Постанова

від 30.04.2013 по справі 811/559/13-а

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2013 року Справа № 811/559/13-а

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом : Товариства з обмеженою відповідальністю «Етна-Постач»

до відповідача : Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

Товариство з обмеженою відповідальністю «Етна-Постач» звернулося з позовом. в подальшому уточненим, до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0000900224 від 10 жовтня 2012 р., яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток в сумі 13 620 230,00 грн., у тому числі 11 001 218,00 грн. основного платежу та 2 619 012,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій (штрафів).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ним у період з листопада 2007 року по лютий 2011 року сформовано валові витрати за господарськими операціями з ПП «Злагода-М», ПП «Агроексімцентр», ПП «Інбудтраст», ПП «РВК-Агро», ПП «Спец-Тех-Агро», ПП «Єлисавет-Агро-Світ», ПП «Корел-Плюс», ПП «Агро-Буд-Грант», ПП «Елітагроцентр», ПП «Трансзеагро». При цьому позивач зазначає, що податковим органом поза межами компетенції та безпідставно зроблено висновок про нікчемність правочинів укладених позивачем із зазначеними контрагентами. Також позивач вказує на порушення податковим органом при винесенні оскаржуваного податкового повідомлення-рішення вимог п.86.9 ст.86 Податкового кодексу України.

Відповідачем до суду подано заперечення на позовну заяву відповідно до змісту якого, позов ним не визнається у повному обсязі, оскільки податковим органом встановлено, що позивачем безпідставно віднесено до складу валових витрат у перевіряємому періоді витрати за господарськими операціями з ПП «Злагода-М», ПП «Агроексімцентр», ПП «Інбудтраст», ПП «РВК-Агро», ПП «Спец-Тех-Агро», ПП «Єлисавет-Агро-Світ», ПП «Корел-Плюс», ПП «Агро-Буд-Грант», ПП «Елітагроцентр», ПП «Трансзеагро» з огляду на не підтвердження їх стосовно врахування реального часу здійснення операцій, місцезнаходження майна, наявності трудових, виробничо-складських приміщень та іншого майна, які економічно необхідні для здійснення відповідних господарських операцій.

У судове засідання представники позивача та відповідача не з'явилися, до суду надійшли клопотання про розгляд справи без їх участі в порядку письмового провадження (а.с.117, 120).

На підставі ухвали від 30.04.2013 р. розгляд справи проведено в порядку письмового провадження у відповідності до ч.4 ст.122 КАС України (а.с.121).

Дослідивши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

У період з 13.09.2012 р. по 26.09.2012 р. посадовими особами Кіровоградської ОДПІ Кіровоградської області ДПС на підставі направлень на перевірку від 13.09.2012 р. №871 та №872 (а.с.70, 71), відповідно до наказу Кіровоградської ОДПІ Кіровоградської області ДПС від 13.09.2012 року №1522, виданого на виконання постанови старшого слідчого з ОВС слідчого відділу ДПС у Кіровоградській області від 02.08.2012 р. «Про призначення позапланової документальної перевірки з питань дотримання податкового законодавства ТОВ «Етна-Постач» по кримінальній справі №90-0035 (а.с.72-75) проведено документальну позапланову невиїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Етна-Постач» з питань дотримання вимог податкового законодавства щодо факту декларування у власній податковій звітності фінансово-господарських взаємовідносин з ПП «Злагода-М», ПП «Транс-ВМ», ПП «Агроексімцентр», ПП «Інбудтраст», ПП «РВК-Агро», ПП «Спец-Тех-Агро», ПП «Єлисавет-Агро-Світ», ПП «Корел-Плюс», ПП «Агро-Буд-Гранд», ПП «Елітагроцентр», ПП «Трансзерагро», ПП «Агроленд-КР», ПП «Агро-По» за період з 01.11.2007 року по 28.02.2011 року, за результатами якої складено акт №147/22-4/33877842 від 03.10.2012 р., висновками якого, зокрема, є порушення ТОВ «Етна-Постач», на думку відповідача, п.п.5.1, п.п.5.2.1 п.5.2 ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994 року №334/94-ВР, в результаті чого підприємством занижено податок на прибуток на загальну суму 16 116 913,00 грн., у тому числі за І квартал 2008 року на суму 145 471,00 грн., за ІІ квартал 2008 року - 870 956,00 грн., за ІІІ квартал 2008 року - 1 500 837,00 грн., за ІV квартал 2008 року - 938 499,00 грн., за І квартал 2009 року - 1 239 845,00 грн., за ІІ квартал 2009 року - 415 087,00 грн., за ІІІ квартал 2009 року - 1 507 486,00 грн., за ІV квартал 2009 року - 288 990,00 грн., за І квартал 2010 року - 905 837,00 грн., за ІІ квартал 2010 року - 526 707,00 грн., за ІІІ квартал 2010 року - 1 554 793,00 грн., за ІV квартал 2010 року - 5 692 230,00 грн., та за І квартал 2011 року - 525 175,00 грн. (а.с.13-49).

На підставі акту перевірки Кіровоградською ОДПІ Кіровоградської області ДПС винесено податкове повідомлення-рішення №0000900224 від 10.10.2012 р., яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 13 620 230,00 грн., у тому числі 11 001 218,00 грн. основного платежу та 2 619 012,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) (а.с.11).

Як встановлено судом, оскаржуване податкове повідомлення-рішення винесене за результатами позапланової виїзної перевірки призначеної у відповідності до п.78.1.11 п.78.1 ст.78 Податкового кодексу України та проводилась на виконання постанови старшого слідчого з ОВС слідчого відділу ДПС у Кіровоградській області від 02.08.2012 р. «Про призначення позапланової документальної перевірки з питань дотримання податкового законодавства ТОВ «Етна-Постач», яка винесена на підставі ст.ст.22, 114, 130 КПК України в межах кримінальної справи №90-0035 по обвинуваченню ОСОБА_1 у скоєнні злочину, передбаченого ч.2 ст.28, ч.2 ст.205 КК України, та відносно інших не встановлених слідством осіб, за фактом створення суб'єктів підприємницької діяльності ПП «Дол-В», ПП «Агроленд-КР», ПП «Агробудівгруп», ПП «Агро-Буд-Гранд», ПП «Єлисавет-Агро-Світ», ПП «Елітагроцентр», ПП «Агро-Трейд-Інфо», ПП «Тех-Агро-Буд», ПП «Тревел-Ком», ПП «Зерно-Експо-Транс», ПП «Екко-Фарм», ПП «Злагода-М», ПП «Агроексімцентр», ПП «Агро-По», ПП «Трансзерагро», ПП «Чигур», ПП «Енерго-Ліга-Плюс», ПП «Агро-Бізнес-Груп», ПП «Прогрес-Трейд», ПП «Агро-Бізнес-Консалтінг», ПП «Реал-трейд», ПП «АльянсСпецБудГранд», ПП «Агрокомтехсервіс», ПП «Транс-ВМ», ПП «РВК-Агро», ПП «Корел-Плюс», ПП «Інбудтраст», ПП «Спец-Тех-Агро», ПП «Лідер-Трейд», ПП «Амагер», ПП «Агро-Бізнес-Транс», ПП «Мидас 2011» та ПП «Пуагра» з метою прикриття незаконної діяльності за ознаками складу злочину, передбаченого ч.2 ст.28, ч.2 ст.205 КК України та відносно ОСОБА_1, ОСОБА_2 у вчиненні пособництва в ухиленні від сплати податків службовими особами ТОВ «Альбіон-Агротрейд» в особливо великих розмірах, за ознаками складу злочину, передбаченого ч.5 ст.27, ч.3 ст.212 КК України та фактом умисного ухилення від сплати податків службовими особами ТОВ «Альбіон-Агротрейд» в особливо великих розмірах, за ознаками злочину передбаченого ч.3 ст.212 КК України (а.с.72-75)..

Судом встановлено, що на час винесення оскаржуваного податкового повідомлення-рішення та розгляду даної справи, відсутнє рішення суду за результатами розгляду кримінальної справи.

Відповідно до змісту п.п.78.1.11 п.78.1 ст.78 ПК України документальна позапланова перевірка здійснюється, зокрема, за наявності отриманої постанови суду (ухвали суду) про призначення перевірки або постанови органу дізнання, слідчого, прокурора, винесеної ними відповідно до закону у кримінальних справах, що перебувають у їх провадженні.

У відповідності до п.86.9 ст. 86 Податкового кодексу України, у разі якщо грошове зобов'язання розраховується органом державної податкової служби за результатами перевірки, призначеної відповідно до кримінально-процесуального закону або закону про оперативно-розшукову діяльність, податкове повідомлення-рішення за результатами такої перевірки не приймається до дня набрання законної сили відповідним рішенням суду. Матеріали перевірки разом з висновками органу державної податкової служби передаються правоохоронному органу, що призначив перевірку. Статус таких матеріалів перевірки та висновків органу державної податкової служби визначається кримінально-процесуальним законом або законом про оперативно-розшукову діяльність.

Згідно з п.58.4 ст. 58 ПК України у разі коли судом за результатами розгляду кримінальної справи про злочини, предметом якої є податки, збори, винесено обвинувальний вирок, що набрав законної сили, або винесено рішення про закриття кримінальної справи за нереабілітуючими підставами, відповідний контролюючий орган зобов'язаний визначити податкові зобов'язання платника податків за податками та зборами, несплата податкових зобов'язань за якими встановлена рішенням суду, та прийняти податкове повідомлення-рішення про нарахування платнику таких податкових зобов'язань і застосування стосовно нього штрафних (фінансових) санкцій у розмірах, визначених цим Кодексом.

Складання та надсилання платнику податків податкового повідомлення-рішення за податковими зобов'язаннями платника податків за податками та зборами, несплата податкових зобов'язань за якими встановлена рішенням суду, забороняється до набрання законної сили рішенням суду у справі або винесення постанови про закриття такої кримінальної справи за нереабілітуючими підставами.

З аналізу зазначених норм суд вбачає, що у випадках, якщо перевірка призначена на підставі постанови слідчого, винесеної під час розслідування кримінальної справи, контролюючий орган визначає суми грошових зобов'язань, однак податкове повідомлення-рішення не приймає до набрання законної сили рішенням суду у справі або винесення постанови про закриття такої кримінальної справи за нереабілітуючими підставами.

Таким чином, суд приходить до висновку про порушення відповідачем порядку прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення №0000900224 від 10 жовтня 2012 р., оскільки таке податкове повідомлення-рішення винесене податковим органом передчасно, а тому підлягає скасуванню.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ТОВ «Етна-Постач» підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Згідно з п.п.3 п.9 розділу VI Прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу України у разі безспірного списання коштів державного бюджету (місцевих бюджетів) центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, відображає в обліку відповідні бюджетні зобов'язання розпорядника бюджетних коштів, з вини якого виникли такі зобов'язання. Погашення таких бюджетних зобов'язань здійснюється виключно за рахунок бюджетних асигнувань цього розпорядника бюджетних коштів. Одночасно розпорядник бюджетних коштів зобов'язаний привести у відповідність з бюджетними асигнуваннями інші взяті бюджетні зобов'язання.

На підставі викладеного, сплачений позивачем судовий збір у розмірі 2 294,00 грн. підлягає присудженню з Державного бюджету України шляхом його безспірного списання Державною казначейською службою у Кіровоградській області із рахунка Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 159 - 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0000900224 від 10 жовтня 2012 року, винесене Кіровоградською об'єднаною державною податковою інспекцією Кіровоградської області Державної податкової служби, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «Етна-Постач» збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток в сумі 13 620 230,00 грн., у тому числі 11 001 218,00 грн. основного платежу та 2 619 012,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій (штрафів).

Зобов'язати Державну казначейську службу у Кіровоградській області стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Етна-Постач», код ЄДРПОУ 33877842 (25009, м. Кіровоград, вул. Аерофлотська, 13) судові витрати в сумі 2 294,00 грн. (дві тисячі двісті дев'яносто чотири грн. 00 коп.) із Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання із рахунку Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт