з'явився;

Генеральної прокуратури України: прокурора відділу Сайтарли І.М., посв. №014719, дійсне до 21.01.2018;

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду міста Севастополя від 17.09.2012 (суддя І. Харченко), залишеним без змін постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 13.11.2012 (судді І. Антонова, І. Євдокімова, Н. Сікорська) позов задоволено, розірвано договір оренди земельної ділянки загальною площею 1,1537 га, розташованої у м.Севастополі на пляжі Учкуївка, наданої для завершення будівництва та обслуговування будівлі кафе, укладеного 11.02.2003 між Севастопольською міською радою та приватним підприємством «Джошуа» та зареєстрованого Севастопольським міським управлінням земельних ресурсів 28.02.2003 під №8 в книзі реєстрації договорів оренди землі. Зобов'язано приватне підприємство «Джошуа» повернути Севастопольській міській раді спірну земельну ділянку.

Не погоджуючись із прийнятими у справі судовими актами, приватне підприємство "Джошуа" - відповідач у справі - звернулося із касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду міста Севастополя від 17.09.2012 та постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 13.11.2012. Справу направити на новий розгляд до місцевого суду. Вважає, що висновки, викладені в оскаржуваних рішеннях не відповідають дійсним обставинам справи, в чому вбачає порушення судами приписів ст.ст. 4 2 ,43 ГПК України.

Ознайомившись з матеріалами та обставинами справи на предмет надання їм попередніми судовими інстанціями належної юридичної оцінки та повноти встановлення обставин, дотримання норм матеріального та процесуального права, згідно з вимогами ст.111 5 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно ст.111 7 Господарського процесуального кодексу України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права. Касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

Судами попередніх інстанцій встановлено наступне.

11 лютого 2003 року між Севастопольською міською радою та приватним підприємством „Джошуа" укладено договір оренди земельної ділянки, який в подальшому було зареєстровано 28.02.2003 року Севастопольським міським управлінням земельних ресурсів в книзі реєстрації договорів оренди землі під №8.

За умовами вказаного договору оренди Севастопольська міська рада (орендодавець) передає приватному підприємству „Джошуа" (орендар) земельну ділянку площею 0,1537 га, розташовану в місті Севастополі на пляжі „Учкуївка", для завершення будівництва і обслуговування кафе.

Відповідно до пункту 3.2.2. договору оренди приватне підприємство „Джошуа" зобов'язано своєчасно вносити орендну плату та щорічно, до двадцятого січня надавати Севастопольській міській раді довідку, посвідчену податковою інспекцією про платіж з орендної плати за поточний рік.

Розділом 2 договору передбачено, що орендна плата за землю вноситься приватним підприємством „Джошуа" рівними частинами щомісячно, до п'ятнадцятого числа місяця, наступного за звітним, за безготівковим розрахунком в національній валюті України на спеціальний бюджетний рахунок в райфінуправлінні за місцем розташування земельної ділянки.

Згідно з пунктом 2.1.1 договору сума річної орендної плати складає 1204,00 грн. - на період будівництва та 12035,00 грн. - на наступний період.

Договір оренди земельної ділянки від 11.02.2003 року укладено до 01.07.2027 року.

Відповідно до пункту 8.2. договору оренди за вимогою однієї із сторін договір може бути достроково розірваний за рішенням суду у випадку невиконання сторонами (або однією з них) обов'язків, передбачених статтями 22, 23 Закону України „Про оренду землі" та договором.

Відповідно до акту документальної невиїзної перевірки №1810/10/15-2 від 30 серпня 2012 року Державною податковою інспекцію в Нахімовському районі міста Севастополя встановлено систематичне порушення приватним підприємством „Джошуа" умов договору, щодо своєчасності сплати орендних платежів за землю, а саме: за вересень 2010 року, жовтень 2010 року, листопад 2010 року, грудень 2010 року, січень 2010 року, лютий 2010 року, березень 2011 року, квітень 2011 року, травень 2011 року, червень 2011 року, липень 2011 року, серпень 2011 року, вересень 2011 року, жовтень 2011 року, листопад 2011 року, грудень 2011 року, січень 2012 року, лютий 2012 року, березень 2012 року, квітень 2012 року (а.с.64-65 т.1).

За результатами перевірки Державною податковою інспекцію в Нахімовському районі міста Севастополя складено протокол про адміністративне правопорушення № 23 від 30 серпня 2012 року, відповідно до якого встановлено систематичне порушення приватним підприємством „Джошуа" своєчасної сплати орендних платежів за землю (а.с.79 т.1).

Відповідно до листів Державної податкової інспекції в Нахімовському районі міста Севастополя №2549/9/15-3 від 16.07.2010 року, №445/9/1530 від 09.08.2011 року, №2797/9/24-0 від 30.11.2011 року заборгованість приватного підприємства „Джошуа" зі сплати орендних платежів за земельну ділянку площею 0,1537 га, розташовану на пляжі „Учкуївка", виникла з 2009 року.

Несвоєчасна сплата приватним підприємством „Джошуа" орендних платежів за землю також підтверджується постановою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 28.03.2011 року у справі №2а-670/11/2770 про стягнення з приватного підприємства „Джошуа" у дохід місцевого бюджету Нахімовського району міста Севастополя заборгованості зі сплати орендних платежів за землю та пені у розмірі 13288,85 грн. та постановою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 29.04.2011 року у справі №2а-1354/11/2770 про стягнення з приватного підприємства „Джошуа" податкового боргу з орендної плати за землю у розмірі 7355,09 грн. у дохід місцевого бюджету Нахімовського району міста Севастополя (а.с.47-50 т.1).

Рішенням третьої сесії Севастопольської міської ради шостого скликання №2952 від 10 квітня 2012 року вирішено розірвати договір оренди земельної ділянки від 11.02.2003 року, укладений з приватним підприємством „Джошуа", за систематичну несплату орендних платежів за використання земельної ділянки.

17 травня 2012 року Севастопольська міська рада повідомила приватне підприємство „Джошуа" про намір достроково розірвати договір оренди земельної ділянки від 11.02.2003 року, зареєстрований 28.02.2003 року під №8.

Застосовуючи до спірних правовідносин приписи ст.ст. 93,96,141 ЗК України, ст. 651 ЦК України, ст.ст. 2,13,15,24,31,32,34 ЗУ "Про оренду землі" суди дійшли висновків про те, що:

умовами договору оренди земельної ділянки від 11.02.2003 року передбачено, що за вимогою однієї зі сторін договір може бути достроково розірвано за рішенням суду у випадку невиконання сторонами (або однією з них) обов'язків, передбачених чинним договором;

систематична несплата приватним підприємством „Джошуа" орендних платежів за використання земельної ділянки є порушенням істотних умов договору оренди земельної ділянки від 11.02.2003 року;

наслідком розірвання спірного договору оренди в судовому порядку є зобов'язання приватного підприємства „Джошуа" повернути Севастопольській міській раді земельну ділянку загальною площею 1,1537 га, що є предметом договору, в стані, придатному для подальшого використання.

Таким чином, з врахуванням викладеного вище, позовні вимоги було задоволено.

З огляду на встановлені попередніми судовими інстанціями обставини справи, колегія суддів зазначає наступне.

У постанові Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 №6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" зауважено, що у вирішенні спорів про розірвання договору оренди земельної ділянки судам слід враховувати, що відповідно до статті 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених умовами договору, та з підстав, визначених статтями 24 і 25 Закону України "Про оренду землі", у разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також з підстав, визначених ЗК України та іншими законами України (п.2.20).

Розглядаючи справи зі спорів про розірвання договору оренди з підстав заборгованості з орендної плати, потрібно мати на увазі, що згідно зі статтями 1, 13 Закону України "Про оренду землі" основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі.

Разом з тим доводи про наявність заборгованості з орендної плати мають підтверджуватися належними доказами, наприклад, довідкою, виданою державною податковою інспекцією про наявність (або відсутність) заборгованості за земельним податком та орендною платою (п. 2.23).

Згідно зі ст. 32 ЗУ „Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Відповідно до ст. 24 ЗУ „Про оренду землі" орендодавець має право вимагати від орендаря, зокрема, своєчасного внесення орендної плати.

Судами встановлено, що пунктом 3.2.2. договору оренди на приватне підприємство „Джошуа" покладено обов'язок своєчасно вносити орендну плату та щорічно до двадцятого січня надавати Севастопольській міській раді довідку, посвідчену податковою інспекцією про платіж з орендної плати за поточний рік.

Приписами ст. 651 ЦК України встановлено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Судами встановлено, що за результатами перевірки Державною податковою інспекцію в Нахімовському районі міста Севастополя складено протокол про адміністративне правопорушення № 23 від 30 серпня 2012 року, відповідно до якого встановлено систематичне порушення приватним підприємством „Джошуа" своєчасної сплати орендних платежів за землю (а.с.79 т.1). Також, несвоєчасна сплата приватним підприємством „Джошуа" орендних платежів за землю підтверджується постановою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 28.03.2011 року у справі №2а-670/11/2770 про стягнення з приватного підприємства „Джошуа" у дохід місцевого бюджету Нахімовського району міста Севастополя заборгованості зі сплати орендних платежів за землю та пені у розмірі 13288,85 грн. та постановою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 29.04.2011 року у справі №2а-1354/11/2770 про стягнення з приватного підприємства „Джошуа" податкового боргу з орендної плати за землю у розмірі 7355,09 грн. у дохід місцевого бюджету Нахімовського району міста Севастополя (а.с.47-50 т.1).

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про те, що систематична несплата приватним підприємством „Джошуа" орендних платежів за використання земельної ділянки є порушенням істотних умов договору оренди земельної ділянки від 11.02.2003 року, що є підставою для розірвання договору оренди земельної ділянки від 11.02.2003. Водночас, відповідно до ст. 120 ЗК України ПП "Джошуа" має право на отримання земельної ділянки у користування для обслуговування нерухомості, що перебуває у його власності, в порядку, визначеному діючим земельним законодавством.

Колегія суддів відхиляє доводи скаржника про порушення судами приписів ст.ст. 4 2 ,43 ГПК України. У касаційні скарзі ПП "Джошуа" просить суд надати іншу правову оцінку наявним в матеріалах справи доказам, однак, такі дії виходять за межі компетенції Вищого господарського суду України, встановленої ст. 111 7 ГПК України, а саме: касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що оскаржувані судові акти прийняті судами з дотримання вимог процесуального права та правильним застосуванням до спірних правовідносин норм матеріального права, підстави для їх скасування відсутні.

Керуючись ст.ст.111 5 , 111 7 , 111 9 , 111 11 Господарського процесуального кодексу України, - Вищий господарський суд України, -

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу приватного підприємства "Джошуа" залишити без задоволення, а рішення господарського суду міста Севастополя від 17.09.2012 та постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 13.11.2012 у справі №5020-781/2012 - без змін.

Головуючий, суддя В. Овечкін Судді: Є. Чернов В. Цвігун