Рішення

від 13.12.2006 по справі 24/230

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

24/230

                                ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

                                  83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

                                                             Р І Ш Е Н Н Я   

                                                            іменем України

13.12.06 р.                                                                               Справа № 24/230                               

Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді Н.В.Ломовцевої   

При  секретарі судового засідання Бєліковій Н.А.

за участю:

Прокурора      

Представників сторін:

від позивача       не з'явився

від відповідача    не з'явився

Розглянув у відкритому судовому засіданні справу:

За позовом   Прокурор м. Донецька в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики України, Державного підприємства „Національна енергетична компанія „Укренерго” в особі відокремленого підрозділу „Держенергонагляд у Донбаському регіоні” м. Горлівка  

До відповідача   Товариства з обмеженою відповідальністю Концерну “Молокопродукт” м.Артемівськ

про стягнення 1000 грн. штрафу

СУТЬ СПРАВИ:                          В судовому засіданні 29.11.2006р. оголошувалась перерва до 13.12.2006р. відповідно до ст.77 ГПК України.

  Прокурор м. Донецька в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики України, Державного підприємства „Національна енергетична компанія „Укренерго” в особі відокремленого підрозділу „Держенергонагляд у Донбаському регіоні” м. Горлівка звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Концерну “Молокопродукт” м. Артемівськ про стягнення 1000 грн. штрафу в доход бюджету.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на акт обстеження ДА 132 № 1465 від 15.12.05р., акт перевірки ДА 132 № 168 від 15.12.05р., припис ДА 132 № 1058 від 22.09.05р., постанову №Д-18 від 31.01.06р., письмове повідомлення від 01.02.06р. № 74-22/80.  

Прокурор надав пояснення від 15.11.2006р., яким уточнив, що штраф в розмірі 1000 грн. слід стягувати на користь державного бюджету України.  

Відповідач надав відзиви на позов від 14.10.2006р., проти позовних вимог заперечує, посилається на факт повідомлення позивача про неможливість виконати припис у встановлений строк, а також на те, що йому не зрозуміло чому на нього покладено штраф саме в розмірі 1000 грн.  

Строк розгляду справи продовжено за клопотанням сторін та прокурора відповідно до ст. 69 ГПК України.

          Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін суд ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 9 Закону України „Про електроенергетику”, зі змінами, внесеними Законом України N 3370-IV (3370-15) від 19.01.2006р., Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії  здійснює нагляд за електричними і тепловикористовуючими установками та тепловими мережами споживачів. Державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії мають право, в тому числі, давати споживачам та суб'єктам електроенергетики обов'язкові для виконання приписи про усунення порушень нормативно-правових актів.

На підставі вищезазначеної норми закону, державним інспектором Артемівського відділення Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в Донецькій області виписано припис ДА 132 № 1058 від 22.09.2005р. Товариству з обмеженою відповідальністю Концерну “Молокопродукт” м.Артемівськ із зазначенням дат його виконання.

15.12.2005р. державним інспектором було проведено перевірку виконання відповідачем вищезазначеного припису та виявлено порушення, а саме: відповідачем не було відновлено резервний відвід електроживлення, про що складено акт перевірки ДА 132 № 168.

Частиною 6 ст. 9 Закону України „Про електроенергетику” закріплено, що державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії мають право застосовувати в установленому законодавством України порядку санкції до суб'єктів господарської діяльності за порушення нормативно-правових актів та складати протоколи про адміністративні правопорушення.

Відповідно до абзацу 2 п. 2 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 1999 р. N 1312 (далі: Постанова) штрафи за порушення законодавства про електроенергетику накладаються на суб'єктів господарської діяльності за ухилення від  виконання  або  несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики, Державної інспекції  з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій.

Згідно з ч. 3 ст. 27 Закону України „Про електроенергетику” суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці, в тому числі, за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів  Національної   комісії   регулювання   електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій імереж, Державної інспекції з енергетичного  агляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У п. 6 Положення зазначено, що Державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії мають право накладати на суб'єктів господарської діяльності штраф за правопорушення, передбачені в абзаці другому пункту 2 цього Положення, - у розмірі до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п. 8 Положення, рішення про накладення штрафу оформлюється постановою.

Так, у зв'язку із невиконанням відповідачем припису ДА 132 № 1058 від 22.09.2005р. Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в Донецькій області винесено Постанову про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику № Д-18 від 31.01.2006р., якою на ТОВ  Концерн “Молокопродукт” покладено штраф в розмірі 1000 грн.

Згідно п. 9 Положення, постанова про накладення штрафу складається у двох примірниках, один з яких, у 3-денний термін після оформлення постанови надсилається  (видається  повноважному  представнику) для сплати штрафу суб'єкту господарської діяльності.

У судовому засіданні 29.11.2006р. відповідач повідомив про отримання постанови про накладення штрафу 07.02.06р., що зафіксовано відповідним протоколом судового засідання.

Відповідно до п. 10 Положення суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити  штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У разі  несплати  штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

Відповідач покладений на нього штраф в розмірі 1000 грн. не сплатив, у зв'язку з чим прокурор м. Донецька звернувся до суду в інтересах держави з вимогою стягнути з ТОВ Концерн “Молокопродукт” зазначену суму штрафу.

Сума штрафу позивачем нарахована в межах розміру передбаченому ст. 27 Закону України „Про електроенергетику”, тому доводи відповідача в частині заперечення щодо нарахування штрафу саме в сумі 1000 грн. є безпідставними.  

Посилання відповідача на той факт, що листом від 24.11.2005р. № 450 він повідомив позивача про неможливість виконати припис у встановлений строк, судом до уваги не приймається з огляду на наступне.

Пунктом 11 Положення передбачено, що рішення про накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів може бути оскаржене в установленому законом порядку.

Постанова Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в Донецькій області про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику № Д-18 від 31.01.2006р. відповідачем не оскаржена, а письмове повідомлення про неможливість виконання приписів діючим законодавством не передбачено.

Крім того, ухвалою від 15.11.2006р. суд зобов'язував відповідача документально обґрунтувати відзив на позов. Жодного документу, в обґрунтування заперечення щодо неможливості виконати припис Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії ТОВ Концерн “Молокопродукт” не надав.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Враховуючи наведене, штраф в розмірі 1000 грн. позивачем нараховано відповідно до діючого законодавства і підлягає стягненню в повному обсязі.

          Судові витрати покладаються на відповідача відповідно до ст. 49 Господарського процесуального Кодексу України.

          В судовому засіданні оголошено рішення відповідно до ст. 85 Господарського процесуального Кодексу України.

           На підставі Закону України „Про електроенергетику”, зі змінами, внесеними Законом України N 3370-IV (3370-15) від 19.01.2006р., Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 1999 р. N 1312, керуючись ст.ст. 4-2, 4-3, 33, 34, 38, 43, 49, 69, 82-85 Господарського процесуального Кодексу України,  господарський суд  

В И Р I Ш И В :

Позовні вимоги прокурора м. Донецька в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики України, Державного підприємства „Національна енергетична компанія „Укренерго” в особі відокремленого підрозділу „Держенергонагляд у Донбаському регіоні” м. Горлівка до Товариства з обмеженою відповідальністю Концерну “Молокопродукт” м. Артемівськ про стягнення 1000 грн. штрафу в доход державного бюджету України задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Концерну “Молокопродукт” (84500, м. Артемівськ, Донецька область, вул. Зарічна, 63, ЄДРПОУ 30502760, рах. 26003980695 в Артемівській філії АКБ Укрсоцбанку, МФО 334033) на користь державного бюджету України –1000 грн. штрафу, 102 грн. 00 коп. державного мита.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Концерну “Молокопродукт” (84500, м. Артемівськ, Донецька область, вул. Зарічна, 63, ЄДРПОУ 30502760, рах. 26003980695 в Артемівській філії АКБ Укрсоцбанку, МФО 334033) на користь ДП “Судовий інформаційний центр” (03057, м. Київ пр. Перемоги, 44, р/р 26002014180001 у ВАТ “Банк Універсальний” м. Львів, МФО 325707, ЄДРПОУ 30045370) 118 грн. 00 коп. – витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.  

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення може бути оскаржене до Донецького апеляційного господарського суду протягом 10 днів з моменту його прийняття.

Суддя                                                                         Ломовцева Н.В.