Ухвала

від 28.05.2013 по справі 908/1176/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251 номер провадження справи 1/5/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

69001, м Запоріжжя, вул. Тюленіна, 21/Шаумяна, 4, тел. 224-08-88

УХВАЛА

28.05.13 Справа № 908/1176/13

За позовом: Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (69107, м. Запоріжжя, пр-т Леніна, 164)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «ПО Рембудресурс» (69084, м. Запоріжжя, вул. Миколи Краснова, буд. 10)

про стягнення штрафу та пені

Суддя Немченко О.І.

Представники сторін:

від позивача - Прищепа М.М. - довіреність № 25 від 27.11.2012 р.;

Голубова І.О. - довіреність № 32 від 21.02.2013 р.;

від відповідача - Сілецький Ю.О. - довіреність № 1 від 06.02.2013 р.

ВСТАНОВИВ:

Запорізьке обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулось до господарського суду Запорізької області про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «ПО Рембудресурс» 50 000 грн. 00 коп. штрафу та 25 500 грн. 00 коп. пені.

Позов заявлено на підставі ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» та ст. 25 Закону України «Про Антимонопольний комітет» та обґрунтовано несплатою відповідачем суми штрафу в розмірі 50 000 грн. 00 коп. накладеного рішенням Адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення від 21.11.2012 р. за № 61-рш по справі № 03/31/38/39/40/41-12. За прострочення сплати штрафу, позивач також просив стягнути з відповідача 25 500 грн. 00 коп. суми пені.

03.04.2013 р. позовну заяву прийнято до розгляду, порушено провадження у справі, судове засідання призначено на 16.04.2013 р., про що сторони були повідомлені належним чином, відповідно до вимог Господарського процесуального кодексу України.

15.04.2013 р. від позивача у справі до суду надійшли документи на виконання ухвали суду, які були залучені судом до матеріалів справи. Також, від позивача надійшла заява про збільшення позовних вимог в частині стягнення пені до 36 000 грн. 00 коп.

Представник відповідача в судове засідання 16.04.2013 р. не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.

На підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, враховуючи неявку представника відповідача, розгляд справи було відкладено на 28.05.2013 р.

18 травня 2013 р. від позивача у справі надійшла заява про збільшення позовних вимог, в якій позивач просить суд стягнути з відповідача на користь позивача 50 000 грн. 00 коп. штрафу та 50 000 грн. 00 коп. пені.

В судовому засіданні 28.05.2013 р. представники позивача підтримали уточнені позовні вимоги.

Представник відповідача в судовому засіданні заявив два клопотання про залучення до участі у справі третьої особи та про зупинення провадження у справі.

Суд задовольнив клопотання відповідача про зупинення провадження у справі та залишив без задоволення клопотання відповідача про залучення до участі у справі третьої особи, з нижченаведених підстав.

Розгляд справи здійснювався без застосування технічних засобів запису судового процесу.

По закінченні судового засідання судом винесено ухвалу про зупинення провадження у справі, на підставі наступного:

Так, дана справа № 908/1176/13 порушена за позовом Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до Товариства з обмеженою відповідальністю «ПО Рембудресурс» про стягнення штрафу в розмірі 50 000 грн. 00 коп., накладеного рішенням Адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення від 21.11.2012 р. за № 61-рш по справі № 03/31/38/39/40/41-12 та пені за прострочення сплати штрафу.

Згідно рішення Адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення від 21.11.2012 р. за № 61-рш по справі № 03/31/38/39/40/41-12, адміністративна колегія вирішила визнати дії Товариства з обмеженою відповідальністю «ПО Енергоальянс» та Товариства з обмеженою відповідальністю «ПО Рембудресурс», які полягали у погодженні своїх тендерних пропозицій під час участі у січні-лютому 2011 року, серпні 2011 року, у серпні - вересні 2011 року в процедурі закупівлі, проведеної ВП «Запорізька АЕС» ДП «НАЕК «Енергоатом» за державні кошти, продуктів хімічних різних технічного призначення, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим п. 1 ст. 50, п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів).

За вчинення вищевказаних порушень, відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» на Товариство з обмеженою відповідальністю «ПО Енергоальянс» та Товариство з обмеженою відповідальністю «ПО Рембудресурс» накладено штраф в загальній сумі по 50 000 грн. 00 коп. на кожного, про що і винесено рішення Адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення від 21.11.2012 р. за № 61-рш по справі № 03/31/38/39/40/41-12.

Як з'ясовано судом, 02.04.2013 р. Товариство з обмеженою відповідальністю «ПО Енергоальянс», м. Запоріжжя звернулося до господарського суду Запорізької області із позовом до Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним рішення від 21.11.2012р. № 61 - рш. Позов було прийнято до розгляду, порушено провадження за № 32/33/13 у справі № 908/1162/13. В процесі розгляду справи № 908/1162/13, оцінюючи фактичні обставини справи та предмет позову , на підставі ст. 27 Господарського процесуального кодексу України, суд дійшов висновку, щодо необхідності залучення до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «ПО Рембудресурс», м. Запоріжжя та Державне підприємство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі Відокремленого підрозділу «Запорізька атомна електрична станція», Запорізька область, м. Енергодар, оскільки рішення з господарського спору може вплинути на права або обов'язки цих юридичних осіб.

Відповідно до п. 20.3. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 р. № 15 «Про деякі питання практики застосування конкурентного законодавства» якщо під час розгляду справи за позовом органу Антимонопольного комітету України про стягнення сум штрафу та/або пені відповідно до рішення такого органу господарським судом буде з'ясовано, що у розгляді іншого господарського суду знаходиться справа зі спору про визнання даного рішення недійсним, то господарський суд, який розглядає справу за позовом органу Антимонопольного комітету України, згідно з частиною першою статті 79 Господарського процесуального кодексу України зупиняє провадження у ній до вирішення іншим господарським судом іншої із зазначених справ.

Згідно із ч. 1 ст. 79 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.

При цьому пов'язаною з даною справою є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі. Ці обставини повинні бути такими, що мають значення для даної справи.

Враховуючи, що предметом судового розгляду у справі № 908/1162/13 є визнання недійсним рішення Адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення від 21.11.2012 р. за № 61-рш по справі № 03/31/38/39/40/41-12, яким визнані дії Товариства з обмеженою відповідальністю «ПО Енергоальянс» та Товариства з обмеженою відповідальністю «ПО Рембудресурс», які полягали у погодженні своїх тендерних пропозицій під час участі в процедурі закупівлі порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим п. 1 ст. 50, п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів), та на підставі якого до Товариства з обмеженою відповідальністю «ПО Рембудресурс» застосовано штрафні санкції, стягнення яких є предметом судового розгляду у справі № 908/1176/13, і обставини, які встановить суд при розгляді справи № 908/1162/13 будуть мати значення для справи № 908/1176/13, оскільки вплинуть на подання і оцінку доказів у даній справі, відповідно до п. 20.3. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 р. № 15 «Про деякі питання практики застосування конкурентного законодавства», згідно з частиною першою статті 79 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає за необхідне зупинити провадження у цій справі до набрання чинності рішенням господарського суду у справі № 908/1162/13.

На момент винесення цієї ухвали справа № 908/1162/13 знаходиться в провадженні господарського суду Запорізької області.

Звертаючись до суду з клопотанням про зупинення провадження у даній справі відповідач довів наявність обґрунтованих та достатніх підстав для зупинення провадження у справі.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача у справі про зупинення провадження у справі та зупинити провадження у цій справі до вирішення пов'язаною з нею справи № 908/1162/13.

Клопотання відповідача щодо залучення до участі у розгляді справи третьої особи суд залишає без задоволення, оскільки не вбачає підстав для залучення до участі у справі третьої особи на даний час розгляду справи. При цьому, відповідач не позбавлений права заявити відповідне клопотання, а суд має право залучити третю особу до участі у справі при подальшому розгляді справи.

Керуючись п. 20.3. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 р. № 15 «Про деякі питання практики застосування конкурентного законодавства», ст. ст. 22, ч.1 ст. 79, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 908/1176/13 за позовом Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Запоріжжя до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «ПО Рембудресурс», м. Запоріжжя про стягнення штрафу та пені до вирішення пов'язаної з нею справи № 908/1162/13 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ПО Енергоальянс», м. Запоріжжя до відповідача Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Запоріжжя; третя особа 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «ПО Рембудресурс», м. Запоріжжя; третя особа 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державне підприємство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі Відокремленого підрозділу «Запорізька атомна електрична станція», Запорізька область, м. Енергодар про визнання недійсним рішення від 21.11.2012р. № 61 - рш.

Зобов'язати сторони повідомити про результати вирішення справи № 908/1162/13 та набрання чинності судовим актом у цій справі.

Суддя

господарського суду

Запорізької області О.І. Немченко