Ухвала

від 19.03.2013 по справі 913/396/13-г

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

УХВАЛА

19 березня 2013 року Справа № 913/396/13-г.

Провадження №28н/913/396/13-г

Суддя Семендяєва І.В., при секретарі судового засідання Мартинцевій Н.М., розглянувши матеріали за позовом

Стаханово-Алчевського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі Луганської обласної державної адміністрації, м. Луганськ

до 1- го відповідача Антрацитівської районної державної адміністрації, м. Антрацит Луганської області

2-го відповідача Колективного підприємства Збагачувальної фабрики «Центральна», м. Антрацит Луганської області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Управління Держземагентства в Антрацитівському районі, м. Антрацит Луганської області

про визнання недійсним та скасування розпорядження Антрацитівської районної державної адміністрації № 714 від 25.11.2008, визнання недійсним договору оренди землі від 28.11.2008, державна реєстрація № 203855/040839800234 від 09.12.2008, зобов'язання повернути земельну ділянку

за участю представників сторін:

від заявника: Паршутін А.Б., посвідчення № 008309 від 09.10.2012, прокурор відділу;

від позивача: Литвиненко О.С., довіреність № 30 від 20.02.2013, головний спеціаліст юридичного відділу апарату облдержадміністрації;

від 1-го відповідача: Гришко Н.О., довіреність № 597 від 12.02.2013, головний спеціаліст-юрисконсульт апарату райдержадміністрації;

від 2-го відповідача: Єлецький С.Г., представник за довіреністю № 4 від 27.02.2013;

від третьої особи: представник не прибув.

в с т а н о в и в:

суть спору: прокурором заявлені вимоги про:

- визнання недійсним та скасування розпорядження голови Антрацитівської районної державної адміністрації № 714 від 25.11.2008 «Про передачу в довгострокову оренду строком на 10 років земельної ділянки загальною площею 0,3713 га КПЗФ «Центральна» для розміщення проммайданчика по видобутку вугілля»;

- визнання недійсним договору оренди землі від 28.11.2008, державна реєстрація № 203855/040839800234 від 09.12.2008, укладеного між Антрацитівською районною державною адміністрацією та Комунальним підприємством Збагачувальною фабрикою «Центральна»;

- зобов'язання відповідача повернути земельну ділянку площею 0,3713 га, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Рафайлівській сільській раді Антрацитівського району Луганської області.

Прокурор відділу Луганської області у поясненні № 450вих13 від 21.02.2013 уточнив п. 3 прохальної частини позову та просить зобов'язати відповідача повернути земельну ділянку площею 0,3713 га, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Рафайлівській сільській раді Антрацитівського району Луганської області, Антрацитівській районній державній адміністрації.

Дана заява прийнята судом до розгляду.

Заявою про уточнення позовних вимог від 07.03.2013 № 156-1386вих-13 прокурор уточнив п. 3 прохальної частини позову та просить зобов'язати відповідача повернути земельну ділянку площею 0,3713 га, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Рафайлівській сільській раді Антрацитівського району Луганської області, Луганській обласній державній адміністрації для подальшого розпорядження.

Дана заява приймається судом до розгляду.

У клопотанні від 07.03.2013 № 156-1389вих -13 прокурор просить поновити строк позовної давності щодо вимог про визнання недійсним та скасування розпорядження 1-го відповідача № 714 від 25.11.2008 та визнання недійсним договору від 28.11.2008.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 28.02.2013 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Управління Держземагентства в Антрацитівському районі.

1-й відповідач - Антрацитівська районна державна адміністрація Луганської області у відзиві на позові від 18.03.2013 № 1087 просить відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що проект спірного розпорядження був підготовлений та погоджений відділом Держкомзему у Антрацитівському районі. Юридичним відділом апарату облдержадміністрації надані роз'яснення щодо розмежування повноважень обласної та районних державних адміністрацій, згідно яких районна державна адміністрація виступає орендодавцем земельних ділянок за межами населених пунктів у будь-яких випадках, коли орендарем є юридична особа та не змінюється цільове призначення земельної ділянки. Відповідач вважає, що договір оренди землі не суперечить інтересам держави і суспільства. Крім того, відділом Держкомзему у Антрацитівському районі 09.12.2008 спірний договір оренди землі зареєстрований, чим підтверджено його відповідність земельному законодавству.

2-й відповідач - Колективне підприємство Збагачувальна фабрика «Центральна» у відзиві № 6 від 28.02.2013 вказав про те, що прокурором не доведено порушення інтересів держави спірним розпорядженням відповідача, що є, на думку відповідача, підставою для відмови прокурору у позові. Відповідач вважає спірне розпорядження голови райдержадміністрації законним. 2-й відповідач також вважає безпідставними доводи прокурора про те, що у зв'язку з тим, що у договорі оренди відсутня умова передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки, то договір слід визнати недійсним; відповідач вважає, що ця підстава носить формальний характер, оскільки у ст. 8-1 Закону України «Про оренду землі» встановлені такі умови.

У доповненні до відзиві від 18.03.2013 № 8 другий відповідач зазначив про те, що у випадку припинення договору оренди підприємство зобов'язано буде звільнити земельну ділянку та повернути її за актом приймання-передачі. Це унеможливлює контроль за гірничими виробками шахти, що є порушенням Законів України «Про охорону праці», «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про об'єкти підвищеної небезпеки» та Гірничого Закону України. Підприємство не може припинити гірничі роботи без виготовленого та погодженого відповідними організаціями плану ліквідації.

Відповідно до ст. 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Оскільки спірна земельна ділянка враховується Рафайлівській сільській раді Антрацитівського району Луганської області, рішення у даній справі може сплинути на її права та обов'язки, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Рафайлівську сільську раду Антрацитівського району Луганської області (с. Рафайлівка, Антрацитівський район, Луганська область, вул. Подлесная, 27а).

У зв'язку з викладеним суд вважає за необхідне розгляд справи відкласти.

Керуючись ст.ст. 27, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Луганської області

у х в а л и в :

1. Розгляд справи відкласти на 02.04.2013 об 11 год. 40 хв.

2. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 2, 6-й поверх, кімната № 603.

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Рафайлівську сільську раду Антрацитівського району Луганської області (с. Рафайлівка, Антрацитівський район, Луганська область, вул. Подлесная, 27а).

4. Зобов'язати:

Прокурора - подати: письмові пояснення або заперечення на відзив відповідачів, документальне підтвердження пояснень; нормативне обґрунтування вимоги про визнання договору недійсним; направити позовну заяву з урахуванням її уточнення третій особі - Рафайлівській сільській раді Антрацитівського району Луганської області Рафайлівка, Антрацитівський район, Луганська область, вул. Подлесная, 27а), докази направлення (опис вкладення) надати суду; докази направлення уточнення до позову відповідачам (опис вкладення); направити заяву про уточнення позовних вимог від 07.03.2013 усім учасникам судового процесу, докази направлення (опис вкладення) надати суду; довідку Управління Держземагентства по категорії землі щодо спірної земельної ділянки;

позивача - подати: письмові пояснення на відзив відповідачів, документальне підтвердження пояснень; оригінали документів, доданих до позову - на огляд суду; довідку Управління Держземагентства по категорії землі щодо спірної земельної ділянки;

Третім особам - подати відзив на позовну заяву, докази його надсилання позивачу, прокурору, відповідачам, документальне підтвердження викладених у відзиві доводів;

Управлінню Держземагентства в Антрацитівському районі подати відзив на позовну заяву, докази його надсилання позивачу, прокурору, відповідачам, документальне підтвердження викладених у відзиві доводів; довідку Управління Держкомзему по категорії землі щодо спірної земельної ділянки.

Звертається увага учасників судового процесу про необхідність надіслання поштової кореспонденції в даній справі на адресу: 91016, м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 2.

Явка повноважних та компетентних представників сторін у судове засідання - на їх розсуд.

Суд вважає за необхідне попередити сторони, що за ненадіслання витребуваних судом документів і за ухилення від вчинення дій, покладених судом на сторони, на підставі п.5 ст.83 Господарського процесуального кодексу України з них може бути стягнутий штраф у сумі до 1700 грн.

Суддя І.В. Семендяєва

Надр.8 прим.

1-до справи

2-позивачу:: м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3

3- 1-му відповідачу: м. Антрацит, вул. Леніна, 44,

4- 2-му відповідачу : м. Антрацит, вул. Старокамянана, 1

5- заявнику

6- обл. прокуратурі

7 - Управління Держземагентства в Антрацитівському районі (м. Антрацит, вул. Петровського, 33) - реком. з повід.

8- Рафайлівській сільській раді Антрацитівського району Луганської області Рафайлівка, Антрацитівський район, Луганська область, вул. Подлесная, 27а) - реком. з повід.

Вих. № 227

7 прим.

21.03.2013