Рішення

від 15.03.2013 по справі 916/6/13-г

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" березня 2013 р.Справа № 916/6/13-г Господарський суд Одеської області у складі судді Лічмана Л.В.,

секретар судового засідання Бєлих К.В.,

за участю представників сторін:

від позивача Гуртовник Ю.Е.,

від відповідача не з'явився,

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом Одеської обласної однорічної школи майстрів сільського господарства до Публічного акціонерного товариства „Одесагаз" про стягнення 49850,36 грн.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 02.01.2013 р. прийнято позовну заяву Одеської обласної однорічної школи майстрів сільського господарства, з урахуванням ухвали від 04.02.2013 р. порушено провадження у справі № 916/6/13-г, призначено її до розгляду в засіданні суду на 04.02.2013 р.

За правилами ст.77 ГПК України в судовому засіданні 04.02.2013 р. розгляд справи відкладено на 04.03.2013 р., у судовому засіданні 04.03.2013 р. оголошено перерву до 11.03.2013 р., у судовому засіданні 11.03.2013 р. - до 15.03.2013 р.

Сторони повідомлені про час і місце засідань господарського суду, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення та розписками їхніх представників.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 04.02.2013 р. відповідно до ч.3 ст.69 ГПК України за клопотанням позивача продовжено строк розгляду спору до 15.03.2013 р.

Згідно із приписами ст.85 ГПК України в судовому засіданні 15.03.2013 р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Одеська обласна однорічна школа майстрів сільського господарства звернулась в господарський суд Одеської області з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства „Одесагаз" (далі - ПАТ „Одесагаз") про: визнання недійсними укладених між сторонами договорів на постачання та транспортування природного газу для потреб котельних бюджетних установ та організацій від 25.01.2011 р. № 26, від 21.01.2010 р. № 26, від 25.02.2009 р. № 26 та від 01.01.2006 р. № 26 (разом з доповненнями до цих договорів); застосування наслідків недійсності вказаних договорів шляхом взаємозаліку у грошовому виразі одержаного природного газу та коштів, сплачених за нього, виходячи з встановлених тарифів для населення, та стягнення з Публічного акціонерного товариства „Одесагаз" зайво сплачених коштів у загальній сумі 49850,36 грн.

До початку розгляду спору по суті, який відбувся в судовому засіданні 11.03.2013 р., позивачем подано прийняту судом до розгляду письмову заяву, в якій, зменшивши розмір вимог та доповнивши їх правове обґрунтування, просить стягнути з ПАТ „Одесагаз" 49580,36 грн. безпідставно отриманих коштів.

Мотивуючи позов, Одеська обласна однорічна школа майстрів сільського господарства посилається, зокрема, на положення ст.1212 ЦК України, ст.178 ГК України, п.1 постанов Національної комісії регулювання електроенергетики України „Про роздрібні ціни на природний газ, що використовується для потреб населення" від 01.01.2006 р. № 26, від 19.12.2006 р. № 1672, від 07.08.2008 р. № 934, від 25.10.2008 р. № 1239, від 13.07.2010 р. № 812 та зазначає, що Іллічівською об'єднаною державною фінансовою інспекцією проведено ревізію його фінансово-господарської діяльності, в ході якої виявлено факт здійснення відповідачем поставок природного газу для потреб населення з використанням тарифів, встановлених для установ та організацій, що фінансуються з державного і місцевих бюджетів, внаслідок чого без законних підстав протягом 2008-2011 р.р. одержано дохід у сумі ціни позову.

У письмовому відзиві на позовну заяву ПАТ „Одесагаз" просить відмовити в задоволенні позову, оскільки вважає угоди на постачання природного газу такими, що відповідають чинному на момент їх укладення законодавству. Крім того, на думку відповідача, Одеська обласна однорічна школа майстрів сільського господарства добровільно погодилась на запропоновані їй умови договорів, будь-яких заперечень з приводу цін не заявляла. Також ПАТ „Одесагаз" звертає увагу суду на той факт, що податковий орган, який щорічно проводив перевірки як позивача, так і відповідача ніяких порушень не виявив. Окрім цього, в судовому засіданні 11.03.2013 р. представник ПАТ „Одесагаз" усно зазначив, що постачальнику газу на момент укладання угод не було відомо про те, що поставки відбуватимуться для потреб населення.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, перевіривши обґрунтованість їх доводів, господарський суд задовольняє позовні вимоги, виходячи з наступного.

Одеська обласна однорічна школа майстрів сільського господарства є навчальним закладом першого атестаційного рівня, заснованим на державній формі власності, яка здійснює підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації робітничих кадрів для сільськогосподарських підприємств, селянських (фермерських) господарств за держзамовленням, договорами з підприємствами, установами, організаціями, державною службою зайнятості.

На балансі школи знаходиться будівля гуртожитку, яка розташована за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт. Великодолинське, вул. Леніна, 89.

З метою опалення будівлі гуртожитку протягом періоду з 2008 р. по 2011 р. між позивачем та відповідачем в особі Овідіопольського управління експлуатації газового господарства ПАТ „Одесагаз" укладено договори на постачання та транспортування природного газу від 25.01.2011 р. № 26, від 21.01.2010 р. № 26, від 25.02.2009 р. № 26 та від 01.01.2006 р. № 26.

Іллічівською об'єднаною державною фінансовою інспекцією проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Одеської обласної однорічної школи майстрів сільського господарства за період з 01.01.2008 р. по 01.01.2012 р., за результатами якої складено акт від 05.06.2012 р. № 820-16/09.

У ході ревізії, дії по проведенню якої не оскаржено, встановлено, що в порушення постанов Національної комісії регулювання електроенергетики України від 01.01.2006 р. № 26, від 19.12.2006 р. № 1672, від 07.08.2008 р. № 934, від 25.10.2008 р. № 1239, від 13.07.2010 р. № 812, якими затверджено роздрібні ціни на природний газ, що використовується для потреб населення, Примірного положення про гуртожитки, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 03.06.1986 р. № 208, тарифи на постачання та на послуги по транспортуванню природного газу для потреб школи майстрів (по гуртожитку), що надавались протягом ревізійного періоду, визначені на рівні цін на природний газ для установ та організацій, що фінансуються з державного і місцевих бюджетів, тоді як слід було встановити на рівні тарифів для населення.

В результаті завищення тарифів на послуги з газопостачання школою майстрів зайво сплачено коштів протягом 2008-2011 р.р. на загальну суму 49850,36 грн., а саме в 2008 р. - 4681,62 грн., в 2009 р. - 18547,62 грн., в 2010 р. - 8973,85 грн., в 2011 р. - 17647,27 грн.

15.06.2012 р. Іллічівською об'єднаною фінансовою інспекцією оформлено вимогу № 820-298/735, якою зобов'язано провести претензійно-позову роботу з Овідіопольським управління експлуатації газового господарства ПАТ „Одесагаз" щодо стягнення зайвих виплат шляхом повернення коштів або надання відповідного обсягу послуг на суму 49850,36 гривень.

На виконання цієї вимоги Одеська обласна однорічна школа майстрів сільського господарства направила відповідний лист-прохання від 15.08.2011 р. № 01-05/14, який залишено без задоволення.

Господарський суд, ретельно дослідивши текст акту та вимоги фінансової інспекції, відзначає, що нею цілком правомірно, виходячи з дослідженої первинної документації, в т.ч. щодо проведених оплат, та норм законодавства, чинного в період, який досліджувався, зроблено висновок про застосування під час постачання та транспортування природного газу для потреб населення, котре мешкає в гуртожитку, тарифів, встановлених для установ та організацій, що фінансуються з державного і місцевих бюджетів, наслідком чого стало безпідставне збагачення на суму 49850,36 грн.

В ч.3 ст.178 ГК України зазначено, що Кабінет Міністрів України може у визначених законом випадках видавати правила, обов'язкові для сторін публічного зобов'язання, в тому числі щодо встановлення або регулювання цін. Умови зобов'язання, що не відповідають цим правилам або встановленим цінам, є недійсними.

Таким чином, умови договорів, якими на постачання та транспортування природного газу населенню встановлено ціни для установ та організацій, що фінансуються з державного і місцевих бюджетів, являються нікчемними (недійсними внаслідок прямої вказівки на це в законі) в частині завищеного розміру тарифу.

Згідно ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Частинами 2 та 3 ст.1212 ЦК України встановлено, що положення частини 1 цієї статті застосовується при поверненні виконаного за недійсним правочином незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком подій.

Враховуючи викладене, настання згідно ч.2 ст.530 ЦК України строку виконання обов'язку перерахувати безпідставно набуті кошти в семиденний строк з моменту отримання листа від 15.08.2011 р. № 01-05/14, господарський суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Не приймаються до уваги доводи відповідача про те, що угоди на постачання та транспортування природного газу відповідають чинному на момент їх укладення законодавству, т.я. такі посилання не ґрунтуються на правильному розумінні нормативно-правових актів, яким врегульовано спірні правовідносини.

Твердження ПАТ „Одесагаз" стосовно того, що Одеська обласна однорічна школа майстрів сільського господарства добровільно погодилась на запропоновані їй умови договорів, будь-яких заперечень з приводу цін не заявляла, не свідчать про виникнення з цих мотивів у постачальника правових підстав для продажу природного газу за тарифами, які перевищують дозволені регулятором, та про дійсність умов договорів, де встановлено ціни понад максимальні.

Що стосується посилань ПАТ „Одесагаз" на необізнаність під час укладання угоди про те, що поставки відбуватимуться для потреб населення, то в цій частині потрібно відмітити помилковість такої позиції, оскільки з наданих позивачем доказів, а саме робочого проекту та акту про приймання в експлуатацію об'єкту газопостачання з відмітками посадових осіб відповідача, вбачається поінформованість ПАТ „Одесагаз" відносно здійснення поставок в будівлю за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт. Великодолинське, вул. Леніна, 89 для потреб мешканців гуртожитку.

Інші посилання відповідача також передумовами для відмови в позові не являються.

За правилами ч.1 ст.49 ГПК України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Згідно п.1 ч.1 ст.7 Закону України „Про судовий збір" 08.07.2011 р. № 3674-VІ (зі змінами) сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Таким чином, у зв'язку із зменшенням позовних вимог судовий збір в сумі 1073,00 грн. повертається Одеській обласній однорічній школі майстрів сільського господарства.

Керуючись ст.ст.33,34,43,44-49, 82-85 ГПК України, вирішив:

Позов задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства „Одесагаз" (65003, м. Одеса, вул. Одарія, 1, код 03351208) на користь Одеської обласної однорічної школи майстрів сільського господарства (67832, Одеська обл., Овідіопольський р-н, с.м.т. Великодолинське, вул. Семашко, 1, код 00728569, р/р 31252272211540, ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011) 49850 /сорок девять тисяч вісімсот п'ятдесят/ грн. 36 коп. безпідставно отриманих коштів та 1609 /одна тисяча шістсот дев'ять/ грн. 50 коп. судового збору.

Повернути з Державного бюджету України (ГУДКСУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 37607526, р/р № 31210206783008, МФО 828011, КБК 22030001) на користь Одеської обласної однорічної школи майстрів сільського господарства (67832, Одеська обл., Овідіопольський р-н, с.м.т. Великодолинське, вул. Семашко, 1, код 00728569) 1073/одна тисяча сімдесят три/ грн. 00 коп. судового збору, сплаченого за платіжним дорученням від 08.11.2012 р. № 90.

Рішення набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання і може бути оскаржено в апеляційному порядку.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення підписано 18.03.2013 р.

Суддя Лічман Л.В.