Рішення

від 16.02.2009 по справі 21/233

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21/233

                                ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

                                  83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

                                                             Р І Ш Е Н Н Я   

                                                            іменем України

16.02.09 р.                                                                                                       Справа № 21/233                               

Прокурор Слов'янського району Донецької області в інтересах державив особі:

Долинської сільської ради  (позивач)

до відповідача: Приватного сільськогосподарського підприємства “Дружба”

про стягнення 94 877,20 грн.

Суддя Матюхін В.І.

Представники:

прокуратури: Васильєва О.С.

позивача:  Багрій С.Я. – землевпорядник

відповідача: Нестеренко С.О. – за дов.

Прокурором Слов'янського району Донецької області в інтересах держави в особі Долинської сільської ради  подано позов до Приватного сільськогосподарського підприємства “Дружба” (далі ПСП “Дружба”) про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття та використання (вирощування сільськогосподарських культур) земельних ділянок загальною площею 108,58га, у сумі 94 877,20 грн.

В обґрунтування позову прокурор посилається на те, що:

- відповідач, не маючи правовстановлюючих документів, самовільно зайняв і безкоштовно використовував (вирощував сільськогосподарські культури) на території Долинської сільської ради земельні ділянки загальною площею 108,58га, які є невитребуваними земельними паями;

- загальна сума шкоди заподіяної самовільним зайняттям земельної ділянки складає                          94 877,20грн.  

Позивач позов прокурора підтримав.

Відповідач позов не визнав з посиланням на те, що земельні ділянки загальною площею 108,58га, про які йде мова у позовній заяві, у дійсності розпайовані, тобто належать громадянам, а тому права і законні інтереси як держави, так і позивача по справі діями підприємства не порушені.

Розгляд справи закінчено 10.02.2009р.

Для підготовки та оголошення повного тексту рішення у засіданні оголошувалася перерва до 15год.00хв. 16.02.2009р.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників прокуратури, позивача і відповідача у відкритому судовому засіданні, господарський суд встановив:

Головою Слов'янської районної державної адміністрації Донецької області 01.08.08р. було видане розпорядження №484, яким Приватному сільськогосподарському підприємству “Дружба” надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди земельних ділянок (паїв), що розташовані на території Долинської сільської ради за межами населених пунктів Слов'янського району, загальною площею 270,98га, в тому числі ріллі 270,98га, в оренду до моменту витребування для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.  

Долинська сільська рада листом №01-31/442 від 01.10.08р., направленим на адресу начальника Слов'янського  міжрайонного відділу управління з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області, повідомила, що ПСП “Дружба” використовує землі резервного фонду та невитребувані паї  без правовстановлюючих документів.

20.10.08р. державним інспектором - головним спеціалістом Північного регіонального відділу Управління з контролю за використанням та охороною земель у Донецькій області здійснена перевірка з питання дотримання вимог земельного законодавства Приватним сільськогосподарським підприємством “Дружба” та складено відповідний акт. В результаті перевірки встановлено, що ПСП “Дружба” самовільно, без правоустановчих документів, зайняті та використовуються невитребувані земельні частки (паї) загальною площею 108,58га  на території Долинської сільської ради  із земель сільськогосподарського призначення для обробки та вирощування сільськогосподарських культур, а саме - для засівання кукурудзою та розорювання. Акт перевірки відповідачеві було направлено поштою.

За результатами перевірки, проведеної 20.10.08р., складено протокол про адміністративне правопорушення № 010250 та припис № 021259.   

Приписом від 20.10.08р. № 021259 відповідач зобов'язувався у місячний термін усунути порушення земельного законодавства.

Невитребувані земельні частки (паї) загальною площею 108,58га знаходяться за межами населеного пункту і перебувають у власності держави, у зв'язку з чим ними відповідно до ст.17 Земельного кодексу України має розпоряджатись  Слов'янська районна державна адміністрація.

За таких обставин і зважаючи на те, що:

- земельні ділянки загальною площею 108,58га, самовільно зайняті і використані для вирощування сільськогосподарських культур відповідачем, знаходяться за межами населеного пункту – села Долина, на теперішній час вони розпайовані, але є нерозподіленими (невитребуваними) серед власників сертифікатів на право на земельні частки (паї);

- відповідно до ч.2 ст.5 Закону України “Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)”,  сільські, селищні,   міські   ради приймають  рішення  щодо виділення в натурі (на  місцевості)  земельних  ділянок  власникам земельних  часток  (паїв)  у  межах  населених пунктів, а районні державні адміністрації - за межами населених пунктів;

-   нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної,   міської ради чи районної державної адміністрації  можуть  передаватися в оренду  для використання за цільовим призначенням на строк до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки, а власники земельних часток (паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участь у розподілі земельних ділянок,  повідомляються про результати проведеного розподілу земельних  ділянок у письмовій формі, у разі якщо відоме їх місцезнаходження (ст.13 Закону України “Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)”),

господарський суд вважає, що діями відповідача права чи законні інтереси Долинської сільської ради порушені не були, вона є неналежним позивачем  за таким позовом (належним позивачем  за таким позовом є районна державна адміністрація, яка відповідно до законодавства має право передавати в оренду  для використання за цільовим призначенням нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки, які знаходяться за межами населених пунктів), а тому вимоги прокурора Слов'янського району Донецької області в інтересах держави в особі Долинської сільської ради (незалежно від того, чи була заподіяна відповідачем шкода чи ні) задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, ст.ст.5, 13 Закону України “Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)”, п.30 ч.1 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито” і керуючись ст.ст.49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р I Ш И В :

У задоволенні позовних вимог прокурора Слов'янського району Донецької області в інтересах держави в особі Долинської сільської ради до Приватного сільськогосподарського підприємства “Дружба” про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття та використання (вирощування сільськогосподарських культур) земельних ділянок загальною площею 108,58га, у сумі 94 877,20 грн., відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття,  а у разі подання  апеляційної скарги або внесення апеляційного подання - після розгляду справи апеляційною інстанцією, якщо його не скасовано.

Апеляційна скарга подається через місцевий господарський суд, який розглянув справу, протягом 10 днів з дня прийняття рішення місцевим господарським судом.

               Суддя                                                                                                                                           

Надруковано примірників:

1 – до справи;

2 – прокурору;

1 – позивачу;

1 – відповідачу.

Виконала:

Тел.381-91-18