Рішення

від 25.04.2013 по справі 920/355/13-г

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

25.04.2013 року Справа № 920/355/13-г

Господарський суд Сумської області, у складі судді Зайцевої І.В. при секретарі судового засідання Таран С.А., розглянувши матеріали справи № 5021/355/13-г

за позовом : Сумської міської ради, м. Суми

до відповідача : колективного підприємства «Сумська маслосирбаза», м. Суми

про внесення змін до договору

за участю представників сторін:

від позивача: Базіль Р.В. (довіреність № 2686/02.02.02-17 від 25.12.2012 року)

від відповідача: Скляренко В.О. (доручення № 24 від 27.03.2013 року)

У судовому засіданні від 11.04.2013 року було оголошено перерву до 25.04.2013 року.

Суть спору : позивач у позовній заяві просить суд вважати укладеними зміни до договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 01.10.1996 року № 100 в частині розміру орендної плати, а саме: - розміру відсотку від нормативної грошової оцінки землі шляхом викладення п. 2.1 договору в наступній редакції: «Плата за землю вноситься землекористувачем у вигляді орендної плати на рік у розмірі 3,0% від нормативної грошової оцінки землі на рахунок міського бюджету № 33218812700002, код платежу 13050200, банк одержувача УДК Сумської області, код 2363615, МФО 837013 щомісячно рівними частками до 30 числа місяця, наступного за звітним»; судові витрати покласти на відповідача.

Представник позивача у судовому засіданні 25.04.2013 року позовні вимоги підтримав та наполягав на їх задоволенні.

Представник відповідач в судовому засіданні 25.04.2013 року проти вимог позивача заперечував та просив суд відмовити у задоволенні позову, посилаючись на їх необґрунтованість та незаконність, про що також викладено у письмових запереченнях, наданих до суду 19.03.2013 року.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення повноважних представників позивача та відповідача, господарський суд встановив.

01.10.1996 року між позивачем - Сумською міською радою та відповідачем - колективним підприємством «Маслосирбаза» було укладено договір № 100 на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди), відповідно до умов якого позивач передав відповідачу в тимчасове користування землю, загальною площею 1,11 га.

Відповідно до пункту 1.2 вказаного договору, земельна ділянка була надана на умовах оренди терміном на 50 років під розміщення бази.

Згідно з п. 2.1 договору, сума орендної плати за землю вноситься землекористувачем щорічно у вигляді орендної плати у розмірі середньої ставки земельного податку.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про оренду землі», орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до ст. 290 Податкового кодексу України, річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у комунальній власності, надходять до відповідних бюджетів, розподіляються і використовуються відповідно до Бюджетного кодексу України і не може бути меншою трикратного розміру земельного податку; та не може бути більшою 12% від нормативної грошової оцінки землі (ст. 288 Податкового кодексу України).

26.12.2007 року рішенням Сумської міської ради № 1119-МР нормативна грошова оцінка земель м. Суми була відкоригована і перевищує розмір, за яким орендна плата обчислюється відповідачем. Докази скасування зазначеного рішення відсутні.

24.06.2009 року Сумською міською радою прийнято рішення № 2763-МР, яким затверджено розміри відсотків від грошової оцінки землі, що застосовуються для обчислення орендної плати за користування земельними ділянками на території м. Суми. Такий розмір для відповідача складає 3%.

18.01.2013 року Управління земельних ресурсів Сумської міської ради зверталось до відповідача з листом-повідомленням № 40/10.01-19 про необхідність внесення змін до діючого договору оренди земельної ділянки в частині розміру орендної плати в зв'язку з внесенням змін до ст. 21 Закону України "Про оренду землі".

У відповіді № 10 від 28.01.2013 року на лист-повідомлення відповідач відмовився вносити відповідні зміни, посилаючись на ст. 58 Конституції України (Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи).

За приписами ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту (стаття 654 Цивільного кодексу України).

Згідно зі ст. 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 3 червня 2008 року № 309-УІ (309-17) внесено зміни до частин четвертої та п'ятої ст. 21 Закону України "Про оренду землі", відповідно до яких річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю". Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 % їх нормативної грошової оцінки.

Ст. 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом.

Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Крім того, суд не може прийняти до уваги посилання відповідача на ст. 58 Конституції України, оскільки розділ ІІ Конституції України, який включає цю норму, стосується прав, свобод та обов'язків людини і громадянина і не поширюється на юридичних осіб.

Таким чином, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, правомірними, та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно Закону України «Про судовий збір», ст. 49 Господарського процесуального кодексу України з відповідача в доход Державного бюджету стягується 1147 грн. 00 коп. - судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Вважати укладеними зміни до договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 01 жовтня 1996 року № 100 в частині розміру орендної плати, а саме, - розміру відсотку від нормативної грошової оцінки землі шляхом викладення п. 2.1 договору в наступній редакції: «Плата за землю вноситься землекористувачем у вигляді орендної плати на рік у розмірі 3,0% від нормативної грошової оцінки землі на рахунок міського бюджету № 33218812700002, код платежу 13050200, банк одержувача УДК Сумської області, код 23636315, МФО837013 щомісячно рівними частками до 30 числа місяця, наступного за звітним».

3. Стягнути з колективного підприємства «Маслосирбаза» (40022, м. Суми, вул. 2-га Заводська, 2; код 00451406) в доход Державного бюджету (отримувач коштів: УДКС у м. Суми (м. Суми), 22030001, код отримувача (код ЄДРПОУ): 37970593, код банку отримувача (МФО): 837013, рахунок отримувача: 31218206783002, код класифікації доходів бюджету: 22030001) 1147 грн. 00 коп. судового збору.

4. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 29.04.2013 року.

СУДДЯ І.В.ЗАЙЦЕВА