Постанова

від 14.05.2013 по справі 5019/1482/12

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" травня 2013 р. Справа № 5019/1482/12

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючий суддя Огороднік К.М.

суддя Тимошенко О.М. ,

суддя Коломис В.В.

при секретарі судового засідання Ващук К.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Рівненської міської ради на рішення господарського суду Рівненської області від 03.12.2012 року у справі № 5019/1482/12 (суддя Павлюк І.Ю.)

за позовом Рівненської міської ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Альфа-Груп-Інвест"

про спонукання до укладення договору оренди землі

за участю представників:

позивача - Горчак Ю.П., за довіреністю,

відповідача - Голобука Т.В., за довіреністю.

В судовому засіданні 14.05.2013 року відповідно до ст.ст. 85, 99 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частину постанови.

ВСТАНОВИВ:

Рівненська міська рада звернулась до господарського суду Рівненської області з позовом про спонукання ТзОВ "Альфа-Груп-Інвест" до укладення договору оренди землі.

Рішенням господарського суду Рівненської області від 03.12.2012 року у справі № 5019/1482/12 в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із вказаним рішенням, Рівненська міська рада звернулась до Рівненського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Рівненської області від 03.12.2012 року у справі № 5019/1482/12 та прийняти нове, яким позов задоволити. В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач посилається на неповне з'ясування обставин, які мають значення для справи.

ТзОВ "Альфа-Груп-Інвест" подано відзив на апеляційну скаргу, відповідно якого останній вважає оскаржуване рішення законним та обґрунтованим, прийнятим у повній відповідності до норм матеріального та процесуального права, відтак просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення у справі - без змін.

В судовому засіданні представники сторін підтримали доводи та заперечення, викладені в апеляційній скарзі та відзиві на неї.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши зібрані докази, колегія суддів Рівненського апеляційного господарського суду дійшла висновку про те, що у задоволенні вимог апеляційної скарги слід відмовити, виходячи з наступного.

Як вбачається із матеріалів справи, за ТзОВ "Альфа-Груп-Інвест" на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 14.08.2007 року зареєстровано право приватної власності на адміністративну будівлю, що знаходиться в м. Рівне по вул. Симона Петлюри, 19.

26.06.2008 року Рівненською міською радою прийнято рішення № 1641 "Про надання та вилучення земельних ділянок", згідно п. 7.1 якого ТзОВ "Альфа-Груп-Інвест" надано в оренду на десять років земельну ділянку площею 567м 2 на вул. Симона Петлюри, 19 в м. Рівне для обслуговування адміністративної будівлі (на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 14.08.2007 року № 8406526). Крім того, п. 20 згаданого рішення, землекористувачів було зобов'язано у тримісячний термін виготовити та отримати документи, що посвідчують право користування землею.

ТзОВ "Альфа-Груп-Інвест" не подано суду доказів виконання вимог п. 7.1 та п. 20 рішення Рівненської міської ради від 26.06.2008 року № 1641 в частині оформлення права користування земельною ділянкою по вул. Симона Петлюри, 19 в м. Рівне.

Рівненська міська рада листом від 16.05.2012 року звернулась до ТзОВ "Альфа-Груп-Інвест" з пропозицією оформити право користування земельною ділянкою, наданою останньому згідно рішення Рівненської міської ради від 26.06.2008 року № 1641 та надіслала для розгляду і підписання проект договору оренди землі з відповідними додатками, що підтверджується фіскальним чеком від 17.05.2012 року. ТзОВ "Альфа-Груп-Інвест" запропонований проект договору не було підписано, у зв'язку із чим міська рада звернулась до господарського суду із даним позовом. При цьому, після порушення 18.09.2012 року провадження у справі) ТзОВ "Альфа-Груп-Інвест" було надіслано на адресу Рівненської міської ради лист за вих. № 28-09/1 від 28.09.2012 року, яким направлено протокол розбіжностей до проекту договору оренди землі.

Відмовляючи в позові місцевий господарський суд вказав, що запропонований Рівненською міською радою проект договору не відповідає вимогам Закону України "Про оренду землі" та Типовій формі договору оренди землі, затвердженій постановою Кабінету Міністрів України № 220, позовні вимоги судом визнаються необґрунтованими, тому позов задоволенню не підлягає.

Апеляційний господарський суд із наведеним не погоджується та зазначає, що надісланий Рівненською міською радою ТзОВ "Альфа-Груп-Інвест" проект договору оренди землі досліджений в судовому засіданні і, за висновком апеляційного господарського суду, його положення містять всі істотні умови, визначені Законом "України "Про оренду землі", а за формою та змістом - відповідають вимогам стосовно типового договору оренди землі, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 року № 220.

За змістом ст. 120 ЗК України та ст. 377 ЦК України до особи, яка набула права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності або право користування на земельну ділянку, на якій розміщено відповідне нерухоме майно, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Відповідно до ст. 509 ЦК України зобов'язання виникають з підстав, встановлених ст. 11 ЦК України, зокрема, у випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки виникають безпосередньо з актів органів місцевого самоврядування.

Згідно з ч. 2 ст. 638 ЦК України договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.

Загальний порядок укладання господарських договорів врегульований ст. 181 ГК України, згідно з якою проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках. Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору. За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором.

Згідно з ч. 3 ст. 179 ГК України укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 187 ГК України спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. День набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше.

В п. 9.9 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 року № 6 "Про судове рішення" зазначено, що господарські суди повинні зазначати у рішенні про спонукання укласти договір - умови, на яких сторони зобов'язані укласти договір, з посиланням на поданий позивачем проект цього договору, а в разі необхідності - з викладенням у рішенні умов (пунктів) договору повністю або в певній частині.

Приймаючи рішення по справі, апеляційний господарський суд виходить з положень ст.ст. 179, 181, 184 ГК України, ст.ст. 12, 20, 93, 124 ЗК України, ст.ст. 1, 15, 21 Закону України "Про оренду землі", положень Податкового кодексу України та дійшов висновку про правомірність заявлених позовних вимог та їх задоволення шляхом визнання договору оренди земельної ділянки площею 567м 2 , що знаходиться за адресою: м. Рівне, вул. Симона Петлюри, 19, укладеним між Рівненською міською радою та ТзОВ "Альфа-Груп-Інвест" з моменту набрання чинності рішенням суду. Зважаючи на викладене, апеляційна скарга підлягає задоволенню.

При цьому, протокол розбіжностей ТзОВ "Альфа-Груп-Інвест" апеляційним господарським судом до уваги не приймається, оскільки він поданий із порушенням строків встановлених ст. 181 ГК України. Положення проекту договору за умовами яких сторони погоджуються, що орендна плата за землю справляється з моменту прийняття Рівненською міською радою рішення про надання земельної ділянки в оренду (рішення Рівненської міської ради № 1641 від 26.06.2008 року) апеляційним господарським судом до уваги не приймаються, враховуючи, що ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.04.2009 року у справі № 22-а-15125/08/9104 було залишено без змін постанову Рівненського міського суду від 22.08.2008 року, якою було визнано нечинним з моменту його прийняття п. 1 рішення Рівненської міської ради від 17.10.2006 року № 264 в частині викладення п. 4.2. Положення в наступній редакції "4.2 Нарахування орендної плати за земельні ділянки проводити з моменту прийняття рішення про передачу їх в оренду, що в обов'язковому порядку відображати в умовах договору оренди землі при укладанні".

Судові витрати за розгляд справи в першій інстанції та апеляційної скарги у зв'язку з її задоволенням на підставі ст. 49 ГПК України покладаються на ТзОВ "Альфа-Груп-Інвест".

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 49, 99, 101, 102, п. 1 ч. 1 ст. 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Рівненський апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Рівненської міської ради задоволити.

2. Рішення господарського суду Рівненської області від 03.12.2012 року у справі № 5019/1482/12 скасувати.

Прийняти нове рішення.

"1.Позов задоволити.

2.Визнати договір оренди земельної ділянки площею 567м 2 , що знаходиться за адресою: м. Рівне, вул. Симона Петлюри, 19, укладеним між Рівненською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Альфа-Груп-Інвест" з моменту набрання чинності рішенням суду в наступній редакції:

ДОГОВІР ОРЕНДИ ЗЕМЛІ

Рівненська міська рада (місцезнаходження: м. Рівне, вул. Соборна, 12-А, код 34847334) (далі у тексті "Орендодавець"), в особі міського голови Хомка В.Є., який діє на підставі ст. 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", з однієї сторони, та Товариство з обмеженою відповідальністю "Альфа-Груп-Інвест" (місцезнаходження: м. Рівне, вул. С. Петлюри, 19, код 35307969), в особі директора Ковальчука І.В. (далі у тексті "Орендар"), з другої сторони, уклали цей договір про нижченаведене:

Предмет договору

1. Орендодавець на підставі рішення Рівненської міської ради № 1641 від 26.06.2008 року надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для обслуговування адміністративної будівлі, яка знаходиться в м. Рівне на вул. Симона Петлюри, 19.

Об'єкт оренди

2. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 567м 2 , за рахунок земель житлової та громадської забудови.

3. На земельній ділянці знаходиться об'єкт нерухомого майна.

4. В оренду передається земельна ділянка.

5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 765603,74 грн. - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку, виконаний управлінням Держкомзему у місті Рівному.

6. Земельна ділянка, яка передається в оренду, немає недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню.

7. Інші особливості об'єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини - відсутні.

Строк дії договору

8. Договір укладено терміном на 10 років. Після закінчення строку договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.

Орендна плата

9. За оренду земельної ділянки Орендар сплачує Орендодавцю орендну плату виключно у грошовій формі. Розмір орендної плати в рік за земельну ділянку складає 22968,11 грн., що становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку, виконаний управлінням Держкомзему у місті Рівному станом на 01.01.2012 року.

10. Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за ствердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

11. Орендна плата сплачується Орендарем щомісячно, протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця на рахунок 33212812700002 в управління ДКУ в Рівненській області, МФО 833017, код 13050200, одержувач: Місцбюджет м. Рівне УБФ, ЗКПО 22586331. Зміна отримувача орендної плати та його банківських реквізитів може здійснюватися. Орендодавцем в односторонньому порядку і не потребує внесення змін до цього договору. Орендар зобов'язується уточнювати платіжні реквізити і назву отримувача орендної плати.

12. Передача продукції та надання послуг в рахунок орендної плати оформляється відповідними актами.

13. Розмір орендної плати може змінюватися в односторонньому порядку. Пропозиції про перегляд розміру орендної плати надсилаються не частіше, ніж один раз на квартал.

Зміна розміру орендної плати при її індексації проводиться без внесення змін до цього договору у порядку та у випадках, передбачених законодавством України.

Розмір орендної плати переглядається у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни нормативної грошової оцінки земель у місті Рівному;

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених законом.

14. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені законодавством, справляється пеня із розрахунку 120% річних облікової ставки Національного банку України за кожний календарний день прострочення платежу.

Умови використання земельної ділянки

15. Земельна ділянка передається в оренду - для обслуговування адміністративної будівлі.

16. Цільове призначення земельної ділянки - для обслуговування адміністративної будівлі.

17. Умови збереження стану об'єкта оренди - використовувати земельну ділянку відповідно до її цільового призначення.

Умови і строки передачі земельної ділянки в оренду

18. Передача земельної ділянки в оренду здійснюється з розробленням проекту її відведення.

Підставою розроблення проекту відведення земельної ділянки є: рішення Рівненської міської ради № 397 від 22.11.2006 року.

Організація розроблення проекту відведення земельної ділянки і витрати, пов'язані з цим, покладаються на Орендаря.

19. Орендар має право приступити до використання земельної ділянки, відповідно до її цільового призначення, після набрання чинності цим договором.

20. Передача земельної ділянки Орендарю здійснюється після державної реєстрації цього договору за актом приймання-передачі.

Умови повернення земельної ділянки

21. Після припинення дії договору Орендар повертає Орендодавцю земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов'язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв'язується у судовому порядку.

22. Здійснені Орендарем без згоди орендодавця витрати на поліпшення орендованої земельної ділянки, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодуванню.

23. Поліпшення стану земельної ділянки, проведені Орендарем за письмовою згодою з Орендодавцем землі, не підлягають відшкодуванню.

24. Орендар має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання Орендодавцем зобов'язань, передбачених цим договором.

Збитками вважаються:

- фактичні втрати, яких Орендар зазнав у зв'язку з невиконанням або неналежним виконанням умов договору Орендодавцем, а також витрати, які Орендар здійснив або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права;

- доходи, які Орендар міг би реально отримати в разі належного виконання Орендодавцем умов договору.

25. Розмір фактичних витрат Орендаря визначається на підставі документально підтверджених даних.

Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки

26. На орендованій земельній ділянці встановлено обмеження (обтяження) на використання земельної ділянки площею 436м 2 .

27. Передача в оренду земельної ділянки не є підставою для припинення або зміни обмежень (обтяжень) та інших прав третіх осіб на цю ділянку.

Інші права та обов'язки сторін

28. Права орендодавця: у односторонньому порядку (шляхом надсилання Орендареві повідомлення через податкові органи, або через інший уповноважений на це орган) збільшити розмір орендної плати.

29. Обов'язки Орендодавця: не вчиняти дій, які перешкоджали б Орендареві користуватися орендованою земельною ділянкою.

30. Права Орендаря:

- приступити до використання земельної ділянки, відповідно її цільового призначення, після набрання чинності цим договором;

- самостійно визначати напрями своєї господарської діяльності відповідно до цільового призначення земельної ділянки та умов договору без зміни цільового призначення земельної ділянки;

- вимагати відповідного зменшення орендної плати у випадках, якщо стан використання земельної ділянки погіршився не внаслідок дій чи бездіяльності Орендаря;

- за згодою Орендодавця у порядку, передбаченому законодавством України, передавати у суборенду земельну ділянку або її частину іншій особі.

31. Обов'язки Орендаря:

- використовувати земельну ділянку відповідно до її цільового призначення;

- своєчасно вносити орендну плату;

- додержуватись екологічної безпеки землекористування, державних стандартів, проектних рішень, міських правил забудови, інших чинних у м. Рівне правил і норм щодо користування земельною ділянкою;

- забезпечити охорону та збереження якості землі відповідно до вимог законодавства України;

- забезпечити вільний доступ до земельної ділянки представників органів державного управління та місцевого самоврядування, органів нагляду і контролю;

- відшкодовувати Орендодавцю шкоду, заподіяну внаслідок дій (бездіяльності) Орендаря, які призвели до погіршення якості земельної ділянки;

- повернути земельну ділянку Орендодавцю у стані, придатному для її подальшого використання після припинення або розірвання цього договору;

- впродовж п'яти днів після набрання чинності цим договором обчислити суму орендної плати у порядку, визначеному законодавством України, і подати такий розрахунок і копію цього договору до Рівненського міського податкового органу за місцем розташування земельної ділянки; у строки встановлені законодавством України, звітувати перед податковим органом міста про сплату орендної плати.

Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини

32. Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини несе Орендар.

Страхування об'єкта оренди

33. Згідно з цим договором об'єкт оренди не підлягає страхуванню на весь період дії цього договору.

Зміна умов договору і припинення його дії

34. Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін, крім випадків передбачених п. 13 цього договору.

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

35. Дія договору припиняється у разі:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- придбання Орендарем земельної ділянки у власність;

- викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

36. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

37. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, крім випадків вилучення земельної ділянки, у зв'язку із систематичною несплатою орендної плати та використанням земельної ділянки не за цільовим призначенням.

Умовами розірвання договору в односторонньому порядку є підстави, передбачені чинним законодавством України.

38. Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи, а також реорганізація юридичної особи - орендаря є підставою для розірвання договору.

Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання договору

39. За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.

40. Сторона, яка порушила зобов'язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини.

Прикінцеві положення

41. Цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

42. Передача в заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки цим договором не передбачається.

Цей договір укладено у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у Орендодавця, другий видається Орендарю, а третій - органу, який провів його державну реєстрацію.

Невід'ємними частинами договору є:

- план або схема земельної ділянки;

- розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку виданий управлінням Держкомзему у місті Рівному;

- кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів;

- акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості);

- акт приймання-передачі об'єкта оренди;

- проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у випадках, передбачених законом.

Реквізити сторін

3.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Альфа-Груп-Інвест" (м. Рівне, вул. С. Петлюри, 19, код 35307969) 1073 грн. судового збору за подання позовної заяви на користь Рівненської міської ради ( м. Рівне, вул. Соборна, 12-А, код 34847334).".

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Альфа-Груп-Інвест" (м. Рівне, вул. С. Петлюри, 19, код 35307969) 573 грн. 50 коп. судового збору за подання апеляційної скарги на користь Рівненської міської ради ( м. Рівне, вул. Соборна, 12-А, код 34847334).

4. Видачу наказів покласти на господарський суд Рівненської області.

5. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий суддя Огороднік К.М.

Суддя Тимошенко О.М.

Суддя Коломис В.В.