Рішення

від 13.02.2009 по справі 8/8-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

8/8-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

р.

Справа №

За позовом:          Товариства з обмеженою відповідальністю науково - виробничого підприємства «Будтехекологія»(м. Дніпропетровськ)

до:                     Дніпропетровської міської ради  (м. Дніпропетровськ)

про:                     зобов'язання вчинити певні дії

Суддя Дубінін І.Ю.

Представники:

від позивача                    Щусь О.Г. - представник (дов. № 1/01 від 09.01.09 р.)

від відповідача          Бірюк Л.В. –нач. юр. відділу (дов. № 4/11-538 від 26.12.08 р.)

Суть спору:

Позивач звернувся до відповідача з позовом про:

Ш          визнання бездіяльністю відсутність розгляду Дніпропетровською міською радою питання щодо продовження строку дії договорів оренди земельних ділянок площами: 0,2748 га (кадастровий номер 1210100000:03:149:0043) та 0,0124 га (кадастровий номер 1210100000:03:149:0044), розташованих в м. Дніпропетровську, по вул. Набережна Перемоги, в районі будинку 50 (Жовтневий район), укладених з Товариством з обмеженою відповідальністю науково -виробничим підприємством «Будтехекологія»;

Ш          визнання продовженим терміну розгляду документів на поновлення вказаних договорів оренди земельних ділянок, поданих позивачем;

Ш          зобов'язання відповідача протягом місяця розглянути на черговій сесії Дніпропетровської міської ради питання щодо продовження вищевказаних договорів оренди земельних ділянок, укладених з позивачем.

Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідач безпідставно ухиляється від розгляду у встановленому порядку відповідного звернення позивача за наявності усієї, необхідної для цього, документації.

Відповідач проти позову заперечує з наступних підстав:

Як власнику землі, раді належить право розпорядження нею.

Відповідно до п. 7 ст. 123 ЗК України, погоджений проект відведення земельної ділянки після одержання позитивного висновку державної землевпорядної експертизи у випадках, передбачених законом, подається разом з клопотанням про надання земельної ділянки до відповідної сільської,   селищної, міської, районної, обласної ради, які розглядають його в місячний строк і в межах своїх повноважень, визначених цим Кодексом, приймають рішення про надання земельної ділянки у користування.

Таким чином, можливо дійти висновку, що Дніпропетровська міська рада має право виносити питання на розгляд сесії лише відповідно до норм чинного законодавства.

Господарський суд, вислухавши представників сторін, розглянувши матеріали справи, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Дніпропетровської міської ради (відповідач) № 313/34 від 01.03.006 р., Товариству з обмеженою відповідальністю науково-виробничому підприємству «Будтехекологія»(позивач) було передано в оренду строком на два роки наступні земельні ділянки: площею 0,2748 га (кадастровий номер 1210100000:03:149:0043) для будівництва рекреаційно-оздоровчого центру та площею 0,0124 (кадастровий номер 1210100000:03:149:0044) для проведення  благоустрою по вул. Набережна Перемоги, в районі будинку № 50 (Жовтневий район), в м. Дніпропетровську.

На виконання вказаного рішення між сторонами були укладені відповідні договори оренди землі від 23.03.06 р. строком на два роки, які були нотаріально посвідчені та пройшли відповідну державну реєстрацію.

Факт передачі вищевказаних земельних ділянок в оренду позивачу підтверджується двосторонніми актами приймання-передачі.

За час дії названих договорів оренди позивачем були проведені певні роботи, спрямовані на реалізацію проекту будівництва рекреаційно - оздоровчого центру з проведенням благоустрою, але повністю виконати цей проект позивачу не вдалось.

На замовлення позивача була розроблена технічна документація із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право на земельні ділянки.

Позивач звертався до відповідача з наступними листами щодо продовження строку дії вищевказаних договорів оренди земельних ділянок: № 4/11 від 08.11.07 р., № 02/04 від 04.02.08 р. та № 1/06 від 05.06.08 р.

Факт отримання вказаних листів позивача відповідачем підтверджується вхідними: № 11/8900 від 12.11.07 р., № 11/719 від 05.02.08 р. та № 11/3618 від 06.06.08 р., а також резолюциями на вказаних листах.

Доказів розгляду у встановленому законом порядку вказаних звернень позивача відповідач суду не надав.

За таких обставин господарський суд вважає позовні вимоги позивача обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Приймаючи рішення господарський суд виходив також з наступного:

Згідно ст.ст. 2 –4 Земельного кодексу України від 25.10.01 р. № 2768-ІІІ з наступними змінами (далі-ЗК України), земельнi вiдносини - це суспiльнi вiдносини щодо володiння, користування i розпорядження землею. Суб'єктами земельних вiдносин є громадяни, юридичнi особи, органи мiсцевого самоврядування та органи державної влади. Об'єктами земельних вiдносин є землi в межах територiї України, земельнi дiлянки та права на них, у тому числi на земельнi частки (паї). Земельнi вiдносини регулюються Конституцiєю України, цим Кодексом, а також прийнятими вiдповiдно до них нормативно- правовими актами. Земельне законодавство включає цей Кодекс, iншi нормативно-правовi акти у галузi земельних вiдносин. Завданням земельного законодавства є регулювання земельних вiдносин з метою забезпечення права на землю громадян, юридичних осiб, територiальних громад та держави, рацiонального використання та охорони земель.

Відповідно до ст. 12 ЗК України, до повноважень міських рад у галузі земельних відносин на території міст належить зокрема розпорядження землями територіальних громад та надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

За ст. 83 ЗК України, землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності.

Згідно ст. 93 ЗК України, право оренди земельної дiлянки - це засноване на договорi строкове платне володiння i користування земельною дiлянкою, необхiдною орендаревi для провадження пiдприємницької та iншої дiяльностi. Земельнi дiлянки можуть передаватися в оренду, зокрема - юридичним особам України. Орендодавцями земельних дiлянок є їх власники або уповноваженi ними особи.

Відповідно до ст. 124 ЗК України, передача в оренду земельних дiлянок, що перебувають у державнiй або комунальнiй власностi, здiйснюється на пiдставi рiшення вiдповiдного органу виконавчої влади або органу мiсцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної дiлянки. Передача в оренду земельних дiлянок громадянам і юридичним особам iз змiною їх цiльового призначення та iз земель запасу пiд забудову здiйснюється за проектами вiдведення в порядку, встановленому статтями 118, 123 цього Кодексу.

За ст. 123 ЗК України, надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Надання у користування земельної ділянки, межі якої встановлені в натурі (на місцевості), без зміни її цільового призначення, здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право користування земельною ділянкою.

Як підтверджено матеріалами справи, позивач підготував технічну документацію із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право користування земельною ділянкою та звертався до відповідача з відповідними заявами про продовження строку дії вищевказаних договорів оренди земельних ділянок, але не отримав від відповідача відповіді на ці звернення.

Згідно ч. 11 ст. 123 ЗК України, залишення відповідачем клопотань позивача без розгляду в установлений строк може бути оскаржено в судовому порядку.

За ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи наведене, а також те, що неприйняття відповідачем в установлений законодавством строк рішення про продовження строку дії вищевказаних договорів оренди земельних ділянок є порушенням прав та охоронюваних законом інтересів позивача, позовні вимоги останнього підлягають задоволенню.

Керуючись Конституцією, ЗК України, ст.ст. 44, 49, 82 –85 ГПК України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Визнати бездіяльністю відсутність розгляду Дніпропетровською міською радою питання щодо продовження строку дії договорів оренди земельних ділянок площами: 0,2748 га (кадастровий номер 1210100000:03:149:0043) та 0,0124 га (кадастровий номер 1210100000:03:149:0044), розташованих в м. Дніпропетровську, по вул. Набережна Перемоги, в районі будинку 50 (Жовтневий район), укладених з Товариством з обмеженою відповідальністю науково -виробничим підприємством «Будтехекологія».

Визнати продовженим термін розгляду документів щодо продовження строку дії договорів оренди земельних ділянок площами: 0,2748 га (кадастровий номер 1210100000:03:149:0043) та 0,0124 га (кадастровий номер 1210100000:03:149:0044), розташованих в м. Дніпропетровську, по вул. Набережна Перемоги, в районі будинку 50 (Жовтневий район), поданих Товариством з обмеженою відповідальністю науково -виробничим підприємством «Будтехекологія».

Зобов'язати Дніпропетровську міську раду (49000, м. Дніпропетровськ, пр. К. Маркса, 75, п/р 35414000214 в УДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012, код 20510514) після набрання законної сили цим рішенням розглянути на черговій сесії Дніпропетровської міської ради питання щодо продовження строку дії договорів оренди земельних ділянок площами: 0,2748 га (кадастровий номер 1210100000:03:149:0043) та 0,0124 га (кадастровий номер 1210100000:03:149:0044), розташованих в м. Дніпропетровську, по вул. Набережна Перемоги, в районі будинку 50 (Жовтневий район), укладених з Товариством з обмеженою відповідальністю науково -виробничим підприємством «Будтехекологія»(49600, м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Леніна 29 «А», оф. 310; поштова адреса: 49600, м. Дніпропетровськ, вул. Артема 6, каб. 4; п/р 26001000001724 в ДФ ВАТ ВТБ Банк, МФО 306931, код 32988323).

Суддя                                                                                                    І.Ю. Дубінін