Рішення

від 09.04.2013 по справі 914/102/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.04.13 Справа№ 914/102/13

За позовом: Прокурора Буського району Львівської області в інтересах держави

про стягнення збитків у сумі 47 006,74 грн., заподіяних державі порушенням вимог природоохоронного законодавства.

Позивач : Утішківська сільська рада Буського району Львівської області (80561, вул. Головна, буд. 1 а, с. Утішків, Буського району Львівської області; ідент. код 36763541)

Відповідач-1: Приватне підприємство «Концерн здоров'я» (80561, с. Утішків, Буського району Львівської області; ідент. код 30204060);

Відповідач - 2: Приватне підприємство «ВОКС-ЛВ» (80561, вул. Буська, 1, с. Утішків, Буський район, Львівська область; ідент. код 20770316);

Третя особа: Державна екологічна інспекція у Львівській області (79054, вул.Стрийська, 98, м. Львів).

Суддя О.Шпакович

Секретар І.Столяр

Представники:

Прокуратури: Леонтьєва Н.Т. - посвідчення № 005508

Позивача : Лакатош Т.М. - Голова сільської ради;

Відповідача-1 : не з'явився;

Відповідача - 2: не з'явився;

Третьої особи: Батьков В.В. - Довіренісь № 09-11 від 02.01.2013

Прокурором Буського району заявлено позов з метою захисту прав держави та Утішківської сільської ради (Позивач), порушених Приватним підприємством «Концерн здоров'я» (Відповідач-1) недотриманням вимог природоохоронного законодавства:самовільним використанням надр шляхом забору прісних підземних вод без дозволу на спецводокористування.

При цьому, заявлено вимогу про стягнення з Відповідача-1 збитків ( у сумі 47 006,74 грн.), завданих державі самовільним забором прісних підземних вод, а також - про вжиття заходів до забезпечення позову шляхом накладення арешту на майно і кошти Відповідача - 1.

11.02.2013 Прокурором надано(письмово)Пояснення стосовно заявлених вимог.

Представник Прокуратури позовну вимогу - підтримав та надав пояснення по суті спору.

30.01.2013 Позивачем надано (письмово) Пояснення по суті спору, у яких зазначено про підтримання позовної вимоги, оскільки наявні факти відсутності у Відповідача - 1 договору на оренду землі, на якій ним здійснюється господарська діяльність, а також - відсутності спеціального дозволу на користування прісними підземними водами.

Представник Позивача зазначив, що Відповідачу -1, згідно із Свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 14.01.2011, у селі Утішків (вул.Головна, 1«а») належить (на праві власності) забійний цех (літ «А-1», площа 1 378,3 м 2 ), для потреб якого Підприємством здійснюється самовільний забір прісних підземних вод з використанням артезіанської свердловини.

Відповідачами вимог суду - не виконано, про наявність поважних причин зазначеної обставини - не повідомлено (Відповідач - 2 залучений до участі у справі Ухвалою суду від 05.03.2013).

Третьою особою у справі надано (письмово) Додаткові пояснення (від 12.02.2013), у яких зазначено про порушення Відповідачем - 1 вимог ст.ст. 44, 49 Водного кодексу України, оскільки ним здійснюється спеціальне користування підземними водами при відсутності належного дозволу, порядок видачі якого визначений Постановою КМУ № 321 від 13.03.2002.

Представником Третьої особи зазначено, що, згідно з нормами ст.111(ч.1) ВКУ та ст.68 ЗУ « Про охорону навколишнього природного середовища», Відповідач зобов'язаний відшкодувати державні збитки, завдані внаслідок порушення водного законодавства, розмір яких визначається законодавством України, а саме: Методикою розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів (затвердженою Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України № 389 від 20.07.2009).

У ході ознайомлення з обставинами спору та дослідження поданих доказів, а також - заслухання пояснень Представників Прокуратури, Позивача і Третьої особи, - судом встановлено :

Відповідачу - 1 належить на праві власності забійний цех (Літ «А-1», площа 1 378,3 м 2 ), який знаходиться у селі Утішків (Буський район, Львівська область), що підтверджує Свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 14.01.2011.

Для забезпечення виробничих потреб забійного цеху, Відповідачем - 1 здійснюється забір прісних підземних вод з використанням артезіанської свердловини, тобто, - наявний факт спеціального водокористування (ч.ч.1,2 ст.48 ВКУ).

Дозвіл на спеціальне водокористування, обов'язковість якого встановлена нормами ст.ст. 44 (п.9 ч.1), 49 Водного кодексу України та ст.151 Господарського кодексу України, - відсутній.

Отже, наявний факт порушення Відповідачем-1 вимог природоохоронного (водного) законодавства, який встановлено Державною екологічною інспекцією у Львівській області у ході проведеної позапланової перевірки, результати якої викладено в Акті від 20.06.2012.

Обсяг самовільно використаної (у період з 08.08.2011 до 11.06.2012) підземної води (1 081 м 3 ) визначено на підставі Довідки Підприємства «Концерн Здоров'я» № 23 від 12.06.2012, виходячи з якого, на підставі Методики розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів (затвердженої Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України № 389 від 20.07.2009), проведено розрахунок розміру збитків, завданих державі самовільним забором Відповідачем-1 підземних вод, який складає 47 006,74 грн.

Відповідно до норми ст.13 Конституції України, водні ресурси є об'єктами права власності Українського народу.

Згідно з нормами ч.ч.1,2 ст.2 Водного кодексу України, водні відносини в Україні регулюються зазначеним Кодексом, Законом «Про охорону навколишнього природного середовища» та іншими актами законодавства.

Відповідачем -1 порушено вимоги природоохоронного (водного) законодавства України: здійснюється забір підземних вод при відсутності права на водокористування, оскільки, відповідно до норм ст.ст. 44, 49 ВКУ, спеціальне водокористування допускається виключно за наявності дозволу, порядок видачі якого визначений Постановою КМУ № 321 від 13.03.2002.

Тому, згідно з нормами ст. 153(ч.1) ГКУ, ст.68 (п. «з» ч.2) ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища» та ст.ст.110 (п.6 ч.3), 111 (ч.1) ВКУ, у Відповідача -1 виник обов'язок з відшкодування державі збитків, завданих внаслідок порушення природоохоронного (водного) законодавства, яке встановлює обов'язковість дотримання визначених правил спеціального водокористування.

Оскільки вимогу Державної екологічної інспекції у Львівській області про відшкодування збитків, викладену у надісланій Претензії № 09-3598/8 від 30.07.2012, Відповідачем-1 не виконано, - наявні підстави для задоволення позову і стягнення з Підприємства «Концерн Здоров'я» збитків (47 066,74 грн.), завданих державі самовільним водокористуванням.

Як встановлено судом, наявний факт переходу права власності на забійний цех від Відповідача - 2 до Відповідача - 1, тому, Приватне підприємство « ВОКС-ЛВ» не є належним відповідачем у даній справі.

Оскільки Прокурором не надано належного обґрунтування (із відповідними доказами) наявності підстав для накладення арешту на грошові кошти Відповідача - 1, - правові підстави для вжиття заходів до забезпечення позову - відсутні.

Норма ч. 3 ст. 49 ГПКУ є підставою для покладення на Відповідача-1 судового збору у сумі 1 720, 50 грн., що підлягав сплаті за подання позовної заяви.

Виходячи з наведеного та керуючись нормами ст. 13 Конституції України, ст.ст. 148, 149, 151, 153 ГК України;ст.ст. 1-3, 5, 44, 46, 48, 49, 110, 111 ВК України;ст.ст. 1-5, 68 ЗУ « Про охорону навколишнього природного середовища»; ст.ст. 4-3, 4-7, 29, 32, 33, 34, 36, 43, 49, 66, 69, 75, 82 ГПК України, - суд

ВИРІШИВ:

1 . Позов у частині вимог до Приватного підприємства « Концерн Здоров'я» задовольнити - повністю.

2 . Стягнути з Приватного підприємства «Концерн здоров'я» (80561, с. Утішків, Буського району Львівської області; ідент. код 30204060) у дохід Державного бюджету України, бюджету Львівської області та місцевого бюджету Утішківської сільської ради (шляхом зарахування коштів на аналітичний рахунок, відкритий в Головному управлінні Державної казначейської служби України у Львівській області, за балансовим рахунком 3311 «Кошти, які підлягають розподілу між Державним і місцевим бюджетами)збитки у сумі 47 066,74 грн., завдані державі порушенням вимог природоохоронного законодавства.

Визнати Державну екологічну інспекцію у Львівській області(79054, вул.Стрийська, 98, м. Львів; інд.код: 34943022) особою, уповноваженою на подання для виконання Наказу Господарського суду Львівської області, виданого на виконання даного Рішення.

3 . Стягнути з Приватного підприємства «Концерн здоров'я» (80561, с. Утішків, Буського району Львівської області; ідент. код 30204060) у дохід Державного бюджету України судовий збір у сумі 1 720,50 грн.

4 . У задоволенні позову стосовно Приватного підприємства «ВОКС-ЛВ» - відмовити повністю.

5 . У задоволенні заяви про вжиття заходів до забезпечення позову - відмовити.

6 . Накази на виконання даного Рішення видати відповідно до вимог ст. 116 ГПКУ.

Повне Рішення складено 15.04.2013р. (відповідно до норм ч. 4 ст. 85 та ч. 3 ст. 50, ч. 3 ст. 51 ГПКУ).

Рішення (при відсутності своєчасного оскарження), згідно з нормами ч. 5 ст. 85, ч. 1 ст. 93 ГПКУ, набирає законної сили після спливу 10-денного строку з дня його прийняття (складення повного тексту).

Суддя О.Шпакович