Постанова

від 15.07.2011 по справі 2а-1984/11/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" липня 2011 р. Справа № 2a-1984/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Григорука О.Б.

при секретарі Рудій В.О.

за участю: представника позивача - ОСОБА_1, представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Публічного акціонерного товариства "Городенківський сирзавод"

до відповідача: Державної податкової інспекції в Городенківському районі

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0000082310 від 31.05.2011 р. в частині,-

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Городенківський сирзавод» звернулось до суду із адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в Городенківському районі Івано-Франківської області про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення №0000082310 від 31 травня 2011 року.

Позовні вимоги мотивує тим, що відповідачем за результатами планової виїзної перевірки, на підставі необґрунтованих та таких, що суперечать чинному законодавству України висновків акту перевірки прийнято повідомлення-рішення, яким також визначено суму грошового зобов'язання за платежем - податок на прибуток (доходи) приватних підприємств в сумі 297603,29 грн. за основним платежем та застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 74400,82 грн. Вказана сума зобов'язань донарахована податковим органом щодо несплати авансового внеску з податку на прибуток з суми дивідендів за 2009 рік. Позивач вважає такі висновки безпідставними, оскільки за результатами 2009 року одержаний прибуток з дотриманням вимог законодавства, не спрямовувався на виплату дивідендів, а був направлений на розвиток товариства. Таким чином, у позивача не виник обов'язок щодо сплати авансового внеску з податку на прибуток з суми дивідендів. Вважає прийняте податковим органом протиправним в частині донарахування грошового зобов"язання за платежем податок на прибуток (авансовий внесок з податку на прибуток з суми дивідендів) та таким, що підлягає скасуванню в цій частині.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав викладений в позовній заяві та письмових поясненнях.

Представники відповідача щодо задоволення позову заперечили з підстав викладених в письмовому запереченні та доповненнях до нього, які містяться в матеріалах справи.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, вислухавши пояснення представника позивача, представників відповідача, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, судом встановлено наступне.

Державною податковою інспекцією в Городенківському районі проведено планову виїзну перевірку Відкритого акціонерного товариства «Городенківський сирзавод» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року. За результатами перевірки податковим органом складено акт перевірки № 530/231/00445720 від 17.05.2011 року. Вказаним актом встановлено ряд порушень позивачем вимог податкового законодавства, зокрема, податковий орган дійшов висновку про порушення ВАТ «Городенківський сирзавод» п. 7.8 ст. 7, п. 10.1 ст. 10 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» та ст. 30 Закону України «Про акціонерні товариства» у результаті чого позивачем не нараховано та не сплачено до бюджету авансовий внесок з податку на прибуток за І півріччя 2010 року, нарахованих на суму дивідендів призначеного для виплати за 2009 рік та нерозподіленого прибутку, в сумі 297603,29 грн.

Вказаний висновок в акті перевірки обґрунтовується тим, що Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» та Законом України «Про деякі питання організації бюджетного процесу у 2010 році» змінено порядок виплати дивідендів, а з 30.04.2010 року по 31 грудня 2010 року, у відповідності до ч. 2 ст. 30 Закону України «Про акціонерні товариства» встановлено, що виплата дивідендів здійснюється з чистого прибутку звітного та/або нерозподіленого прибутку, у строк не пізніше шести місяців після закінчення звітного року. Виплата дивідендів здійснюється господарським товариством з чистого прибутку у звітному році та/або нерозподіленого прибутку в розмірі не менше 30%. Згідно висновків перевірки ВАТ «Городенківський сирзавод» у 2010 році мав нарахувати та виплатити дивіденди за результатами роботи за 2009 рік у розмірі 1190413,17 грн., тобто 30% від нерозподіленого прибутку в розмірі 3968043,89 грн., однак вказаних дій не вчинило. У відповідності до п.7.8 ст. 7 п. 10.1 ст. 10 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» ВАТ «Городенківський сирзавод» зобов'язане було здійснити нарахування та сплатити до бюджету авансовий внесок з податку на прибуток в сумі 297603,29 грн.

З такими висновками Державної податкової інспекції в Городенківському районі суд не погоджується, виходячи із наступного.

Як встановлено в судовому засіданні 09.11.1995 року ВАТ «Городенківський сирзавод» у відповідності до свідоцтва про державну реєстрацію зареєстроване як юридична особа Городенківською районною державною адміністрацією в Івано-Франківській області. 06.05.2011 року була здійснена заміна свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи в зв'язку зі зміною найменування юридичної особи на Публічне акціонерне товариство «Городенківський сирзавод».

ВАТ «Городенківський сирзавод» (ПАТ «Городенківський сирзавод»), перебуває на обліку, як платник податків у Державній податковій інспекції Городенківського районі.

За результатами господарської діяльності у 2009 році позивачем задекларовано нерозподілений прибуток станом на 01.01.2010 року в сумі 3968 тис. грн., вказана обставина підтверджується відповідними даними коду рядка 350 Балансу підприємства станом на 01 січня 2010 року (а.с. 141).

У відповідності до звіту про фінансові результати за 2010 рік (а.с. 142) визначено суму чистого прибутку за попередній період (2009 рік) у розмірі 1188,0 тис. грн.

Відповідно до пункту 1.9. Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» дивідендом є платіж, який здійснюється юридичною особою - емітентом корпоративних прав чи інвестиційних сертифікатів на користь власника таких корпоративних прав (інвестиційних сертифікатів) у зв'язку з розподілом частини прибутку такого емітента, розрахованого за правилами бухгалтерського обліку.

Відповідно до підпункту 7.8.2 пункту 7.8. статті 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», крім випадків, передбачених підпунктом 7.8.5 цього пункту, емітент корпоративних прав, який приймає рішення про виплату дивідендів своїм акціонерам (власникам), нараховує та вносить до бюджету авансовий внесок з податку на прибуток у розмірі ставки, встановленої пунктом 10.1 статті 10 цього Закону, нарахованої на суму дивідендів, призначених для виплати, без зменшення суми такої виплати на суму такого податку. Зазначений авансовий внесок вноситься до бюджету до/або одночасно із виплатою дивідендів.

З огляду на зазначене вбачається, що передумовою для здійснення нарахування та сплати до бюджету суми авансового внеску є прийняття платником податку рішення про виплату дивідендів.

Пунктами 12, 15 частини 2 статті 33 Закону України «Про акціонерні товариства» встановлено, що право затвердження розподілу прибутку і збитків товариства, затвердження розміру річних дивідендів, належить виключно до компетенції загальних зборів товариства.

Відповідно до протоколу № 1 загальних зборів акціонерів ВАТ «Городенківський сирзавод» від 16 квітня 2010 року (а.с.116-124), на загальних зборах було прийнято рішення про затвердження річного балансу товариства за 2009 рік та затвердження розподілу прибутку за 2009 рік в сумі 1188 тис. грн. шляхом направлення 5% прибутку підприємства в резервний фонд товариства та 95 % прибутку направити на розвиток підприємства.

Виходячи із змісту пункту 1.9 статті 1 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", положень Закону України "Про акціонерні товариства" дивіденди (платіж, що здійснюється при розподілу прибутку позивача) можуть бути нараховані та сплачені, виключно за рішенням загальних зборів акціонерів.

Таким чином, висновки відповідача про наявність в платника податку безумовного обов'язку щодо нарахування та сплати авансового внеску протягом 6 місяців після закінчення звітного річного періоду без прийняття рішення про виплату дивідендів не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства України.

Відповідно до частини 2 статті 30 Закону України «Про акціонерні товариства» (у редакції пункту 11 розділу VII Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік» від 27.04.2010 року N 2154-У1) виплата дивідендів здійснюється з чистого прибутку звітного року та/або нерозподіленого прибутку, у строк не пізніше шести місяців після закінчення звітного року. Виплата дивідендів здійснюється господарським товариством з чистого прибутку у звітному році та/або нерозподіленого прибутку в розмірі не менше 30 відсотків.

Згідно пункту 1 розділу VII Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» цей закон набирає чинності з дня його опублікування та застосовується з 1 січня 2010 року, крім пункту 47 статті 6, статті 9, пунктів 62 і 64 статті 33, статей 62 і 82, пунктів 8-13 розділу VII "Прикінцеві положення", які застосовуються з дня його опублікування. Закон України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» був опублікований 30 квітня 2010 року в газеті "ОСОБА_1 України" N 80-81, тобто, зміни до Закону України «Про акціонерні товариства» набрали чинності з 30 квітня 2010 року.

Рішенням Конституційного Суду України від 30 листопада 2010 року N 22-рп/2010 положення пункту 1 розділу VII визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

На час набрання чинності зазначеним Законом - 30.04.2010 року у позивача не було чистого прибутку та нерозподіленого прибутку минулих років, що підтверджено, як зазначалось раніше, протоколом №1 від 16.04.2010 року, оскільки, відповідно рішення загальних зборів акціонерів ВАТ «Городенківський сирзавод» від 16.04.2010 року вказані кошти були направлені до резервного фонду та на розвиток товариства.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про невідповідність здійсненого відповідачем нарахування суми податку на прибуток за звітний податковий період І півріччя 2010 року суми податку в розмірі 297603,29 грн., а відтак є безпідставним застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 74400,82 грн.

Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем не доведено правомірність прийняття податкового повідомлення - рішення в оскаржуваній частині відповідно до пункту 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, а відтак вказане повідомлення - рішення в частині визначення грошового зобов'язання ПАТ «Городенківський сирзавод» з податку на прибуток в сумі 297603,29 та в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 74400,82 грн. є протиправним та підлягає скасуванню.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ДПІ в Городенківському районі №0000082310 від 31.05.2011 року в частині збільшення суми грошового зобов"язання ПАТ "Городенківський сирзавод" за платежем податок на прибуток (доходи) приватних підприємств в сумі 297603 (двісті дев"яносто сім тисяч шістсот три) грн. 29 коп. за основним платежем та 74400 (сімдесят чотири тисячі чотириста) грн. 82 коп. за штрафними (фінансовими) санкціями.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ПАТ "Городенківський сирзавод", код 00445720, сплачений судовий збір в сумі 3 (три) грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано

Суддя: Григорук О.Б.

Постанова складена в повному обсязі 20.07.2011 року.