Постанова

від 12.12.2006 по справі 9/333пн-ад

ЛУГАНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

9/333пн-ад

ЛУГАНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД

м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 2

Іменем України

12.12.2006 року                                                Справа № 9/333пн-ад

Луганський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого                                  Журавльової Л.І.

суддів                                        Бородіної Л.І.

                                                  Перлова Д.Ю.

При секретарі                               Мартинцевій Н.М.

За участю представників

сторін:

від прокуратури:                   Губська А.В., посвідчення №484 від

                                             02.08.06, прокурор;

від позивача:           Погорецький В.В., довіреність №15296/10

                                             від 02.06.06, старший державний

                                             податковий інспектор юридичного відділу;

від відповідача:                           повноважний представник до судового

                                             засідання не прибув;    

від третьої особи:                  повноважний представник у судове

                                             засідання не прибув;                                           

розглянувши

апеляційну скаргу          Приватного підприємства „Інтерсервіс”, с.Чорнухіне Перевальського району Луганської області

на постанову

господарського суду          Луганської області

від          14 червня 2006 року

у справі          №9/333пн-ад (суддя Ворожцов А.Г.)

за позовом          Прокурора міста Алчевська  в інтересах держави в особі Алчевської  об”єднаної державної податкової інспекції, м.Алчевськ Луганської області  

до відповідача          Приватного підприємства  „Інтерсервіс”, с.Чорнухіне Перевальського  району Луганської області  

третя особа на стороні

позивача, яка не заявляє

самостійних вимог на

предмет спору                         Державний реєстратор Перевальської райдержадміністрації, м.Перевальськ Луганської області

про          визнання недійсними змін до установчих документів, скасування державної реєстрації змін до установчих документів суб”єкта підприємницької діяльності та припинення юридичної особи

                                   В С Т А Н О В И В:

Прокурор міста Алчевська в особі Алчевської об”єднаної  державної податкової інспекції звернувся до господарського суду Луганської області з позовом до Приватного підприємства „Інтерсервіс” за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача –Державного реєстратора Перевальської райдержадміністрації про визнання недійсними змін до установчих документів ПП “Інтерсервіс”, зареєстрованих 18.08.05 державним реєстратором при Перевальській райдержадміністрації,  скасування державної реєстрації змін до установчих документів                              ПП “Інтерсервіс” та припинення  юридичної особи  ПП „Інтерсервіс” (позовні вимоги уточнено 24.05.06 №2423 вих.).

Господарський суд Луганської області постановою від 14.06.06  у справі №9/333пн-ад (суддя Ворожцов А.Г.)   позов задовольнив.

       Постанова господарського суду Луганської області мотивована  наступним.

Відповідно до ст. 42 ГК України підприємництво –це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Відповідно  до п.п. 1, 2 ст. 65 ГК України управління підприємством здійснюється відповідно до його установчих документів… Власник здійснює свої права щодо управління підприємством безпосередньо або через уповноважені ним органи відповідно до статуту підприємства чи інших установчих документів.

Відповідно до п. 8 ст. 19 ГК України усі суб'єкти господарювання зобов'язані здійснювати первинний (оперативний) та бухгалтерський облік результатів своєї роботи, складати статистичну інформацію, а також надавати відповідно до вимог закону фінансову звітність та статистичну інформацію щодо своєї господарської діяльності, інші дані, визначені законом.

       Органи державної податкової служби відповідно до п. 17 ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” мають право звертатися до суду з позовами про скасування державної реєстрації суб'єктів господарювання, при цьому законодавець не обмежує коло підстав для такого звернення. Таким чином, в разі встановлення фактів, які впливають на дійсність проведеної державної реєстрації суб'єкта господарювання при виконанні своїх контрольних повноважень, податковий орган вправі звертатися до суду з вимогами про визнання недійсними установчих документів та скасування державної реєстрації.

Прокурор надав суду письмові пояснення приватного нотаріуса Алчевського міського нотаріального округу Луганської області                Огульчанської І.Л., згідно яких нотаріусом 03.08.05  у присутності громадян Лєбєдєва С.В. та Жидкова І.В. був засвідчений договір дарування корпоративних прав ПП “Інтерсервіс”, за яким гр. Лєбєдєв С.В., засновник ПП “Інтерсервіс”, передав у власність гр. Жидкову І.В. корпоративні права на це підприємство, а також посвідчена довіреність Жидкова І.В. на представництво гр. Бережка Р.Ю. щодо представлення інтересів ПП “Інтерсервіс”з питання реєстрації установчих документів в органах державної реєстрації, податкової служби та інших державних органах.

Ці документи свідчать про те, що новий засновник і керівник підприємства “Інтерсервіс” Жидков І.В. правомірно набув право власника цього підприємства, але на час розгляду справи не заперечує проти припинення юридичної особи - ПП “Інтерсервіс”, оскільки не має мети здійснювати господарську діяльність в якості керівника підприємства.

Прокурор м. Алчевськ письмово пояснив, що після реєстрації статуту підприємства в новій редакції 18.08.05  договір оренди приміщення, за яким зареєстровано ПП “Інтерсервіс”, не укладався.

Право спільної сумісної власності на квартиру №2 в будинку №29 по вул.Молодіжній в с.Чорнухіне зареєстровано за гр. Лєбєдєвим С.В., Лєбєдєвим В.С. та  Лєбєдєвою Є.М.

Після зміни власника підприємства та реєстрації статуту в новій редакції ПП “Інтерсервіс”податкову звітність не надавало.

Не погодившись з постановою господарського суду Луганської області від 14.06.06 у справі №9/333пн-ад Приватне підприємство „Інтерсервіс” звернулось до Луганського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою №3 від 16.10.06, якою просить постанову господарського суду Луганської області  від 14.06.06 у справі №9/333пн-ад скасувати у пунктах 1,2,3.

В обгрунтування апеляційних вимог заявник зазначає, що господарським судом Луганської області  при винесенні постанови  порушено норми матеріального та процесуального права, висновки суду не відповідають обставинам справи.  

          Ухвалою від 27 листопада 2006 року  у справі №9/333пн-ад  порушено апеляційне провадження за апеляційною скаргою Приватного підприємства „Інтерсервіс”, справа призначена до розгляду на 12.12.06.

Розпорядженням голови Луганського апеляційного господарського суду  від 24.10.06 у справі №9/333пн-ад для розгляду апеляційної скарги Приватного підприємства „Інтерсервіс” на постанову господарського суду Луганської області  від 14.06.06 у справі №9/333пн-ад призначено судову колегію у складі:  Журавльова Л.І. –суддя –головуючий, Бородіна Л.І. –суддя, Перлов Д.Ю. –суддя.

Сторони у справі   належним чином   повідомлені   про час, дату і місце розгляду скарги.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом при винесенні постанови норм матеріального та процесуального права, судова колегія  дійшла висновку, що апеляційну скаргу Приватного підприємства „Інтерсервіс” слід задовольнити,  постанова від 14.06.06  у справі  №9/333пн-ад підлягає скасуванню  з  наступних підстав.

        30.07.03 Державним реєстратором при Перевальській райдержадміністрації зареєстровано в якості суб'єкта господарювання юридичну особу –ПП “Інтерсервіс”, код ЄДРПОУ 32619480.

       18.08.05 Державним реєстратором проведено реєстрацію змін до установчих документів цього підприємства у зв'язку зі зміною власника.

          Відповідно до п.1.2  Статуту у новій редакції власником підприємства є Жидков І.В.

         В обгрунтування позовних вимог прокурор зазначає, що зміни до установчих документів є такими, що суперечать чинному законодавству України з наступних підстав.

          Реєстрація відповідних змін до установчих документів відбулася внаслідок домовленості між невстановленою особою та Жидковим І.В., що свідчить про укладання між ними усної угоди відповідно до ст. 638 ЦК України. Новий власник підприємства не мав наміру та мети на здійснення підприємницької діяльності підприємства, оскільки за відсутності печатки, штампу, відповідних податкових та бухгалтерських документів не міг керувати підприємством, вести бухгалтерський облік, здавати податкову звітність,                ПП „Інтерсервіс”  у порушення ч. 1 ст. 92 ЦК України, ч. 2 ст. 65 ГК України, незаконно набуває  цивільних прав та обов'язків, які повинно здійснювати через свої органи у відповідності до законів та засновницьких документів.

Статтею 4 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців” від 15 травня 2003 року №755-IV передбачено, що державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців –це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців включає, зокрема:

перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці;

перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації;

внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру;

оформлення і видачу свідоцтва про державну реєстрацію та виписки з Єдиного державного реєстру.

Стаття 27  Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців” визначає, що підставами для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи є:

- невідповідність відомостей, які вказані в реєстраційній картці на проведення державної реєстрації юридичної особи, відомостям, які зазначені в документах, що подані для проведення державної реєстрації юридичної особи;

- невідповідність установчих документів вимогам частини третьої статті 8 цього Закону;

- порушення порядку створення юридичної особи, який встановлено законом, зокрема:

наявність обмежень на зайняття відповідних посад, встановлених законом щодо осіб, які зазначені як посадові особи органу управління юридичної особи;

невідповідність відомостей про засновників (учасників) юридичної особи відомостям щодо них, які містяться в Єдиному державному реєстрі;

наявність обмежень щодо вчинення засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженою ними особою юридичних дій, які встановлені абзацом четвертим частини другої статті 35 цього Закону;

наявність в Єдиному державному реєстрі найменування, яке тотожне найменуванню юридичної особи, яка має намір зареєструватися;

використання у найменуванні юридичної особи приватного права повного чи скороченого найменування органу державної влади або органу місцевого самоврядування, або похідних від цих найменувань, або історичного державного найменування, перелік яких встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

З матеріалів справи вбачається, що  поясненням від 14.06.06                   №86/11-27 приватний нотаріус  Алчевського міського нотаріального округу Луганської області Огульчанська І.Л., повідомила, що  03.08.05 у присутності громадян Лєбєдєва С.В. та Жидкова І.В. був засвідчений договір дарування корпоративних прав ПП “Інтерсервіс”, за яким гр. Лєбєдєв С.В., засновник ПП “Інтерсервіс”, передав у власність гр. Жидкову І.В. корпоративні права на це підприємство, а також посвідчена довіреність Жидкова І.В. на представництво гр. Бережка Р.Ю. щодо представлення інтересів ПП “Інтерсервіс” з питання реєстрації установчих документів в органах державної реєстрації, податкової служби та інших державних органах                (аркуш  справи 60).

Копії договору та довіреності залучені до матеріалів справи (арк. справи 61-62) свідчать про те, що новий засновник і керівник підприємства “Інтерсервіс” Жидков І.В. правомірно набув право власника цього підприємства,  що вірно зазначено господарським судом Луганської області.

Відповідно ч.2 ст. 38 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців” підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи є визнання недійсним запису про проведення  державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути.

         Матеріали справи свідчать про дотримання процедури засвідчення факту створення юридичної особи відповідача, визначеної законом.

Всі дії державним реєстратором вчинені  відповідно до вимог Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців”, а доказів будь-яких порушень при реєстрації ПП „Інтерсервіс”  з боку Державного реєстратора не доведено.

Як вбачається  з матеріалів  справи,  не  було  допущено ніяких  порушень  при  реєстрації  ПП „Інтерсервіс”  і з боку  засновника.   

         Позивачем не доведено наявність порушень при реєстрації змін в установчих документах  ПП „Інтерсервіс” та подальше  існування таких порушень.

Заявник і позивач зазначають про здійснення господарської діяльності ПП „Інтерсервіс” з порушенням чинного законодавства, у тому числі податкового.

Відповідно до пунктів 1 та 2 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування” платники податків і зборів зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

В матеріалах справи відсутні будь-які докази ухилення від сплати податків  ПП „Інтерсервіс”, не доведено фактів настання протиправних наслідків.

       Алчевською об'єднаною державною податковою інспекцією не проводилась перевірка та не встановлено порушення ПП „Інтерсервіс” податкового законодавства в підтвердження протиправної мети створення підприємства..

Податковими та іншими органами не вжи валися будь-які заходи щодо встановлення фізичних осіб, що діяли протиправно від імені ПП „Інтерсервіс”,  притягнення їх до встановленої законом кримінальної відповідальності, відсутній вирок суду.

В наведених прокурором та Алчевською об'єднаною  державною податковою інспекцією  обставинах відсутні законодавчо обумовлені правові підстави визнання недійсними змін до  статутних документів підприємства відповідача, скасування  державної реєстрації змін до установчих документів суб”єкта підприємницької діяльності та припинення юридичної особи ПП „Інтерсервіс”.

Господарським судом Луганської області невірно зроблено висновок про задоволення позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 195, 196, п. 3 ч.1 ст. 198, п.3 ч.1 ст. 202, ст.ст. 205,  206, 254, п. 6 р. 7 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, Луганський апеляційний господарський суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Апеляційну скаргу Приватного підприємства „Інтерсервіс”  на постанову господарського суду Луганської області від 14 червня  2006 року  у справі №9/333пн-ад задовольнити.

2. Постанову господарського суду Луганської області від 14 червня 2006 року  у справі №9/333пн-ад  скасувати.

3. У задоволенні позовних вимог відмовити.

4. Постанова набирає законної сили з моменту проголошення.

Постанова  може бути оскаржена у касаційному порядку у місячний строк до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий                                                       Л.І. Журавльова

Суддя                                                         Л.І.Бородіна

Суддя                                                         Д.Ю.Перлов          

Надруковано 8 примірників:

1-          до справи

2-          до наряду

3-          позивачу

4-          відповідачу

5-          прокурору міста Алчевська

6-          Облпрокуратурі

7-          Державному реєстратору

8-          господарському суду Луганської області