Ухвала

від 03.04.2013 по справі 40/1

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

У Х В А Л А

Справа № 40/1 03.04.13

За скаргою боржника Товариства з обмеженою відповідальністю "Світ Плюс"

на рішення та дії державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції м. Києва

у справі за позовом Прокурора Солом'янського району м. Києва в інтересах держави в особі

Солом'янської районної у місті Києві державної адміністрації

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Світ Плюс"

про стягнення 1 519 176,56 грн.

Суддя Пукшин Л.Г.

Представники:

від прокуратури: не з'явились

від позивача (стягувач): не з'явились

від відповідача (боржник): Долгополов Д.С. - представник за довіреністю б/н від 02.04.2013

від ВДВС Солом'янського РУЮ м. Києва: не з'явились

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Рішенням Господарського суду м. Києва у справі № 40/1 від 03.08.10 за позовом Прокурора Солом'янського району м. Києва в інтересах держави в особі Солом'янської районної у місті Києві державної адміністрації до Товариства з обмеженою відповідальністю „Світ Плюс" про стягнення з відповідача заборгованості з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог у розмірі 2 209 514,31 грн, пені в сумі 312 813,34 грн. позовні вимоги задоволено повністю. Постановою Київського апеляційного господарського суду від 27.10.10 апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю „Світ Плюс" залишено без задоволення, рішення господарського суду м. Києва від 03.08.10 у справі № 40/1 залишено без змін.

22.11.2010 року на виконання вказаного рішення було видано наказ № 40/1.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 23.12.2010 р. заяву Товариства з обмеженою відповідальністю „Світ Плюс" про розстрочення виконання рішення господарського суду міста Києва від 03.08.2010 р. у справі № 40/1 задоволено. Виконання рішення господарського суду міста Києва від 03.08.2010 р. у справі № 40/1 розстрочене в частині сплати боргу у розмірі 1567795,05 грн. на 6 місяців згідно наданого заявником графіку.

05.03.2013 року Товариство з обмеженою відповідальністю „Світ Плюс" звернулось до Господарського суду м. Києва зі скаргою на постанову відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції в місті Києві від 30.01.13 про стягнення з боржника виконавчого збору. Згідно із поданою скаргою боржник просить скасувати постанову про стягнення з боржника виконавчого збору, як таку, що винесена всупереч діючому законодавству та визнати дії старшого державного виконавця ВДВС Солом'янського РУЮ м. Києва вчиненими поза межами строку, відведеного на здійснення виконавчих дій та такими, що суперечать чинному законодавству.

Скарга мотивована тим, що постанова про стягнення виконавчого збору у розмірі 252 236,76 грн. з ТОВ „Світ Плюс" від 30.01.2013 р. суперечить вимогам чинного законодавства, зокрема Закону України "Про виконавче провадження".

Частинами першою та другою статті 121-2 ГПК України встановлено, що скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена; скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень.

Скаржником також подано заяву про поновлення строку, в якій він просить суд поновити строк на подання скарги на рішення та дії державного виконавця ВДВС Солом'янського РУЮ м. Києва по виконавчому провадженню № 23263942 у зв'язку з його пропуском з поважних причин, а саме у зв'язку з подачею скаржником адміністративного позову до Окружного адміністративного суду м. Києва та отримання скаржником 25.02.13 ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва про відмову у відкритті провадження по адміністративній справі через підсудність цієї справи Господарському суду м. Києва.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.03.2013 відновлено строк оскарження дій чи бездіяльності органів Державної виконавчої служби у справі № 40/1 та призначено розгляд скарги на 20.03.2013.

У судове засідання, призначене на 20.03.2013, представники стягувача, боржника та відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції в місті Києві не з'явились.

Відділ державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції в місті Києві вимог ухвали суду від 11.03.2013 не виконав, витребуваних судом документів не надав.

20.03.2013 на адресу Господарського суду міста Києва від скаржника (боржника) надійшло клопотання, в якому останній просить суд відкласти розгляд справи, у зв'язку з неможливістю прибуття представника в судове засідання та клопотання про долучення до матеріалів справи документів.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 20.03.13 задоволено клопотання заявника та відкладено розгляд скарги на 03.04.2013.

У судове засідання, призначене на 03.04.2013, з'явився представник заявника (боржника). Інші учасники судового процесу у судове засідання не з'явилися про причини неявки суд не повідомили, про час та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштових відправлень.

Представник заявника у судовому засіданні заяву підтримав, зазначивши при цьому, що наказ суду від у справі № 40/1 від 22.11.2010р. було виконано боржником добровільно ще 26.07.2011 року. Про погашення заборгованості, останній повідомив відділ державної виконавчої служби 28.08.2011 року, а тому просить суд визнати незаконними дії Відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції м. Києва та скасувати постанову від 30.01.2013 року Про стягнення з боржника виконавчого збору.

Відповідно до ч. 2 статті 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Розглянувши скаргу, заслухавши пояснення представника боржника, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується скарга, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для її розгляду, господарський суд міста Києва вважає, що скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи Постановою від 15.12.2010 р., винесеною державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у місті Києві (надалі - ВДВС Солом'янського РУЮ у місті Києві) відкрито виконавче провадження ВП №223263942 з примусового виконання наказу господарського суду міста Києва від 22.11.2010 р. №40/1 та запропоновано боржнику виконати його добровільному порядку до 21.12.2010 року.

02.11.2010 року ТОВ "Світ Плюс" (боржник) звернулося до Господарського суду м. Києва із заявою про розстрочення виконання рішення на 6 місяців. При цьому, боржник зазначив, що активно проводить погашення заборгованості і на момент звернення до суду із заявою про розстрочку виконання рішення ним було погашено 780 532,60 грн, а заборгованість становила 1 741 795,05 грн.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 23.12.2010 р. заяву Товариства з обмеженою відповідальністю „Світ Плюс" про розстрочення виконання рішення господарського суду міста Києва від 03.08.2010 р. у справі № 40/1 задоволено. Виконання рішення господарського суду міста Києва від 03.08.2010 р. у справі № 40/1 розстрочене в частині сплати боргу у розмірі 1 567 795,05 грн. на 6 місяців, згідно наданого заявником графіку.

Листом № 27/01-02 від 01.02.2011 р. ТОВ «Світ Плюс» повідомило ВДВС Солом'янського РУЮ у місті Києві про винесення господарським судом міста Києва ухвали від 23.12.2010 р. про розстрочення виконання рішення суду у справі № 40/1.

30.01.2013 року р. державним виконавцем ВДВС Солом'янського РУЮ у місті Києві винесено постанову про стягнення з ТОВ «Світ Плюс» виконавчого збору у розмірі 252 236,76 грн.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку регулюється Законом України «Про виконавче провадження».

Згідно частин 1 та 4 статті 36 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання. Рішення про розстрочку виконується в частині та у строки, встановлені цим рішенням.

Оскільки ухвалою господарського суду міста Києва від 23.12.2010 р. розстрочено виконання рішення господарського суду міста Києва від 03.08.2010 р. у справі № 40/1 на 6 місяців згідно наданого заявником графіку, то відповідач повинен був сплатити починаючи з січня 2011 р. - 100 000,00 грн, в лютому 2011 - 293 559,01 грн, в березні 2011 - 293 559,01 грн, в квітні - 293 559,01 грн, в травні 2011 р. - 293 559,01 грн, в червні - 293 559,01 грн, всього на суму 1 567 795,05 грн.

Як вбачається з матеріалів справи 26.07.2011 року відповідачем на користь позивача сплачено платежі на загальну суму 2 744 995,05 грн, що підтверджується платіжними дорученням № 1 на суму 806 981,71 грн, № 2 на суму 312 813,34 грн та № 3 на суму 1 625 200,00 грн.

Листом № 147/01-02 від 28.08.2011 року ТОВ «Світ Плюс» повідомило ВДВС Солом'янського РУЮ у місті Києві про виконання рішення Господарського суду м. Києва у справі № 40/1 повністю та направив копії платіжних доручень № 1, № 2, № 3 від 26.07.2011 р.

30.01.2013 року р. державним виконавцем ВДВС Солом'янського РУЮ у місті Києві винесено постанову про стягнення з ТОВ «Світ Плюс» виконавчого збору у розмірі 252 236,76 грн.

Статтею 46 Закону України «Про виконавче провадження» (у редакції, яка діяла на момент винесення постанови про відкриття виконавчого провадження) визначено, що у разі невиконання рішення у строк, установлений для добровільного його виконання, з боржника постановою державного виконавця, яка затверджується начальником відповідного органу державної виконавчої служби, якому він безпосередньо підпорядкований, стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків від фактично стягненої суми або вартості майна боржника, яке передане стягувачу за виконавчим документом.

Постанова про стягнення виконавчого збору виноситься при першому надходженні виконавчого документа державному виконавцю. При наступних пред'явленнях до виконання виконавчого документа державному виконавцеві виконавчий збір стягується в частині, що не була стягнута при попередньому виконанні.

Постанова про стягнення виконавчого збору не пізніше ніж наступного дня після її винесення надсилається боржнику і може бути оскаржена до суду в 10- денний строк.

У разі коли виконавче провадження закінчено, а виконавчий збір не стягнуто, постанова про стягнення виконавчого збору виділяється в окреме провадження і підлягає виконанню в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ст. 25 ЗУ «Про виконавче провадження» (яка діяла в попередній редакції) Державний виконавець здійснює виконавчі дії по виконанню рішення до завершення виконавчого провадження у встановленому цим Законом порядку, а саме закінчення виконавчого провадження згідно із статтею 37 цього Закону.

Про закінчення виконавчого провадження державний виконавець виносить постанову, яка затверджується начальником відповідного органу державної виконавчої служби, якому він безпосередньо підпорядкований. Копія постанови у 3-денний строк надсилається сторонам та суду або іншому органу (посадовій особі), які видали виконавчий документ.

Судом встановлено, що постанову про стягнення виконавчого збору не було винесено при першому надходженні виконавчого документу державному виконавцю - а лише 30.01.2013р. тобто фактично через 1,5 роки після самостійного виконання рішення суду (наказу) і через більше ніж 2 роки після відкриття провадження .

Як зазначено в постанові про стягнення з боржника виконавчого збору від 31.01.2013 р. Старший державний виконавець Темнохуд А.В. вирішив стягнути з боржника (ТОВ «Світ Плюс» виконавчий збір у розмірі 252 236,76 грн через не виконання боржником в добровільному порядку наказ № 40/1 від 22.11.2010 р. в строк до 21.12.2010 року.

Крім іншого слід зазначити, що у відповідності до вимог ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції від 04.06.2011р. діючої на час погашення боргу за рішенням) виконавче провадження підлягає закінченню у разі: фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом. Про закінчення виконавчого провадження державний виконавець виносить постанову з обов'язковим мотивуванням підстав її винесення, яка затверджується начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований. Копія постанови у триденний строк надсилається сторонам і може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.

З матеріалів справи слідує, що постанова про закінчення виконавчого провадження винесена лише 31.01.2013, фактично через 1 рік 6 місяців після фактичного виконання рішення боржником. Про погашення заборгованості боржник повідомляв ВДВС Солом'янського РУЮ у м. Києві, листом від 28.08.2011 року № 147/01-02 (копія листа наявна у матеріалах справи).

Відповідно до ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту, визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган Державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє (п. 8 Роз'яснення Президії ВГСУ № 04-5/365 від 28.03.2002).

Згідно положень пункту 7 Постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" № 14 від 26.12.2003 у разі визнання неправомірними рішення, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суд зобов'язує їх усунути допущені порушення або іншим шляхом поновлює порушені права чи свободи заявника. При цьому, суд не вправі зобов'язувати зазначених осіб до вчинення тих дій, які згідно із Законом України "Про виконавче провадження" № 606-XIV можуть здійснюватися тільки державним виконавцем або відповідною посадовою особою державної виконавчої служби.

Враховуючи викладене, скарга Товариство з обмеженою відповідальністю „Світ Плюс" на рішення та дії державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції в місті Києві від 30.01.13 про стягнення з боржника виконавчого збору підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Скаргу Товариство з обмеженою відповідальністю "Світ Плюс" задовольнити.

2. Визнати протиправними та незаконними дії відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві при винесенні постанови про стягнення з боржника виконавчого збору віфд 30.01.2013 р.

3. Скасувати постанову відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві від 30.01.2013 р. про стягнення з боржника виконавчого збору.

Суддя Пукшин Л.Г.