Рішення

від 09.04.2013 по справі 12/48/2012/5003

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2013 р. Справа № 12/48/2012/5003

Господарський суд Вінницької області в складі

головуючого судді Грабика В.В.,

при секретарі судового засідання Шаравській Н.Л.,

за участю представників сторін:

від Вінницької міської ради : Левчишин С.О. - за довіреністю;

від ЗАТ "ПВТЦ "Мелодія": не з"явився;

від ТОВ "Підприємство "Кабельне телебачення" : не з"явився;

розглянувши в приміщені суду справу

за позовом :Вінницької міської ради (21100, м. Вінниця, вул. Соборна,59)

до : товариства з обмеженою відповідальністю "Підприємство "Кабельне телебачення" (21100, м. Вінниця, пр-кт Космонавтів, 23);

до : закритого акціонерного товариства «Підприємство Вінницький технічний центр «Мелодія» (21021, м. Вінниця, пр-кт Космонавтів, 23)

про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки

та за зустрічним позовом закритого акціонерного товариства «Підприємство Вінницький технічний центр "Мелодія" до Вінницької міської ради, третя особа без самостійних вимог на стороні позивача товариство з обмеженою відповідальністю "Підприємство «Кабельне телебачення» про відшкодування шкоди, -

ВСТАНОВИВ :

Вінницька міська рада 13.07.12 р. звернулася в господарський суд Вінницької області з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Підприємство "Кабельне телебачення», третя особа без самостійних вимоги на предмет спору на стороні відповідача - закрите акціонерне товариство «Підприємство Вінницький технічний центр «Мелодія» про знесення самочинно зведеної будівлі - прибудови на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети та знаходиться за адресою м.Вінниця, вул.600-річчя,80 .

Позов обґрунтовано тим, що ТОВ "Підприємство "Кабельне телебачення" здійснило самочинне будівництво нерухомого майна на земельній ділянці, яка не була відведена для цих цілей.

Ухвалою суду від 16.07.2012р. порушено провадження у справі №12/48/2012/5003 та призначено до розгляду в засіданні на 31.10.2012 р..

23.07.2012р. від ЗАТ ПВТЦ "Мелодія" надійшов відзив на позов, в якому йдеться про безпідставність позовних вимог. Дозвіл підприємству на проектування та будівництво приміщення по вул. 600-річчя, 80 в м. Вінниці було надано ще у 1995р.. І на той час діяли норми Земельного кодексу 1991р., Цивільного кодексу УРСР 1963 р.. На той час був зовсім іншим порядок виділення землі під будівництво об'єктів, самого будівництва та його узаконення. Оскільки підприємство побудувало прибудову на законних на той час підставах і є фактичним власником спірного приміщення, то в задоволенні позову слід відмовити (т.1 а.с.30).

23.07.2012р. від ТОВ "Підприємство "Кабельне телебачення" надійшов відзив на позов, в якому відповідач позов не визнав та вказав на те, що він не є власником приміщення, вказаного в позові, і не має на даний момент до нього жодного відношення, а тому є неналежним відповідачем (т.1 а.с.43).

27.07.2012р. від ЗАТ «Підприємство Вінницький технічний центр «Мелодія» через канцелярію суду надійшло клопотання про застосування строку позовної давності, який закінчився 20.10.2000р. у зв"язку із закінченням 20.10.1997р. дії договору №48 від 16.10.1995р. (т.1 а.с.54).

27.07.2012р. від ЗАТ «Підприємство Вінницький технічний центр «Мелодія» надійшло доповнення до відзиву, в якому зазначено наступне. Відповідно до розпорядження №487-р від 04.09.95р. надано дозвіл технічному центру "Мелодія" на проектування та влаштування майданчика для літньої торгівлі біля кафе "Мелодія" по вул. 600-річчя,80 в м. Вінниці. 13.09.95р. було видано архітектурно-планове завдання №139 на проектування та влаштування майданчику для літньої торгівлі за індивідуальним проектом. 16.10.95р. між виконкомом Вінницької міської ради народних депутатів (міськвиконкомом) та Вінницьким технічним центром «Мелодія» (користувач) було укладено типовий договір №48. Відповідно до умов договору будівля була зведена на законних підставах на земельній ділянці, яка була надана в користування користувачу для цієї мети. Отже міськвиконком сам підтвердив за підприємством законність користування як будівлею-літнім майданчиком, так і земельною ділянкою (а.с.55-56).

31.07.2012р. від Вінницької міської ради надійшли додаткові пояснення по суті позову. Правовідносини оренди комунального майна у виконавчого комітету Вінницької міської ради існували з ТОВ "Підприємство "Кабельне телебачення", а відтак і прибудинкова територія, а саме земельна ділянка, що самовільно забудована перебувала в користуванні вищезазначеного товариства. Факт оренди підтверджується договором від 07.09.2006р. №7-12. (т.1 а.с. 60-61).

26.09.2012р. від ТОВ «Підприємство Кабельне телебачення» надійшли пояснення наступного змісту. ЗАТ «Підприємство Вінницький технічний центр «Мелодія» відповідно до протоколу 31 від 23.05.96 р. №1 від 23.05.96 р. загальних зборів засновників виступило засновником ТОВ «Підприємство «Кабельне телебачення». Рішенням зборів акціонерів ЗАТ ПВТЦ «Мелодія» від 22.05.96р. №11 для створення окремого підприємства було виділено майно, яке зазначене в акті виділення №4 від 22.05.96 р.. В тому числі торгівельний майданчик для потреб апаратно-студійного комплексу. Право на користування земельною ділянкою на якій розміщена будівля, до ТОВ «Підприємство «Кабельне телебачення» не передавалося. В 2011р. ТОВ «Підприємство «Кабельне телебачення» частково повернуло ЗАТ ПВТЦ «Мелодія» майно, яке було внесено до статутного фонду - торгівельний майданчик, що підтверджується актом передачі приміщення від 07.04.11р.. Таким чином фактично ТОВ «Підприємство «Кабельне телебачення» з моменту передачі (повернення) торгівельного майданчику ЗАТ ПВТЦ «Мелодія» не має до майданчику жодного відношення ( т.1 а.с.92).

27.09.2012р. від Вінницької міської ради через канцелярію суду надійшли пояснення по суті позову (т.1 а.с.108).

16.10.2012р. від Вінницької міської ради через канцелярію суду надійшла заява про зміну предмету позову, а саме про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки прибудинкової території загальною площею 0,0086га прилеглої до вбудовано-прибудованого приміщення площею 174,8 кв.м. по вул. 600-річчя, 80 в м. Вінниці та приведення її у первинний стан придатний для використання шляхом знесення самочинно зведеної будівлі-прибудови до вбудовано-прибудованого приміщення площею 174,8 кв.м. за рахунок відповідача (т.2 а.с.8).

29.10.2012р. від ТОВ "Підприємство "Кабельне телебачення" надійшли пояснення наступного змісту. Право на користування земельною ділянкою на якій розміщена споруда ЗАТ ПВТЦ «Мелодія» до ТОВ «Підприємство «Кабельне телебачення» не передавалось. Відповідно до протоколу № 6 від 19.12.96р. ЗАТ ПВТЦ «Мелодія» вийшла із складу засновників ТОВ «Підприємство «Кабельне телебачення». В 2011 р. ТОВ «Підприємство «Кабельне телебачення» частково повернуло ЗАТ ПВТЦ «Мелодія» майно, яке було внесено до статутного фонду - торгівельний майданчик, що підтверджується актом передачі приміщення від 07.04.11р.. Право користування земельною ділянкою на якій знаходиться торгівельний майданчик по вул. 600-річчя, 80 площею 80 кв.м. належить ЗАТ ПВТЦ «Мелодія». ТОВ «Підприємство «Кабельне телебачення» в період до 07.07.08р. користувалось іншою земельною ділянкою, площею 170 кв.м., яка знаходиться поруч під іншим приміщенням за тією ж адресою. Це різні земельні ділянки та різні приміщення. Про це позивач підтвердив в заяві про зміну позовних вимог. ЗАТ ПВТЦ «Мелодія» зверталось з вимогою провести зміни про перехід права власності на зазначений вище об'єкт (т.2 а.с.22).

30.10.2012р. від Вінницької міської ради через канцелярію суду надійшли пояснення в яких зазначено, що договір №48 від 16.10.1995р. припинив свою дію. Будь-які правовідносини із контрагентом за цим договором припинені після закінчення його дії (т.2 а.с.45-46).

30.10.2012р. від ЗАТ ПВТЦ «Мелодія» через канцелярію суду надійшли пояснення, в яких окрім іншого, зазначено наступне. Розпорядженням виконавчого комітету Вінницької міської ради народних депутатів №487-р від 04.09.1995р. надано дозвіл Вінницькому технічному центру "Мелодія" на проектування та влаштування майданчика для літньої торгівлі біля кафе "Мелодія по вул. 600-річчя,80". 13.09.1995р. було видано архітектурно-планове завдання №139 на проектування та влаштування майданчику дя літньої торгівлі за індивідуальним проектом. 16.10.1995р. між виконкомом Вінницької міської ради народних депутатів (міськвиконкомом) та Вінницьким технічним центром "Мелодія" (користувач) було укладено типовий договір №48 на встановлення та експлуатацію тимчасових споруд. Договором №48 від 16.10.1995р. не встановлено строку користування земельною ділянкою. Також не встановлено термін закінчення будівництва споруди. Крім того, договір №48 був укладений між виконкомом Вінницької міської ради та Вінницьким технічним центром "Мелодія", правонаступником якого являється ЗАТ "Підприємство "Вінницький технічний центр "Мелодія" і земельна ділянка була в користуванні саме ЗАТ "Підприємство "Вінницький технічний центр "Мелодія", а не ТОВ "Кабельне телебачення". За період з квітня по липень 1996 року за кошти користувача , ЗАТ «Підприємство Вінницький технічний центр «Мелодія» були проведені будівельні роботи з риття траншеї під фундамент з бетону, укладка стін з цегли, встановлення віконних та дверних коробок, що підтверджується розрахунком фактичної вартості використаних матеріалів та актами виконаних робіт за липень 1996р., які затверджені Управлінням міського господарства. Рішенням зборів акціонерів ЗАТ ІІВТЦ «Мелодія» від 22.05.1996 року №11 для створення окремого підприємства було виділено майно, яке зазначене в акті виділення № 4 від 22.05.1996 року. В тому числі і торгівельний майданчик для потреб апаратно - студійного комплексу. При цьому право на користування земельною ділянкою на якій розміщена будівля, до ТОВ « Кабельне телебачення» не передавалося, (протокол завірений нотаріусом). В кінці 1996 року на підставі протоколу №6 від 19 грудня 1996 року підприємство ЗАТ ПВТЦ «Мелодія» вийшло із складу співзасновників ТОВ «Підприємство «Кабельне телебачення» (протокол завірений нотаріусом). Але повернути зроблений внесок до статутного фонду, як-то передбачалося протоколом №6 від 16.12.1996 року на той час не вдалося. Оскільки вже на початку січня 1997 року відбулася незаконна спроба заволодіння "ПВТЦ «Мелодія», що підтверджується рішенням арбітражного суду Вінницької області від 22.09.1998р., рішенням Ленінського районного суду м. Вінниці від 19.07.2004 року, ухвалою апеляційного суду Вінницької області від 10.11 .2004 року та ухвалою касаційної інстанції від 28.05.2008 року. Таким чином, понад 11 років ЗАТ «Підприємство «Вінницький технічний центр Мелодія» не діяло. За цей час споруда, побудована в 1996р., прийшла в занедбання внаслідок погодних явищ. В зв'язку з необхідністю проведення капітального ремонту даного приміщення, керуючись Законом України «Про дозвільну систему в сфері господарської діяльності» та постановою КМУ №'4б6 від 13.04.2011р. підприємство 12.08.2011р. звернулося до дозвільного центру Вінницької міської ради за отриманням дозволу на виконання будівельних робіт «По капітальному ремонту приміщення за адресою м. Вінниця, вул. 600-річчя, 80». 15.08.2011р. ЗАТ «ІІВТЦ «Мелодія» отримало зареєстровану Інспекцією архітектурно-будівельного контролю Вінницькій області декларацію № ВН 08211028591 «Про початок виконання будівельних робіт» по капітальному ремонту покрівлі приміщення по вул. 600-річчя, 80 . Дана декларація зареєстрована в дозвільній системі Вінницької міської ради, про що свідчить штамп на декларації. Відповідпо до п.14 декларації (інформація про земельну ділянку) місце розташування земельної ділянки - вул. 600-річчя. 80, площа - 80 м. кв., цільове призначення - комерційне, форма власності - користування, документ, що посвідчує право замовника на земельну ділянку - договір користування від 16.10.1995р. № 48 з виконавчим комітетом Вінницької міської ради. Згідно договору № 48 від 16.10.1995 року вбачається, що споруда, яка належить ЗАТ "ПВТЦ "Мелодія", розміщена на правомірно виділеній в користування земельній ділянці по вул. вул. 600-річчя. 80. Таким чином вважаємо, що Вінницька міська рада звернулась з позовом до ТОВ «Кабельне телебачення», безпідставно, оскільки це підприємство до земельної ділянки загальною площею 80 м. кв., що знаходиться в м. Вінниці по вул. 600-річчя ніякого відношення не має (т.2 а.с.48-51).

16.11.2012р. від Департаменту архітектури, містобудування та кадастру надійшов лист №05-00-010-47568 від 15.11.2012р. відповідно до якого акт комісійного обстеження земельної ділянки прибудинкової території по вул. 600-річчя,80 складено на підставі п. 4.1.35 «Положення про Департамент архітектури та кадастру міської ради» та посадової інструкції завідуючого сектором контролю та містобудівною діяльністю п.4.4 та п.1.4.5. Заміри самочинно збудованої прибудови до вбудовано-прибудованих приміщень багатоквартирного житлового будинку по вул. 600-річчя,80 здійснювались 5-ти метровою мірною стрічкою по зовнішньому контуру прибудови і складають по довжині - 14,4, по ширині - 5,45 м.. Самочинне будівництво цегляної прибудови було виконано ТОВ «Кабельне телебачення», яке орендувало частину вбудовано-прибудованих приміщень за зазначеною адресою (т.3 а.с. 12).

19.11.2012 р. від Вінницької міської ради через канцелярію суду надійшли письмові пояснення, в яких зазначено наступне. Дозвіл №214/А від 21.09.2007 року, про який йде мова у листі Інспекції від 06.04.2011р. 05-18-713, виданий ТОВ "Підприємство "Кабельне телебачення" на проведення капітального ремонту приміщення по вул. 600-річчя, 80, що використовувалося останнім на умовах оренди. Орендні відносини із вказаним товариством припинені в 2008 році. Термін дії дозволу - два роки, тобто до 2009р.. Даний дозвіл не давав права для зведення нової будівлі. В пункті 13 Декларації №ВН 0821102859 про початок виконання будівельних робіт зареєстрованої 15.08.2011 , відсутня інформація про містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки. В п.14 Декларації зазначено наступне: місце розташування м. Вінниця, вул. 600-річчя, 80, площа земельної ділянки, 80 м. кв., документ, що посвідчує право замовника на земельну ділянку, зазначено договір від 16.10.1995 року №48. Вихідні дані на умовах, передбачених ст. 29 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", ТОВ "Підприємство "Кабельне телебачення" та ЗАТ ПВТЦ "Мелодія" не одержувало (т.3 а.с.17-26).

20.11.2012р. від Вінницької міської ради через канцелярію суду надійшли пояснення по суті позову (т.3 а.с.27).

20.11.2012р. від ТОВ «Кабельне телебачення» надійшло пояснення, в якому зазначено, що: 1. Будівництво по вул. 600-річчя, 80 в м. Вінниця не є самочинним. 2 . 22.05.1996 року відповідно до протоколу №1 засновників було створено «Підприємство Кабельне телебачення". Співзасновником товариства виступало ЗАТ ПВТЦ «Мелодія». В якості внеску до статутного фонду ТОВ «Кабельне телебачення» від імені ЗАТ ПВТЦ «Мелодія» було внесено майно в тому числі і приміщення «Літня торгівельна площадка». 3. В зв'язку з виходом ЗАТ ПВТЦ «Мелодія» зі співзасновників ТОВ «Кабельне телебачення» підприємству ВТЦ «Мелодія» було повернуто приміщення «Літній торговий майданчик», як внесок до статутного фонду. З 07.04.2011 року ТОВ «Кабельне телебачення» не є власником будівлі по вул. 600-річчя, 80, оскільки передало цю будівлю ЗАТ ПВТЦ «Мелодія» згідно акту від 07.04.2011 року (т.3 .а.с.30-31).

20.11.2012р. від ЗАТ ПВТЦ "Мелодія" надійшли пояснення по суті позову (т.3 а.с.111).

10.01.2013 від Департаменту архітектури, містобудування та кадастру №05-00-010-811 від 08.01.2013р. надійшов лист, відповідно до якого акт комісійного обстеження земельної ділянки прибудинкової території по вул. 600-річчя, 80 складено на підставі п. 4.1.35 «Положення про Департамент архітектури та кадастру міської ради» та посадової інструкції завідуючого сектором контролю та містобудівною діяльністю п.4.4 та п.1.4.5.. Заміри самочинно збудованої прибудови до вбудовано-прибудованих приміщень багатоквартирного житлового будинку по вул.600-річчя, 80 здійснювались 5-ти метровою мірною стрічкою по зовнішньому контуру прибудови і складають по довжині - 14,4, по ширині - 5,45 м.(т.4 а.с. 51).

22.01.2013р. від Вінницької міської ради через канцелярію суду надійшли пояснення по суті спору (т.4 а.с. 62-63,71-72).

22.01.2013р. від ТОВ «Підприємство «Кабельне телебачення» надійшли пояснення в яких зазначено наступне. 1. Під час складання актів перевірки було порушено вимоги щодо їх змісту та порядку складання. 2. Відсутність переоформлених правовстановлюючих документів на земельну ділянку, не може кваліфікуватись як самовільне зайняття земельної ділянки (т.4 а.с. 73-74).

Ухвалою суду від 22.01.2013р. залучено до участі в справі в якості іншого відповідача закрите акціонерне товариство «Підприємство Вінницький технічний центр «Мелодія», виключено його зі складу учасників процесу у якості третьої особи (т.4 а.с.79-80).

06.03.2013р. до суду надійшов зустрічний позовний позов ЗАТ «Підприємство Вінницький технічний центр «Мелодія» до Вінницької міської ради, третя особа ТОВ «Підприємство «Кабельне телебачення» про відшкодування шкоди (витрат) по будівництву та капітальному ремонту будівлі по вул. 600-річчя, 80 в розмірі 206 855 грн..Також в позові міститься прохання про те,, щоб роботи по перенесенню будівлі по вул. 600-річчя,80 та приведення земельної ділянки у первинний стан провести за рахунок відповідача. Зустрічний позов обгрунтовано наступним. Будівля побудована з дозволу державного органу влади за кошти суб"єкта господарювання для надання послуг громадянам міста. Дозволом на зведення будівлі-прибудови по вул. 600-річчя,80 в м.Вінниці було розпорядження виконкому ВМР народних депутатів від 04.09.1995р. №487-р, відповідно до якого виникли правовідносини пов"язані з реалізацією певних суб"єктивних прав та охоронюваних законом інтересів. Ці правовідносини деталізовані договором №48 від 16.10.1995р.. Договором не встановлено строку користування земельною ділянкою, так само як і не встановлено термін закінчення будівництва споруди. З цього випливає, що будівля по вул.600-річчя,80 в м.Вінниці в 1995-1997р.р. збудована на законних підставах на земельній ділянці, яка була надана в користування "ПВТЦ "Мелодія" для цієї мети у відповідності до умов договору №48 від 16.10.1995р.. Відповідно до актів виконаних робіт вартість будівництва в 1995-1997 р.р. з урахуванням індексу інфляції станом на 01.02.2013р. становить 39055 грн.. Відповідно до акту готовності об"єкта до експлуатації від 12.04.2011р. вартість робіт по капітальному ремонту, проведених в 2007-2009 р.р. по вул. 600-річчя, 80 становить 167,80 тис. грн. Загальна сума шкоди становить 206 822 грн. (т.4 а.с. 126-129).

13.03.2013р. від Вінницької міської ради надійшли пояснення по суті позову (т.4 а.с.112-119).

Згідно розпорядження керівника апарату суду від 14.03.2013р. справу №12/48/2012/5003 передано на розгляд судді Грабику В.В., у зв'язку з перебуванням судді Кожухар М.С. на лікарняному.

Ухвалою суду від 18.03.2013р. справу №12/48/2012/5003 прийнято до свого провадження суддею Грабиком В.В.. Зустрічний позов ЗАТ «Підприємство Вінницький технічний центр «Мелодія» до Вінницької міської ради, третя особа товариства ТОВ «Підприємство «Кабельне телебачення» про відшкодування шкоди прийнято для спільного розгляду з первісним позовом.

20.03.2013р. від Вінницької міської ради в порядку ст.22 ГПК України надійшла заява в якій позивач просить суд зобов'язати ЗАТ «ПВТЦ» Мелодія» повернути Вінницькій міській раді земельну ділянку загальною площею 0,0084га під самовільно зведеною будівлею - прибудовою до вбудовано - прибудованого приміщення площею 172, 3 кв.м. по вул. 600-річчя, 80 в м. Вінниці належного на праві комунальної власності територіальній громаді м. Вінниці та привести земельну ділянку площею 0,0084 кв. м. у первинний стан придатний для використання шляхом знесення самовільно зведеної будівлі - прибудови до вбудовано - прибудованого приміщення площею 172,3 кв. м. належного на праві комунальної власності територіальній громаді м. Вінниці за рахунок закритого акціонерного товариства «Підприємство Вінницький технічний центр «Мелодія». До заяви долучені докази направлення копій заяви відповідачам цінним листом з описом вкладення (т.4 а.с.182-185).

05.04.2013р. від ТОВ «Підприємство «Кабельне телебачення» надійшли пояснення по суті зустрічного позову в яких, окрім іншого, зазначається про наступне. Враховуючи той факт, що земельна ділянка на момент виділення ЗАТ ПВТЦ «Мелодія» належала державі і до комунальної власності не передавалась, то це значить, що територіальній громаді м. Вінниці земельна ділянка не належить . Тому у Вінницької міської ради відсутні підстави для задоволення позовних вимог про повернення земельної ділянки, оскільки відповідно до законодавства України земельна ділянка під приватною будівлею по вул. 600-річчя, 80 в м. Вінниці використовується на законних підставах. (т.4 а.с. 186-187).

08.04.20413р. від ЗАТ "ПВТЦ "Мелодія" надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, у зв"язку з перебуванням представника у відрядженні в м. Києві (т.4 а.с.188).

В судовому засіданні 09.04.2013р. представник Вінницької міської ради заперечив проти задоволення клопотання про відкладення розгляду справи у зв"язку з його безпідставністю, підтримав позовні вимоги в повному обсязі з підстав та за обставин, вказаних в позові, та з урахуванням заяви про зміну предмету позову, зустрічний позов не визнав з підстав, вказаних в письмових поясненнях.

На визначену дату представник ЗАТ ПВТЦ "Мелодія", та ТОВ "Підприємство Кабельне телебачення" не з'явилися, не зважаючи на те, що про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином та у встановленому порядку, що стверджується відмітками в повідомленні про вручення поштового відправлення вх.№3019,№3020 від 26.03.2013 р. (т.4 а.с.186-187).

Що стосується клопотання ЗАТ "ПВТЦ "Мелодія" про відкладення розгляду справи, то воно не підлягає задоволенню, оскільки підстави зазначені в ньому не є поважними з огляду на п. 3.9.2. постанови пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011р. "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції". Так, відповідач не позбавлений був права і можливості забезпечити за необхідності участь у судовому засіданні іншого представника згідно з частинами першою - п'ятою статті 28 ГПК, з числа як своїх працівників, так і осіб, не пов'язаних з ним трудовими відносинами. Крім того, відповідач не надав суду доказів неможливості такої заміни представника і неможливості розгляду справи без участі представника в порядку, передбаченому статтями 32 - 34 ГПК.

З урахуванням наведеного вище та відповідно до ст.75 ГПК України , суд ухвалив про розгляд справи у відсутність представників ЗАТ ПВТЦ "Мелодія", та ТОВ "Підприємство Кабельне телебачення".

При розгляді справи судом встановлені наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Згідно п.1 розпорядження виконавчого комітету Вінницької міської ради №291 від 08.07.87р. на виконання постанови ЦК КПРС та РМ СРСР від 24.07.1986р. №874 передано вбудоване-прибудоване приміщення в житловому домі по вул. 600-річчя, 70, загальною площею 175 кв.м. обласному об'єднанню "Побутрадіотехніка" для розміщення в ньому цеху по ремонту радіотелевізійної апаратури (т.1 а.с.113).

Розпорядженням виконавчого комітету Вінницької міської ради №487р від 04.09.95р. надано дозвіл технічному центру «Мелодія» на проектування та влаштування майданчика для літньої торгівлі біля кафе «Мелодія» по вул. 600-річчя, 80, на що є згода управління міського господарства /лист від 19.04.95 №01/403/, з яким укладено договір на оренду нежилих приміщень від 01.02.94 №218 (т.1 а.с.15).

13.09.1995р. архітектором м. Вінниці за замовленням технічного центру "Мелодія", на підставі листа замовника №43 від 21.02.95р., розпорядження міськвиконкому №487-Р від 04.09.95р. видано архітерктурно-планувальне завдання на проектування та влаштування майданчика для літньої торгівлі біля кафе "Мелодія" по вул.600-річчя,80. Місце, на якому планується влаштування майданчика для літньої торгівлі, розташоване на розі вул. 600-річчя - Стахурського в Ленінському районі міста. Термін дії архітектурно-планувального завдання - два роки. Даним завданням передбачено розробити проект благоустрою з приміненням малих архітектурних форм по індивідуальному проекту. Передбачити місце завантаження товарів, а також приведення в належний стан порушеного в ході будівництва благоустрою (т.1 а.с.16-17).

16.10.1995р. між виконкомом Вінницької міської Ради народних депутатів та центром "Мелодія" укладено типовий договір на встановлення і експлуатацію тимчасових споруд №48. Договором передбачено наступне: договір визначає порядок встановлення тимчасової споруди, умови її експлуатації та використання земельної ділянки (п.1.1.); управління архітектури і містобудування, окрім іншого: визначає місце розташування споруди та межі земельної ділянки, необхідної для її обслуговування та виконання благоустрою; здійснює контроль за використанням земельної ділянки, технічним та естетичним станом споруди (п.2.1.1.);користувач зобов"язаний, окрім іншого, після завершення будівництва споруди оформити акт готовності її до експлуатації по типовій формі і надати кольорове фото об"єкту; не демонтувати і не реконструювати без погодження управління архітектури і містобудування споруду, в т.ч. при припиненні договору (п.2.2.);цей договір діє з 20.10.1995р. до 20.10.1997р. умови договору зберігають силу протягом всього строку дії договору (п.6.1.); після закінчення терміну дії договору користувач має переважне право на його продовження. При відсутності заяви користувача про продовження або зміну договору після закінчення його строку протягом місяця договір вважається припиненим. При продовженні строку договору його умови можуть бути змінені за згодою сторін (п.6.5.) (т.1 а.с.57).

Відповідно до акту приймання виконаних робіт за січень 1995р. вартість виконаних робіт становить 32 071 200крб. (т.4 а.с. 136).

Відповідно до акту приймання виконаних робіт за квітень 1996р. вартість виконаних робіт становить 2 000 000крб. (т.4 а.с. 135).

Відповідно до акту приймання виконаних робіт господарчим способом по капітальному ремонту апаратного і студійного приміщень по вул. 600-річчя №80 за липень 1996р. вартість виконаних робіт становить 360 293 803крб.(т.4 а.с. 137).

Відповідно до акту виконаних робіт по устройству резервної н/в лінії за липень 1997 року вартість виконаних робіт становить 2880,00 грн. (т.4 а.с. 138).

22.05.1996р. зборами акціонерів ЗАТ "ПВТЦ "Мелодія", протокол №11, вирішено: 1 . Виділити в якості внеска в статутний фонд ТОВ "Підприємство "Кабельне телебачення" частину основних фондів на загальну суму 4.247.679.500 крб. для створення окремого підприємства відповідно акту прийому-передачі від 22.05.1996 року №4. 2 . Залишити без змін статутний фонд підприємства, та всі права його акціонерів і залишити на підприємстві "Мелодія" слідуючі види діяльності: сфера послуг, торгівля та громадське харчування. Всю виробничу діяльність, а також все необхідне для цього обладнання та машини передати як статутний фонд на створення окремого підприємства (т.4 а.с.139-140).

22.05.1996р. ЗАТ "Вінницький технічний центр "Мелодія" згідно рішення зборів акціонерів ЗАТ "Вінницький технічний центр "Мелодія" від 22.05.1996року, протокол №11 виділено на окремий баланс для створення окремого підприємства матеріальні цінності та документи, що стверджується актом виділення №4 в тому рахунку - торговельна площадка, введена в екесплуатацію в 1996р. (т.1 а.с.106).

19.12.1996р. загальними зборами ТОВ "Підприємство "Кабельне телебачення", протокол №6 вирішено: 1 . Вивести закрите акцінерне товариство Вінницький технічний центр "Мелодія" із співзасновників ТОВ "Підприємство "Кабельне телебачення", з поверненням йому зробленого внеску відповідно протоколу №4 від 11 грудня 1996 року (т.1 а.с. 104).

В 2003р. приватним підприємством Центр експертних послуг "Сервіс-Центр" за замовленням №34 підприємства "Кабельне телебачення" здійснено обгрунтування розмірів земельної ділянки для розміщення апаратно-студійного комплексу по вул. 600-річчя,80 в м. Вінниці та його капітального ремонту. За матеріалами інженерно-технічного аналізу об"єкту зроблено висновок про те, приміщення потребує капітального ремонту та дозволяє організацію в ньому апаратно-студійного комплексу, відповідно до вимог діючих будівельних, протипожежних, санітарних та інших діючих норм та правил (т.3 а.с.38-41).

Статутом ЗАТ "Підприємство Вінницький технічний центр "Мелодія", в редакції, затвердженій загальними зборами засновників товариства, протокол №28 від 23.10.2004р. передбачено наступне: товариство створене за рішенням засновників від 19.04.1995 року, протокол №7, шляхом реорганізації орендного підприємства Вінницький технічний центр "Мелодія". Товариство є правонаступником орендного підприємства "Вінницький технічний центр "Мелодія", яке в свою чергу було створене на добровільних засадах шляхом викупу державного майна, відповідно до договору купівлі-продажу майна №40 від 31.03.1994р. (п.1.2.).Доповненнями до статуту ЗАТ ПВТЦ "Мелодія, затвердженими рішенням загальних зборів товариства, протокол №36 від 09.03.2010р. п. 1.2. статуту викладено в наступній редакції: товариство створене за рішенням засновників від 19.04.1995 року, протокол №7, шляхом реорганізації орендного підприємства "Вінницький технічний центр "Мелодія" Товариство є правонаступником Вінницького обласного підприємства "Побутрадіотехніка", яке згідно наказу №827 від 27.10.1988р. перейменоване у Вінницький обласний технічний центр "Славутич", який в свою чергу згідно наказу №40 від 1992 року перейменований у Вінницьке обласне техно-торгове піприємство "Славутич-Сервіс" в належній йому частині, орендного підприємства Вінницький технічний центр "Мелодія" шляхом викупу державного майна, відповідно до договору купівлі-продажу майна №40 від 31.03.1994 р. (т.2 а.с.71-77).

07.09.2006р. між виконкомом Вінницької міської ради (орендодавець) та ТОВ «Підприємство «Кабельне телебачення»(орендар) укладено договір оренди №7-12. Договором передбачено наступне: орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування приміщення, надалі "об'єкт", на підставі рішення виконкому № 2057 від "07" вересня 2006 року за адресою: м. Вінниця, вул. 600-річчя, 80 загальною площею 174,8 м2, яке знаходиться на балансі та обслуговуванні МКП "ЖЕК №7", що розташоване за адресою: м Вінниця, вул. 600-річчя, 80 (п.1.1.); характер використання приміщень: - надання побутових послуг населенню міста - 174,8м.кв. (п.1.2.); термін оренди визначається з 07.09.2006р. до 07.08.2007р. (п.1.4.)(т.1 а.с.11-12).

21.09.2007р. міською інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю Вінницькому підприємству "Кабельне телебачення" м. Вінниця, просп. Космонавтів,23 надано дозвіл №214/А на виконання будівельних робіт з капітального ремонту орендованих приміщень в будинку по вул. 600-річчя, 80 для розміщення апаратно-студійного комплексу (т.2 а.с.120).

В 2007р. ТОВ фірма "Архітектон" виготовлено робочий проект з капітального ремонту орендованого ТОВ "Підприємство "Кабельне телебачення" приміщення по вул. 600-річчя,80. Проектом передбачається капітальний ремонт приміщень в житловому будинку по вул. 600-річчя,80 в м.Вінниці з влаштуванням окремого входу до приміщення, необхідними елементами благоустрою, під"їздом, зовнішніми інженерними мережами з метою введення в експлуатацію будівлі, яка забезпечує повноцінне його функціонування.Відповідно до акту приймання виконаних підрядних робіт за лютий 2008 р. та довідки про вартість виконаних підрядних робіт за лютий 2008 р їх вартість становить 13 790,74 грн. (т.4 а.с.146-155).

В технічному паспорті на виробничий будинок - літній торгівельний майданчик по вул. 600-річчя,80 в м.Вінниці, виготовленому 13.02.2008р. КП "ВООБТІ" на замовлення ЗАТ "ПВТЦ "Мелодія", зазначено конфігурацію та розміри літнього торгівельного майданчику (т.2 а.с.65-66).

Вінницької міською радою 29.02.2008р. прийнято рішення №1819 про укладення договору земельного сервітуту з ТОВ "Підприємство "Кабельне телебачення" на частку прибудинкової території площею 0,0170 га багатоквартирного будинку на вул. 600-річчя,80, терміном до 07.07.2008 року (т.1 а.с.18).

07.04.2008р. між Вінницькою міською радою (власник) та ТОВ "Підприємство «Кабельне телебачення» (особа) було укладено договір про встановлення земельного сервітуту. Договором передбачено наступне: за цим договором власник на підставі рішення Вінницької міської ради від 29.02.2008р. №1819 надає згоду особі на встановлення земельного сервітуту на частку площею 0,0170га прибудинкової території багатоквартирного будинку по вул. 600-річчя,80 (п.1.1.); сервітутне землекористування встановлюється терміном до 07.07.2008 року з моменту прийняття рішення (п.3.1.); договір набуває чинності з дня його реєстрації та діє до 07.07.2008року (п.3.2.). Договір зареєстрований у книзі обліку договорів земельного сервітуту від 11.06.2008р. за №23 (т.1 а.с.19-22).

Рішенням виконавчого комітету Вінницької міської ради №1872 від 14.08.2008р. відмовлено товариству з обмеженою відповідальністю «Підприємство Кабельне телебачення» у продовженні оренди приміщення по вул. 600-річчя,80 загальною площею 174,8 м. кв.(т.1 а.с.13).

В 2008р. ТОВ фірмою "Архітектон" виготовлено проектну документацію з капітального ремонту приміщення ТОВ "Підприємство "Кабельне телебачення" по вул. 600-річчя,80. Проектом капітального ремонту приміщень ТОВ "Підприємство Кабельне телебачення" по вул. 600-річя, 80 передбачено перепланування існуючої вхідної площадки в офісне приміщення товариства. Для цього по контуру площадки розставляються металеві стійки і опираються на них і на існуючу повздовжню стіну будівлі несучі утеплене покриття і підшивну стелю металеві ферми. Стінові поверхні бокові заповнюються кладкою цегляної стінки з утепленням і штукатуркою, передня - віконні блоки. По фасаду стійки декоруються додатковими елементами облицювання, світильниками. Парапетні стінки облицьовуються металевими щитами, в центральних ділянках яких монтуються телеекрани для демонстрування пробігаючої почергово реклами (т.3 а.с.45-49).

За актом від 17.02.2009р. ТОВ «Підприємство «Кабельне телебачення» в особі директора Іващенко Наталії Петрівни здало а ЗАТ ПВТЦ «Мелодія» в особі директора Добровольської Олени Валеріївни прийняло приміщення за адресою вул. 600-річчя, 80 загальною площею 175 кв.м. з виконаними невід'ємними поліпшеннями після капітального ремонту, що підтверджується актами виконаних робіт від 31.10.2007р. на суму 21 124,80 грн., від 21.02.2008р. на суму 13790,74 грн., від 14.04.2008р. на суму 18223,94 грн., від 30.01.2009р. на суму 8592,00 грн. Невід'ємні поліпшення, які зазначені в наданих актах, виконані ТОВ «Підприємство «Кабельне телебачення» на загальну суму 61 730,74 грн. Сторони встановили, що дане приміщення з 2007 року не використовувалось ТОВ «Підприємство «Кабельне телебачення» для ведення господарської діяльності, у зв'язку з проведенням капітального ремонту, що підтверджується дозволом на виконання будівельних робіт №214/А від 21.09.2007 року виданого міською інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю ( т.2 а.с 129).

Актом перевірки об"єктів оренди по вул. 600-річчя, 80 та просп. Космонавтів, 23 від 23.11.2009 р. зафіксовано наступне. Виходом робочої групи за адресою вул. 600-річчя, 80 виявлено, що на вказаному літньому майданчику ведеться будівництво, а саме самовільно збудовані по периметру майданчика стіни висотою біля 3-х метрів з віконними створами, перекриття ще відсутнє. Також у присутності Ковбасюка П.Ю. перевірений об"єкт оренди, який в даний час розділений на два окремих об"єкта з індивідуальними входами до них. В одному з них, площею 126,8 м. кв. зроблений ремонт стін , стелі, підлога ще не відремонтована, приміщення за призначенням не використовується. Інша частина приміщення загальною площею 48,0 м. кв. використовується як апаратно-студійний комплекс, тобто не відповідає характеру використання, визначеному у договорі оренди. Крім того, ТОВ "Підприємство "Кабельне телебачення" самовільно зроблено прибудову до об"єкта оренди площею 12,1 м. кв., тим самим створено закритий майданчик, яким одноособово може користуватися лише товариство, оскільки конструктивно доступ з приміщення КП "ЖЕК №7" з вулиці є неможливим (т.4 а.с.121-122).

07.04.2011р. відповідно до рішення загальних зборів акціонерів ЗАТ "Підприємство Вінницький технічний центр "Мелодія", протокол №37 від 29.03.2011р., представник ТОВ «Підприємство «Кабельне Телебачення» здав, а представник ЗАТ ПВТЦ «Мелодія» прийняв приміщення «літній торгівельний майданчик» по вул. 600-річчя, б.80, який реконструйовано під потреби апаратно-студійного комплексу, і в якому не завершено ремонт даху, що стверджується актом передачі приміщення (т.1 а.с.105).

14.04.2011р. ТОВ "Підприємство "Кабельне телебачення" видано акт готовності об"єкта до експлуатації з капітального ремонту приміщень по вул. 600-річчя, 80. Даний акт підписано директором ТОВ "Підприємство "Кабельне телебачення", директором ТОВ фірма "Архітектон" (генпроектувальником), директором ПП "Вінницярембуд-ДМ" (генпідрядником) (т.4 а.с.175-176).

12.07.2011р. інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Вінницькій області за №ВН14211015730 зареєстровано подану ТОВ "Підприємство "Кабельне телебачення" декларацію про готовність об"єкта до експлуатації, а саме капітального ремонту приміщення по вул. 600-р., б.80 загальною площею 172,3 м.кв. , на підставі дозволу на виконання будівельних робіт №214А від 21.09.2007р. (т.2 а.с.87).

15.08.2011р. інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Вінницькій області за №ВН0821102859 зареєстровано подану ЗАТ "Вінницький технічний центр "Мелодія" декларацію про початок виконання будівельних робіт, а саме капітального ремонту покрівлі приміщення за адресою: м. Вінниця, вул. 600-річчя,80, загальною площею 80 м.кв., площа земельної ділянки 80 м.кв., підстава - договір користування від 16.10.1995р. №48 (т.2 а.с.67).

17.08.2011р. комісією в складі: Чукова В.Є. - головного спеціаліста ДАМтаК міської ради, Вакули Ю.І. - архітектора Правобережного району ДАМтаК міської ради; Григор"євої Н.В. - інженер МКП «ВМЦДАМтаК» проведено обстеження прибудинкової території по вул. 600-річчя,80. За архівними даними Департаменту архітектури містобудування та кадастру міської ради та результатами комісійного обстеження встановлено, що впритул до вбудовано-прибудованих приміщень будинку, за проектним рішенням, було розміщено майданчик для літньої торгівлі кафе «Мелодія». На цьому майданчику ТОВ «Кабельне телебачення» самочинно розпочате будівництво прибудови і виконано на існуючому фундаменті цегляну складку стін в розмірі 14,4 х 5,45 м.. Такі дії ТОВ «Кабельне телебачення» є порушенням закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (т.1 а.с.14).

Згідно листа управління Держкомзему у м. Вінниці Вінницької області №4190 від 28.09.2011р. відсутні відомості про реєстрацію земельних ділянок у м.Вінниці за ЗАТ "Підприємство Вінницький технічний центр "Мелодія" (т.1 а.с.150).

03.10.2011р. інспекцією ДАБК у Вінницькій області складено акт №35-1 за результатами перевірки дотримання ЗАТ «Вінницький технічний центр «Мелодія» вимог чинного законодавства у сфері містобудування при виконанні будівельних робіт по вул. 600-річчя,80 м. Вінниця. В ході перевірки, проведеної в період з 14.09.2011р. по 03.10.2011р., було встановлено наступне. ЗАТ «Вінницький технічний центр «Мелодія» 12.08.2011р. зареєстровано у Центрі адміністративних послуг «Прозорий офіс» Вінницької міської ради декларацію про початок виконання будівельних робіт з капітального ремонту покрівлі приміщення за вказаною адресою. Перевіркою встановлено, що ЗАТ «Вінницький технічний центр «Мелодія» виконуються будівельні роботи з улаштування покрівлі над перебудованим літнім майданчиком за вказаною адресою без затвердженої проектної документації, що є порушенням ст. 9 Закону України «Про архітектурну діяльність» (т.2 а.с. 97-98.).

В листах інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Вінницькій області №05-18-150 від 11.10.2011р., №05-18-515 від 27.10.2011р., адресованих заступнику Вінницької міської ради зазначено наступне. Проведеною перевіркою встановлено, що відомості вказані в п.п. 1;3;7;10;14;15 декларації про початок виконання будівельних робіт не відповідають дійсності. ЗАТ "Вінницький технічний центр "Мелодія" виконуються будівельні роботи з улаштування покрівлі над перебудованим літнім майданчиком за вказаною адресою без затвердженої проектної документації, що є порушенням ст. 9 Закону України "про Архітектурну діяльність". За результатами перевірки було складено відповідний акт, однак представник ЗАТ "Вінницький технічний центр "Мелодія", яка брала участь у перевірці, від підпису акту перевірки відмовилась (т.1 а.с.64-65).

Згідно свідоцтва, виданого 10.11.2011р. виконкомом Вінницької міської ради на підставі рішення виконкому №2748 від 10.11.2011р., нежиле приміщення в цілому, яке розташоване в м.Вінниці по вул.600-річчя за №80 належить територіальній громаді м.Вінниці в особі Вінницької міської ради на праві комунальної власності. В цілому складається з : літери "А" - І поверх - прим.№81: №1-№9 площею 79,9 м.кв., прим.№84: №1 - №5 площею 44,4 м.кв., прим.№85: №1-№3 площею 48 м.кв.. Загальною площею 172,3 м.кв.. Право власності зареєстроване КП "ВМБТІ" 08.12.2011р. згідно витягу про державну реєстрацію прав серії САВ №85359 (т.2 а.с.131-132).

Виконавчим комітетом Вінницької міської ради 10.11.2011 р. прийнте рішення №2748 "Про оформлення права власності на нерухоме майно фізичним та юридичним особам" про оформлення права власності територіальній громаді м. Вінниці в особі Вінницької міської ради на нежилі приміщення по вул. 600-річчя №80, які в цілому складаються з: літери "А": І поверх - прим.№81: №1-№9 площею 79,9 кв. м., прим.№84: №1-№5 площею 44,4кв. м. прим.№85: №1-№3 площею 48.0 кв. м. Загальною площею 172,3 кв. м.(п.4.8). Доручено комунальному підприємству "Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації" видати свідоцтва про право власності згідно з пунктами 1-4 цього рішення (п.5) (а.с.113).

Згідно акту від 29.10.2012р. (т.2 а.с.30) , з подальшими змінами, внесеними актом виконкому від 26.11.2012р. (т.4 а.с.52)., в результаті комісійного обстеження житлового будинку та прибудинкової території по вул. 600-річчя,80 встановлено, що на земельній ділянці площею 0,0086га (що підтверджено кадастровим планом ДП «Поділягеодезкартографія»), яка відповідно з рішенням Вінницької міської ради від 29.02.2008 р. № 1819 надана ТОВ «Кабельне телебачення» для здійснення благоустрою прилеглої території, виконано самочинне будівництво цегляної надбудови розміром 14.4 x 5.45 м.. Дане будівництво виконано в порушення Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та Земельного кодексу України.

ЗК України (18.12.1990р.) передбачено: у тимчасове користування на умовах оренди земля надається громадянам України, підприємствам, установам і організаціям ... . Орендодавцями землі є сільські, селищні, міські, районні Ради народних депутатів і власники землі. (ст.8ч.1,ч.2); до відання міських Рад народних депутатів у галузі регулювання земельних відносин на їх території належить: 1) передача земельних ділянок у власність, надання їх у користування, в тому числі на умовах оренди, у порядку, встановленому статтями 17 і 19 цього Кодексу; 2) реєстрація права власності, права користування землею і договорів на оренду землі (ст.10ч.1);міська Рада народних депутатів надає земельні ділянки (крім ріллі і земельних ділянок, зайнятих багаторічними насадженнями) для будь-яких потреб у межах міста (ст.19ч.2); право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право.Приступати до використання земельної ділянки, в тому числі на умовах оренди, до встановлення меж цієї ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує право власності або право користування землею, забороняється (ст.22); право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів (ст.23ч.1); право тимчасового користування землею, в тому числі на умовах оренди, оформляється договором. Форма договору і порядок його реєстрації встановлюються Кабінетом Міністрів України (ст.24).

ЗК України (25.10.2001р.) передбачено: громадяни та юридичні особи набувають права власності і права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону(ст.116ч.1); передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (ст.124ч.1); право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав (ст.125ч.1); самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний до використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки (ст.212).

Відповідно до ст.1 Перехідних положень ЗУ "Про оренду землі" до розмежування відповідно до закону земель державної і комунальної власності орендодавцями земельних ділянок у межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, є відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади в межах повноважень, визначених Земельним кодексом України.

Що стосується заяви ЗАТ "ПВТЦ "Мелодія" про застосоування строків позовної давності (т.1 а.с.54), то на переконання суду вона не підлягає задоволенню з урахуванням змісту ст.257,ст.261 ЦК України, оскільки факт порушення чинного законодавства було виявлено та зафіксовано в акті комісійного обстеження від 17.08.2011р., а позов надійшов до суду в межах строку позовної давності - 13.07.2012р..

Заслухавши пояснення представника позивача, оглянувши матеріали даної справи та матеріали інвентаризаційної справи №1195 на будинок №80 по вул.600-річчя в м.Вінниці, суд прийшов до переконання в тому, що позов Вінницької міської ради до ЗАТ "ПВТЦ "Мелодія" підлягає задоволенню,в задоволенні позову до ТОВ "Підприємство "Кабелене телебачення" слід відмовити, а зустрічний позов ЗАТ "ПВТЦ "Мелодія" не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позов Вінницької міської ради грунтується на твердженні про те, що використання земельної ділянки площею 0,0084га за адресою м.Вінниця, вул. 600-річчя,80 здійснюється відповідачами без належних правових підстав і на вказаній земельній ділянці самовільно зведено будівлю-прибудову до вбудовано-прибудованого приміщення площею 172,3 м.кв., яке належить на праві комунальної власності територіальній громаді м.Вінниці.

Заперечуючи проти позову ТОВ "Підприємство "Кабельне телебачення" зазначає про те, що не має жодного відношення до спірної земельної ділянки, оскільки повернуло її - майданчик для літньої торгівлі ЗАТ "ПВТЦ "Мелодія". Земельна ділянка з 1996р. перебувала та продовжує перебувати у відповідачів на законних підставах. У Вінницької міської ради відсутні документи, які підтверджували б передачу спірної земельної ділянка з державної до комунальної власності. Заперечуючи проти позову та обгрунтовуючи зустрічний позов ЗАТ "ПВТЦ "Мелодія" вказує на те, що набуло право на користування земельною ділянкою у встановленому законом порядку і згідно чинного законодавства звело на ній прибудову.При цьому ЗАТ "ПВТЦ "Мелодія" посилається на розпорядження виконкому Вінницької міської ради народних депутатів №487-р від 04.09.1995р. та типовий договір №48 від 16.10.1995р., який на його думку деталізував виниклі на підставі розпорядження правовідносини.

Як зазначалося вище, розпорядженням виконавчого комітету Вінницької міської ради №487р від 04.09.95р. надано дозвіл технічному центру «Мелодія» на проектування та влаштування майданчика для літньої торгівлі біля кафе «Мелодія» по вул. 600-річчя, 80, на що є згода управління міського господарства /лист від 19.04.95 №01/403/, з яким укладено договір на оренду нежилих приміщень від 01.02.94 №218.

13.09.1995р. архітектором м. Вінниці за замовленням технічного центру "Мелодія", на підставі листа замовника №43 від 21.02.95р., розпорядження міськвиконкому №487-Р від 04.09.95р. видано архітерктурно-планувальне завдання на проектування та влаштування майданчика для літньої торгівлі біля кафе "Мелодія" по вул.600-річчя,80. Термін дії архітектурно-планувального завдання - два роки. Даним завданням передбачено розробити проект благоустрою з приміненням малих архітектурних форм по індивідуальному проекту. Передбачити місце завантаження товарів, а також приведення в належний стан порушеного в ході будівництва благоустрою (т.1 а.с.16-17).

16.10.1995р. між виконкомом Вінницької міської Ради народних депутатів та центром "Мелодія" укладено типовий договір на встановлення і експлуатацію тимчасових споруд №48. Договором передбачено наступне: договір визначає порядок встановлення тимчасової споруди, умови її експлуатації та використання земельної ділянки (п.1.1.); управління архітектури і містобудування, окрім іншого: визначає місце розташування споруди та межі земельної ділянки, необхідної для її обслуговування та виконання благоустрою; здійснює контроль за використанням земельної ділянки, технічним та естетичним станом споруди (п.2.1.1.);користувач зобов"язаний, окрім іншого, після завершення будівництва споруди оформити акт готовності її до експлуатації по типовій формі і надати кольорове фото об"єкту; не демонтувати і не реконструювати без погодження управління архітектури і містобудування споруду, в т.ч. при припиненні договору (п.2.2.);цей договір діє з 20.10.1995р. до 20.10.1997р. умови договору зберігають силу протягом всього строку дії договору (п.6.1.); після закінчення терміну дії договору користувач має переважне право на його продовження. При відсутності заяви користувача про продовження або зміну договору після закінчення його строку протягом місяця договір вважається припиненим. При продовженні строку договору його умови можуть бути змінені за згодою сторін (п.6.5.) (т.1 а.с.57).

Так, Земельним кодексом України(18.12.1990р.) в редакції чиній станом вересень та жовтень 1995р. було визначено, що саме до відання міських Рад народних депутатів у галузі регулювання земельних відносин на їх території належить передача земельних ділянок у власність, надання їх у користування, в тому числі на умовах оренди, у порядку, встановленому статтями 17 і 19 цього Кодексу. Більше того право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів, а право тимчасового користування землею, в тому числі на умовах оренди, оформляється відповідни договором.

Відповідачі не надали суду ні рішень міської ради про надання їм саме земельної ділянки у власність чи в користування, як не надали і документів, що посвідчують ці права, а також доказів державної реєстрації таких прав.

З урахуванням ст.1 Перехідних положень ЗУ "Про оренду землі" та положень ЗК України (2001р.), до проведення розмежування земель державної і комунальної власності, земелі в межах населеного пункту вважаються землями комунальної власності і повноваження щодо розпорядженнями ними здійсьнює відповідна міська рада, як представницький орган територіальної громади(ст.10ч.1 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні"), чим спростовується твердження ВАТ "Підприємство "Кабельне телебачення" (т.4 а.с.186-187) про те, що спірна земельна ділянка не належить до комунальної власності територіальної громади.

Також необхідно зазначити, що розпорядженням №487р від 04.09.1995р. та типовим договором №48 від 16.10.1995р. технічному центру "Мелодія", правонаступником якого є ЗАТ "ПВТЦ "Мелодія", надавався дозвіл на проектування, влаштування та подальшу експлуатацію на період з 20.10.1995р. по 20.10.1997р. тимчасової споруди - майданчика для літньої торгівлі, земельна ж ділянка не передавалася в користування в порядку, визначеному ЗК України (1990р.) . Строк дії договору закінчився 20.10.1997р. так як і закінчився 13.09.1997р. строк дії архітектурно-планувального завдання. При цьому ЗАТ "ПВТЦ "Мелодія" не надало суду доказів в підтвердження належного виконання умов договору, а саме в частині здачі тимчасової споруди по акту готовності її до експлуатації (п.2.2 договору №48 від 16.10.1995р.).

В ході розгляду справи судом було встановлено, що саме ЗАТ "ПВТЦ "Мелодія" належить самовільно споруджена на спірній земельній ділянці прибудова до вбудовано-прибудованого приміщення площею 172,3 м.кв. по вул.600-річчя,80 в м.Вінниці, яке належить на праві комунальної власності територіальній громаді м.Вінниці. Вказана обставина підтверджується актами передачі майна між ЗАТ "ПВТЦ "Мелодія" та ТОВ "Підприємство "Кабельне телебачення", актом інспеції ДАБК №35-1 від 03.10.2011р., листами інспекції ДАБК від 11.10.2011р. та 27.10.2011р. , Декларацією про початок будівельних робіт та змістом зустрічного позову, та письмових пояснень наданих відповідачами.

Судом встановлено, що прибудова споруджена на земельній ділянці, яка не була виділена для цих цілей, а тому відповідно до ст.376ч.1 ЦК ця будівля - прибудова до вбудовано-прибудованого приміщення площею 172,3 м.кв. по вул.600-річчя,80 в м.Вінниці є самочинним будівництвом та підлягає знесенню за рахунок ЗАТ "ПВТЦ "Мелодія", якій передана по акту від 07.04.2011р., на підставі ст.376ч.4 ЦК України. Також слід акцентувати увагу на тому, що ця самовільно зведена будівля є прибудовою до вбудовано-прибудованого приміщення площею 172,3 м.кв. по вул.600-річчя,80 в м.Вінниці, яке належить на праві власності територіальній громаді м.Вінниці в особі Вінницької міської ради на підставі рішення виконкому Вінницької міської ради №2748 від 10.11.2011р., що підтверджується змістом свідоцтва про право власності від 10.11.2011р..

Отже, відповідачем порушено право позивача як органу уповноваженого за законом на розпорядження спірною земельною ділянкою, що є підставою для захисту порушеного права у визначений законом та вказаний у позові спосіб.

Т За встановлених судом обставин не можуть бути прийняті до уваги аргументи відповідачів проти позову, які викладені в письмових запереченнях та поясненнях, долучених до матеріалів справи.

Отже, за наведених вище обставин наявні підстави для задоволення позову Вінницької міської ради до ЗАТ "ПВТЦ "Мелодія", для відмови в задоволенні позову до ТОВ "Підприємство "Кабельне телебачення", а також відмови в задоволенні зустрічного позову ЗАТ "ПВТЦ "Мелодія".

Розподіл судових витрат слід провести відповідно до ст.49 ГК України.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 4-3 - 4-5, 32, 33, 34, 43, 49,69, 82, 84, 85, 115 ГПК України, -

ВИРІШИВ :

1. Позов Вінницької міської ради до ЗАТ «Підприємство Вінницький технічний центр «Мелодія» задовольнити.

2. Зобов'язати ЗАТ «Підприємство Вінницький технічний центр «Мелодія» повернути Вінницькій міській раді земельну ділянку загальною площею 0,0084га під самовільно зведеною будівлею - прибудовою до вбудовано - прибудованого приміщення площею 172, 3 кв.м. по вул. 600-річчя, 80 в м. Вінниці належного на праві комунальної власності територіальній громаді м. Вінниці та привести земельну ділянку площею 0,0084 кв. м. у первинний стан придатний для використання шляхом знесення самовільно зведеної будівлі - прибудови до вбудовано - прибудованого приміщення площею 172,3 кв. м. належного на праві комунальної власності територіальній громаді м. Вінниці за рахунок закритого акціонерного товариства «Підприємство Вінницький технічний центр «Мелодія» .

3. Стягнути з ЗАТ «Підприємство Вінницький технічний центр «Мелодія» (код ЄДРПОУ 13336233, 21021 м. Вінниця, проспект Космонавтів, 23) на користь Вінницької міської ради ( код ЄДРПОУ 25512617, 21050, м. Вінниця, вул. Соборна, 59) витрати по сплаті судового збору в розмірі 1073,00 грн..

4.Відмовити в задоволенні позову Вінницької міської ради до ТОВ "Підприємство "Кабельне телебачення" .

5. Відмовити в задоволенні зустрічного позову ЗАТ «Підприємство Вінницький технічний центр «Мелодія» до Вінницької міської ради про відшкодування шкоди та виконаннню робіт по перенесенню будівлі за рахунок відповідача.

6. Стягнути з ЗАТ "Підприємство Вінницький технічний центр Мелодія"(код ЄДРПОУ 13336233, 21021 м. Вінниця, проспект Космонавтів, 23) в доход Державного бюджету України судовий збір за зустрічним позовом в сумі 4137,10 грн..

Повне рішення складено 15 квітня 2013 р.

Суддя Грабик В.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи;

2 - ТОВ "Підприємство "Кабельне телебачення" (21100, м. Вінниця, пр-т Космонавтів, 23);

3 - ЗАТ ПВТЦ "Мелодія" (21100, м. Вінниця, пр-т. Космонавтів, 23).