Ухвала

від 17.04.2013 по справі 2а-1984/11/0970

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2013 р. Справа № 78139/11/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Дяковича В.П.,

суддів: Носа С.П., Рибачука А.І.,

з участю секретаря судового засідання: Дембіцької Х.М.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Городенківському районі Івано-Франківської області на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15 липня 2011 року у справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Городенківський сирзавод» до Державної податкової інспекції в Городенківському районі про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

17.06.2011 року представник Публічного акціонерного товариства «Городенківський сирзавод» звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в Городенківському районі про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0000082310 від 31.05.2011 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем за результатами планової виїздної перевірки, на підставі необґрунтованих та таких, що суперечать чинному законодавству України висновків акту перевірки прийнято повідомлення-рішення, яким визначено суму грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток (доходи) приватних підприємств в сумі 297603,29 грн. за основним платежем та застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 74400,82 грн. Вказана сума зобов'язань донарахована податковим органом щодо несплати авансового внеску з податку на прибуток з суми дивідендів за 2009 рік. Позивач вважає такі висновки безпідставними, оскільки за результатами 2009 року одержаний прибуток з дотриманням вимог законодавства, спрямовувався не на виплату дивідендів, а був направлений на розвиток товариства. Таким чином, у позивача не виник обов'язок щодо сплати авансового внеску з податку на прибуток з суми дивідендів. Вважає прийняте податкове повідомлення-рішення протиправним в частині донарахування грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток (авансовий внесок з податку на прибуток з суми дивідендів) та таким, що підлягає скасуванню в цій частині.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15 липня 2011 року позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ в Городенківському районі №0000082310 від 31.05.2011 року в частині збільшення суми грошового зобов"язання ПАТ «Городенківський сирзавод» за платежем податок на прибуток (доходи) приватних підприємств в сумі 297603 грн. 29 коп. за основним платежем та 74400 грн. 82 коп. за штрафними (фінансовими) санкціями.

Представник Державної податкової інспекції в Городенківському районі постанову суду першої інстанції оскаржив, подав апеляційну скаргу, зазначивши, що оскаржувана постанова винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, не відповідає фактичним обставинам справи, просить її скасувати та прийняти нову, якою в позові відмовити повністю.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що згідно даних балансу станом на 31.12.2009 року товариством на кінець 2009 року по рядку 350 задекларовано нерозподілений прибуток в розмірі 3 968 043,89 грн. Дана обставина підтверджується балансом станом на 31.12.2010р., де у звіті про власний капітал за 2010 рік у графі 8 «нерозділений прибуток» зазначено залишок на початок року - 3 968,00 тис.грн. У ПАТ «Городенківський сирзавод» не існувало законних підстав для невиплати дивідендів акціонерам. Статтею 31 Закону України «Про акціонерні товариства» не передбачено обмежень для виплати дивідендів щодо конкретного випадку. Так, відповідно до частин 1 та 2 ст.31 - акціонерне товариство не має права приймати рішення про виплату дивідендів та здійснювати виплату дивідендів за простими акціями у разі, якщо: 1) звіт про результати розміщення акцій не зареєстровано у встановленому законодавством порядку; 2) власний капітал товариства менший, ніж сума його статутного капіталу, резервного капіталу та розміру перевищення ліквідаційної вартості привілейованих акцій над їх номінальною вартістю. Після введення в дію Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» від 27 квітня 2010 року №2154-VI акціонерне товариство, яке за результатами роботи за 2009 рік отримало прибуток, розрахований за правилами бухгалтерського обліку, було зобов'язане до 30.06.2010р. у відповідності з вимогами закону, незалежно від дати проведення загальних зборів акціонерного товариства, нарахувати і сплатити дивіденди грошовими коштами у розмірі 30 відсотків з цього нерозподіленого прибутку. Такий обов'язок щодо сплати дивідендів акціонерам існував у силу закону. У зв'язку з цим акціонери втратили право на отримання дивідендів, які товариство мало би виплатити їм грошовими коштами, в той час як згідно ч.1 ст.25 Закону України «Про акціонерні товариства» кожному акціонеру надається право на отримання дивідендів.

В судовому засіданні представник відповідача надав пояснення та заперечив проти доводів апеляційної скарги, а представник позивача заперечив поти них.

Суд, дослідивши матеріали цієї справи, перевіривши доводи апелянта у їх сукупності, приходить до переконання, що апеляційну скаргу необхідно відхилити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу чи постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З матеріалів справи вбачається, що 09.11.1995 року ВАТ «Городенківський сирзавод» у відповідності до свідоцтва про державну реєстрацію зареєстроване як юридична особа Городенківською районною державною адміністрацією в Івано-Франківській області. 06.05.2011 року була здійснена заміна свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи в зв'язку зі зміною найменування юридичної особи на Публічне акціонерне товариство «Городенківський сирзавод».

ВАТ «Городенківський сирзавод» (ПАТ «Городенківський сирзавод»), перебуває на обліку, як платник податків у Державній податковій інспекції Городенківського районі.

Державною податковою інспекцією в Городенківському районі проведено планову виїзну перевірку Відкритого акціонерного товариства «Городенківський сирзавод» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року. За результатами перевірки податковим органом складено акт перевірки № 530/231/00445720 від 17.05.2011 року. Вказаним актом встановлено ряд порушень позивачем вимог податкового законодавства, зокрема, податковий орган дійшов висновку про порушення ВАТ «Городенківський сирзавод» п. 7.8 ст. 7, п. 10.1 ст. 10 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» та ст. 30 Закону України «Про акціонерні товариства» у результаті чого позивачем не нараховано та не сплачено до бюджету авансовий внесок з податку на прибуток за І півріччя 2010 року, нарахованих на суму дивідендів призначеного для виплати за 2009 рік та нерозподіленого прибутку, в сумі 297603,29 грн.

Суд першої інстанції вірно виходив з того, що за результатами господарської діяльності у 2009 році позивачем задекларовано нерозподілений прибуток станом на 01.01.2010 року в сумі 3968 тис. грн. Вказана обставина підтверджується відповідними даними коду рядка 350 Балансу підприємства станом на 01 січня 2010 року.

У відповідності до звіту про фінансові результати за 2010 рік визначено суму чистого прибутку за попередній період (2009 рік) у розмірі 1188,0 тис. грн.

Відповідно до пункту 1.9. Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» дивідендом є платіж, який здійснюється юридичною особою - емітентом корпоративних прав чи інвестиційних сертифікатів на користь власника таких корпоративних прав (інвестиційних сертифікатів) у зв'язку з розподілом частини прибутку такого емітента, розрахованого за правилами бухгалтерського обліку.

Відповідно до підпункту 7.8.2 пункту 7.8. статті 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», крім випадків, передбачених підпунктом 7.8.5 цього пункту, емітент корпоративних прав, який приймає рішення про виплату дивідендів своїм акціонерам (власникам), нараховує та вносить до бюджету авансовий внесок з податку на прибуток у розмірі ставки, встановленої пунктом 10.1 статті 10 цього Закону, нарахованої на суму дивідендів, призначених для виплати, без зменшення суми такої виплати на суму такого податку. Зазначений авансовий внесок вноситься до бюджету до/або одночасно із виплатою дивідендів.

З огляду на зазначене вбачається, що передумовою для здійснення нарахування та сплати до бюджету суми авансового внеску є прийняття платником податку рішення про виплату дивідендів.

Пунктами 12, 15 частини 2 статті 33 Закону України «Про акціонерні товариства» встановлено, що право затвердження розподілу прибутку і збитків товариства, затвердження розміру річних дивідендів, належить виключно до компетенції загальних зборів товариства.

Відповідно до протоколу № 1 загальних зборів акціонерів ВАТ «Городенківський сирзавод» від 16 квітня 2010 року, на загальних зборах було прийнято рішення про затвердження річного балансу товариства за 2009 рік та затвердження розподілу прибутку за 2009 рік в сумі 1188 тис. грн. шляхом направлення 5% прибутку підприємства в резервний фонд товариства та 95 % прибутку направити на розвиток підприємства.

Виходячи із змісту пункту 1.9 статті 1 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", положень Закону України "Про акціонерні товариства" дивіденди (платіж, що здійснюється при розподілу прибутку позивача) можуть бути нараховані та сплачені, виключно за рішенням загальних зборів акціонерів.

Таким чином, висновки відповідача про наявність в платника податку безумовного обов'язку щодо нарахування та сплати авансового внеску протягом 6 місяців після закінчення звітного річного періоду без прийняття рішення про виплату дивідендів не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства України.

Крім того, органи державної влади та місцевого самоврядування не мають права втручатись в господарську діяльність юридичних та фізичних осіб.

Відповідно до частини 2 статті 30 Закону України «Про акціонерні товариства» (у редакції пункту 11 розділу VII Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік» від 27.04.2010 року N 2154-У1) виплата дивідендів здійснюється з чистого прибутку звітного року та/або нерозподіленого прибутку, у строк не пізніше шести місяців після закінчення звітного року. Виплата дивідендів здійснюється господарським товариством з чистого прибутку у звітному році та/або нерозподіленого прибутку в розмірі не менше 30 відсотків.

Згідно пункту 1 розділу VII Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» цей закон набирає чинності з дня його опублікування та застосовується з 1 січня 2010 року, крім пункту 47 статті 6, статті 9, пунктів 62 і 64 статті 33, статей 62 і 82, пунктів 8-13 розділу VII "Прикінцеві положення", які застосовуються з дня його опублікування. Закон України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» був опублікований 30 квітня 2010 року в газеті "Голос України" N 80-81, тобто, зміни до Закону України «Про акціонерні товариства» набрали чинності з 30 квітня 2010 року.

Рішенням Конституційного Суду України від 30 листопада 2010 року N 22-рп/2010 положення пункту 1 розділу VII визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

На час набрання чинності зазначеним Законом 30.04.2010 року у позивача не було чистого прибутку та нерозподіленого прибутку минулих років, що підтверджено, як зазначалось раніше, протоколом №1 від 16.04.2010 року, оскільки, відповідно рішення загальних зборів акціонерів ВАТ «Городенківський сирзавод» від 16.04.2010 року вказані кошти були направлені до резервного фонду та на розвиток товариства.

Враховуючи наведене, суд першої інстанції дійшов до вірного висновку про невідповідність здійсненого відповідачем нарахування суми податку на прибуток за звітний податковий період І півріччя 2010 року суми податку в розмірі 297603,29 грн., а відтак є безпідставним застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 74400,82 грн.

Частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади, до яких належать органи державної податкової служби та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дір бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Отже, колегія суддів приходить до переконання, що суд першої інстанції дійшов до вірних висновків, приймаючи рішення по суті спірних правовідносин.

Колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст.160, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 КАС України,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Городенківському районі - залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15 липня 2011 року у справі № 2a-1984/11/0970 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя В.П. Дякович

Судді С.П. Нос

А.І. Рибачук