Ухвала

від 02.04.2013 по справі 913/396/13-г

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

УХВАЛА

02 квітня 2013 року Справа № 913/396/13-г.

Провадження №28н/913/396/13-г

Суддя Семендяєва І.В., при секретарі судового засідання Мартинцевій Н.М., розглянувши матеріали за позовом

Стаханово-Алчевського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі Луганської обласної державної адміністрації, м. Луганськ

до 1- го відповідача Антрацитівської районної державної адміністрації, м. Антрацит Луганської області

2-го відповідача Колективного підприємства Збагачувальної фабрики «Центральна», м. Антрацит Луганської області

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Управління Держземагентства в Антрацитівському районі, м. Антрацит Луганської області

Рафайлівська сільська рада Антрацитівського району Луганської області, с. Рафайлівка Антрацитівського району Луганська області

про визнання недійсним та скасування розпорядження Антрацитівської районної державної адміністрації № 714 від 25.11.2008, визнання недійсним договору оренди землі від 28.11.2008, державна реєстрація № 203855/040839800234 від 09.12.2008, зобов'язання повернути земельну ділянку

за участю представників сторін:

від заявника: Паршутін А.Б., посвідчення № 008309 від 09.10.2012, прокурор відділу;

від позивача: Литвиненко О.С., довіреність № 30 від 20.02.2013, головний спеціаліст юридичного відділу апарату облдержадміністрації;

від 1-го відповідача: Гришко Н.О., довіреність № 597 від 12.02.2013, головний спеціаліст-юрисконсульт апарату райдержадміністрації;

від 2-го відповідача: Єлецький С.Г., представник за довіреністю № 4 від 27.02.2013;

від третьої особи - Управління Держземагентства в Антрацитівському районі - представник не прибув;

від третьої особи - Рафайлівської сільської ради Антрацитівського району Луганської області - представник не прибув.

в с т а н о в и в:

суть спору: прокурором заявлені вимоги про:

- визнання недійсним та скасування розпорядження голови Антрацитівської районної державної адміністрації № 714 від 25.11.2008 «Про передачу в довгострокову оренду строком на 10 років земельної ділянки загальною площею 0,3713 га КПЗФ «Центральна» для розміщення проммайданчика по видобутку вугілля»;

- визнання недійсним договору оренди землі від 28.11.2008, державна реєстрація № 203855/040839800234 від 09.12.2008, укладеного між Антрацитівською районною державною адміністрацією та Комунальним підприємством Збагачувальною фабрикою «Центральна»;

- зобов'язання відповідача повернути земельну ділянку площею 0,3713 га, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Рафайлівській сільській раді Антрацитівського району Луганської області.

Прокурор у поясненні № 450вих13 від 21.02.2013 уточнив п. 3 прохальної частини позову та просить зобов'язати відповідача повернути земельну ділянку площею 0,3713 га, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Рафайлівській сільській раді Антрацитівського району Луганської області, Антрацитівській районній державній адміністрації.

Дана заява прийнята судом до розгляду.

Заявою про уточнення позовних вимог від 07.03.2013 № 156-1386вих-13 прокурор уточнив п. 3 прохальної частини позову та просить зобов'язати відповідача повернути земельну ділянку площею 0,3713 га, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Рафайлівській сільській раді Антрацитівського району Луганської області, Луганській обласній державній адміністрації для подальшого розпорядження.

Дана заява прийнята судом до розгляду.

У клопотанні від 07.03.2013 № 156-1389вих -13 прокурор просить поновити строк позовної давності щодо вимог про визнання недійсним та скасування розпорядження 1-го відповідача № 714 від 25.11.2008 та визнання недійсним договору від 28.11.2008.

1-й відповідач - Антрацитівська районна державна адміністрація Луганської області у відзиві на позові від 18.03.2013 № 1087 просить відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що проект спірного розпорядження був підготовлений та погоджений відділом Держкомзему у Антрацитівському районі. Юридичним відділом апарату облдержадміністрації надані роз'яснення щодо розмежування повноважень обласної та районних державних адміністрацій, згідно яких районна державна адміністрація виступає орендодавцем земельних ділянок за межами населених пунктів у будь-яких випадках, коли орендарем є юридична особа та не змінюється цільове призначення земельної ділянки. Відповідач вважає, що договір оренди землі не суперечить інтересам держави і суспільства. Крім того, відділом Держкомзему у Антрацитівському районі 09.12.2008 спірний договір оренди землі зареєстрований, чим підтверджено його відповідність земельному законодавству.

2-й відповідач - Колективне підприємство Збагачувальна фабрика «Центральна» у відзиві № 6 від 28.02.2013 вказав про те, що прокурором не доведено порушення інтересів держави спірним розпорядженням відповідача, що є, на думку відповідача, підставою для відмови прокурору у позові. Відповідач вважає спірне розпорядження голови райдержадміністрації законним. 2-й відповідач також вважає безпідставними доводи прокурора про те, що у зв'язку з тим, що у договорі оренди відсутня умова передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки, то договір слід визнати недійсним; відповідач вважає, що ця підстава носить формальний характер, оскільки у ст. 8-1 Закону України «Про оренду землі» встановлені такі умови.

У доповненні до відзиві від 18.03.2013 № 8 другий відповідач зазначив про те, що у випадку припинення договору оренди підприємство зобов'язано буде звільнити земельну ділянку та повернути її за актом приймання-передачі. Це унеможливлює контроль за гірничими виробками шахти, що є порушенням Законів України «Про охорону праці», «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про об'єкти підвищеної небезпеки» та Гірничого Закону України. Підприємство не може припинити гірничі роботи без виготовленого та погодженого відповідними організаціями плану ліквідації.

2-й відповідач у заяві № 11 від 01.04.2013 просить до вимог прокурора застосувати строк позовної давності, посилаючись на те, що позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права з моменту прийняття спірного розпорядження № 714 від 25.11.2008.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 28.02.2013 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Управління Держземагентства в Антрацитівському районі.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 19.03.2013 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Рафайлівську сільську раду Антрацитівського району Луганської області.

Представники 1-го та 2-го відповідача заявили клопотання, в яких просять розгляд справи відкласти у зв'язку з вжиттям заходів щодо мирного врегулювання даного спору.

У зв'язку з викладеним суд вважає за можливе задовольнити клопотання відповідачів та розгляд справи відкласти.

Керуючись ст.ст. 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Луганської області

у х в а л и в :

1. Розгляд справи відкласти на 09.04.2013 о 15 год. 00 хв.

2. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 2, 6-й поверх, кімната № 603.

3. Зобов'язати:

позивача - у разі врегулювання спору подати відповідні докази, в т.ч. про прийняття по акту приймання-передачі спірної земельної ділянки;

відповідачу - у разі врегулювання спору подати відповідні докази;

Третім особам - подати відзив на позовну заяву, докази його надсилання позивачу, прокурору, відповідачам, документальне підтвердження викладених у відзиві доводів;

Управлінню Держземагентства в Антрацитівському районі подати відзив на позовну заяву, докази його надсилання позивачу, прокурору, відповідачам, документальне підтвердження викладених у відзиві доводів; довідку Управління Держкомзему по категорії землі щодо спірної земельної ділянки.

Звертається увага учасників судового процесу про необхідність надіслання поштової кореспонденції в даній справі на адресу: 91016, м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 2.

Явка повноважних та компетентних представників сторін у судове засідання - на їх розсуд.

Суд вважає за необхідне попередити сторони, що за ненадіслання витребуваних судом документів і за ухилення від вчинення дій, покладених судом на сторони, на підставі п.5 ст.83 Господарського процесуального кодексу України з них може бути стягнутий штраф у сумі до 1700 грн.

Суддя І.В. Семендяєва