Ухвала

від 11.04.2013 по справі 825/191/13-а

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 825/191/13-а

О К Р Е М А У Х В А Л А

11 квітня 2013 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Беспалова О.О.,

суддів Губська О.А., Грибан І.О.,

при секретарі Кравчук М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Чернігівської міжрайонної державної податкової інспекції Чернігівської області Державної податкової служби на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2013 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Проспект-житло» до Чернігівської міжрайонної державної податкової інспекції Чернігівської області Державної податкової служби, державного реєстратора Чернігівської районної державної адміністрації про визнання дій незаконними, скасування запису та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В :

ТОВ «Проспект-житло» звернулось до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до Чернігівської міжрайонної державної податкової інспекції Чернігівської області Державної податкової служби, державного реєстратора Чернігівської районної державної адміністрації, в якому просило визнати незаконними дії державного реєстратора Чернігівської районної державної адміністрації щодо реєстраційної дії від 29.11.2012 року , номер запису 11; скасувати запис державного реєстратора Чернігівської районної державної адміністрації від 29.11.2012 року, номер запису 11; скасувати рішення Чернігівської міжрайонної державної податкової інспекції Чернігівської області Державної податкової служби від 03.12.2012 року № 2.

Як вбачається з матеріалів справи в судовому засіданні, яке відбулось 14 лютого 2013 року представником Чернігівської міжрайонної ДПІ Чернігівської області ДПС було заявлено клопотання про приєднання до матеріалів справи додаткових доказів. Вказане клопотання було задоволено. До справи були приєднані пояснення, копії запитів, копії довідок та інші докази, в тому числі і лист заступника директора Чернігівської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» від 15 лютого 2013 року № 8/Ч-67, адресований керівнику апарату Чернігівської районної державної адміністрації (а.с. 145).

З вказаного листа вбачається, що рекомендований лист від 03.10.2012 року № 1402701287511, адресований ТОВ «Проспект-житло» був вручений за вказаною адресою, а саме: пров. Зарічний, 2-А, с. Павлівка, Чернігівський р-н, 14499. Лист було вручено охоронцю-адміністратору Пилипенко О.І., так як на момент вручення листа ТОВ «Проспект-житло» не надало договору підприємству поштового зв'язку з наданням уповноважених осіб, як того вимагають Правила поштового зв'язку.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, на момент вручення вказаного листа адміністратор ТОВ «Проспект-житло» не був співробітником даного підприємства, що підтверджується наказом про звільнення від 01.08.2012 року № 60 (а.с. 148) та штатними розкладами ТОВ «Проспект-житло» від 01.08.2012 року та від 01.10.2012 року (а.с. 146, 147).

Так, у відповідності до п. 94. Правил надання поштового зв'язку, які затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270 порядок доставки поштових відправлень, поштових переказів, повідомлень про вручення поштових відправлень, поштових переказів, періодичних друкованих видань юридичним особам визначається на підставі договору, що укладається юридичною особою з оператором поштового зв'язку за місцем обслуговування.

Пунктом 95 Правил передбачено, що у разі відсутності або несправності абонентської поштової скриньки, невиконання вимог щодо її встановлення, відсутності договору юридичної особи з оператором поштового зв'язку про доставку пошти оператор поштового зв'язку зобов'язаний письмово повідомити користувача послуг поштового зв'язку про свою відмову від доставки адресованих йому поштових відправлень, періодичних друкованих видань.

Згідно п. 96 Правил реєстровані поштові відправлення (крім рекомендованих), адресовані юридичним особам, видаються їх представникам, уповноваженим на одержання пошти, в об'єкті поштового зв'язку на підставі довіреності, оформленої в установленому порядку. Копія довіреності, засвідчена в установленому порядку, зберігається в об'єкті поштового зв'язку.

Пунктом 102 Правил передбачено що в об'єкті поштового зв'язку вручаються: прості поштові відправлення, які неможливо вкласти до поштової скриньки; рекомендовані поштові відправлення, рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень, поштових переказів, не вручені адресатам під час доставки додому.

У відповідності до п. 116 Правил у разі неможливості вручення одержувачам поштові відправлення, внутрішні поштові перекази зберігаються об'єктом поштового зв'язку місця призначення протягом одного місяця з дня їх надходження, відправлення "EMS" - 14 календарних днів, міжнародні поштові перекази - відповідно до укладених угод.

Згідно п. 117 Правил поштові відправлення, поштові перекази повертаються об'єктом поштового зв'язку відправнику у разі його письмової заяви, письмової відмови адресата від одержання чи закінчення встановленого строку зберігання.

З огляду на вищевикладене, в діях працівників Чернігівської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» вбачається порушення норм законодавства, що полягає у поданні до суду завідомо неправдивих відомостей.

У відповідності до ч. 1 ст. 166 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

Керуючись ст. 158, 159, 166, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Звернути увагу прокурора Чернігівської області та керівника Чернігівської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» на порушення посадовими особами Чернігівської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» закону, зазначені в ухвалі, та вирішити питання щодо притягнення винних осіб до відповідальності.

Повідомити Київський апеляційний адміністративний суд про вжиті заходи не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя Беспалов О.О.

Суддя Губська О.А.

Суддя Грибан І.О.