Постанова

від 01.06.2013 по справі 18/3/12

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" травня 2013 р. Справа № 18/3/12

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Крестьянінов О.О., суддя Білоусова Я.О., суддя Кравець Т.В.,

при секретарі Деркач Ю.О.

представники сторін не з'явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Лубенської міської ради Полтавської області (вх. № 1532 П/2) на ухвалу господарського суду Полтавської області від 14.03.2013 року у справі № 18/3/12

за заявою Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі, м. Лубни

до Відкритого акціонерного товариства «Полтаваелектро», м. Полтава

про визнання банкрутом

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 14.03.2013 року у справі №18/3/12 (суддя Іванко Л.А.) клопотання ліквідатора задоволено. Зобов'язано Лубенську міську раду прийняти до комунальної власності територіальної громади без додаткових умов будівлю гуртожитку, що знаходиться за адресою: 37500, Полтавська область, м. Лубни, вул. Радянська, 216. Ліквідатору - передати за актом прийому-передачі Лубенській міській раді будівлю гуртожитку. Докази передачі надати суду.

Лубенська міська рада Полтавської області із зазначеною ухвалою місцевого господарського суду не погодилася та звернулася до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалу господарського суду Полтавської області від 14.03.2013 року по справі за заявою Управління Пенсійного фонду України в м. Лубни та Лубенському районі до Відкритого акціонерного товариства «Полтаваелектро» про визнання банкрутом. Зокрема, апелянт зазначає, що його не було залучено до участі у справі та належним чином повідомлено про розгляд справи. Окрім того, Лубенська міська рада вважає, що судом першої інстанції неправильно застосовано норми Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 17.05.2013 року прийнято апеляційну скаргу до провадження та призначено її розгляд на 31.05.2013 року.

30.05.2013 року від арбітражного керуючого надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому він просить залишити апеляційну скаргу Виконавчого комітету Лубенської міської ради без задоволення, а рішення господарського суду Полтавської області від 14.03.2013 року у справі №18/3/12 - без змін. Також, просить провести судове засідання без його присутності.

У судове засідання 31.05.2013 року представники сторін не з'явились, про причини неявки суд не повідомили, хоча були належним чином повідомлені судом про час та місце розгляду апеляційної скарги.

Колегія суддів, дослідивши матеріали справи, викладені в апеляційній скарзі доводи, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення апеляційної скарги враховуючи наступне.

Постановою господарського суду Полтавської області від 16.02.2012 року в порядку ст. 52 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» визнано банкрутом ВАТ «Полтаваелектро», відкрито ліквідаційну процедуру та призначено ліквідатором арбітражного керуючого Телешуна Ю.В. з наданням йому повноважень відповідно до вимог вищевказаного закону.

Ліквідатор звернувся з проханням до Лубенської міської ради прийняти на баланс міської ради гуртожиток (37500, Полтавська область, м. Лубни, вул. Радянська, 216) в порядку ст. 26 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (т.3 а.с. 176, 177, 179).

Лубенська міська рада Полтавської області повідомила ліквідатору, що для вирішення питання про прийняття до комунальної власності будинку гуртожитку необхідно надати документи, що посвідчують право власності на даний гуртожиток за ВАТ «Полтаваелектро». Після надання вищевказаних документів питання щодо прийняття до комунальної власності гуртожитку буде розглянуте на засіданні постійної депутатської комісії з питань житлово-комунального господарства, комунальної власності та екології (т.3 а.с. 180-182).

18.01.2013 року ліквідатор звернувся до господарського суду Полтавської області з клопотанням про зобов'язання Лубенської міської ради прийняти до комунальної власності будівлю гуртожитку, що знаходиться за адресою: 37500, Полтавська область, м. Лубни, вул. Радянська, 216.

Приймаючи оскаржувану ухвалу від 14.03.2013 року про задоволення клопотання ліквідатора та зобов'язання Лубенської міської ради прийняти до комунальної власності територіальної громади без додаткових умов будівлю гуртожитку, що знаходиться за адресою: 37500, Полтавська область, м. Лубни, вул. Радянська, 216, місцевий господарський суд з посиланням на ст.26 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» зазначив, що, оскільки, будівля гуртожитку не може включатися до складу ліквідаційної маси банкрута, вона підлягає передачі до комунальної власності відповідної територіальної громади без додаткових умов, тому вимога Лубенської міської ради щодо надання ліквідатором документів, які посвідчують право власності на гуртожиток за ВАТ «Полтаваелектро» безпідставна і суперечить вимогам Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Колегія суддів, не може погодитися з таким висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» усі види майнових активів (майно та майнові права) банкрута, які належать йому на праві власності або повного господарського відання на дату відкриття ліквідаційної процедури та виявлені в ході ліквідаційної процедури, включаються до складу ліквідаційної маси, за винятком об'єктів державного житлового фонду, в тому числі гуртожитків, дитячих дошкільних закладів та об'єктів комунальної інфраструктури, які в разі банкрутства підприємства передаються в порядку, встановленому законодавством, до комунальної власності відповідних територіальних громад без додаткових умов і фінансуються в установленому порядку.

Положенням про порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.11.1995 року №891 (далі - Положення) визначається порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій (далі - відомчий житловий фонд), у разі банкрутства, зміни форми власності або ліквідації цих підприємств, установ та організацій. Передача в комунальну власність відомчого житлового фонду в інших випадках здійснюється в такому ж порядку з дотриманням вимог Законів України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності», «Про місцеве самоврядування в Україні» та інших законодавчих актів (пункт 1 Положення).

Згідно п. 2 Положення передачі в комунальну власність підлягають житлові будинки відомчого житлового фонду, у тому числі гуртожитки.

Відповідно до п. 5 Положення передача будинків відомчого житлового фонду в комунальну власність провадиться комісією з питань приймання відомчого житлового фонду в комунальну власність, яка утворюється Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями або виконкомами відповідної Ради. До складу цієї комісії входять представники відповідних місцевих комунальних підприємств, житлово-експлуатаційної організації, на баланс якої передаються будинки відомчого житлового фонду, регіонального відділення (представництва) Фонду державного майна, місцевого фінансового органу, бюро технічної інвентаризації, спеціалізованого проектного інституту, підприємства, установи чи організації, що передає відомчий житловий фонд, та представники інших заінтересованих підприємств, установ і організацій.

Згідно п.7 Положення підприємства, установи чи організації, що передають відомчий житловий фонд в комунальну власність, додають до акта приймання-передачі розрахунки витрат на його утримання.

Пунктом 8 Положення передбачено, що передача відомчого житлового фонду в комунальну власність провадиться разом з відповідною технічною документацією на будинок (інвентарна справа, акт прийняття в експлуатацію, плани зовнішніх мереж та інші), а також документами, що встановлюють право на нього. У разі відсутності необхідної технічної документації вона відновлюється за рахунок підприємства, установи чи організації, що передає відомчий житловий фонд у комунальну власність.

Тобто, законодавством передбачено відповідний порядок передачі до комунальної власності об'єктів житлового фонду, в тому числі гуртожитків. Проте, ліквідатором не було виконано обов'язків щодо дотримання зазначеного порядку, не надано документи, які підтверджують право власності на гуртожиток за боржником, та не відновлено документацію, яка необхідна для передачі гуртожитку у комунальну власність територіальної громади.

При цьому колегія суддів звертає увагу, що відповідно копій довідки КП Лубенське МБТІ №1316 від 08.08.2012 року та інформаційної довідки з Реєстру прав власності на нерухоме майно №1316 від 07.08.2012 року за адресою м. Лубни, вул. Радянська, 216 зареєстровано цілісний майновий комплекс на праві власності за Данильченко Юрієм Володимировичем (т.3 а.с. 216-218). Згідно акту інвентаризації майнових активів ВАТ «Полтаваелектро» від 27.04.2012 року та першого звіту ліквідатора (т.3 а.с. 83, 95) у боржника відсутні матеріальні засоби, грошові кошти.

Матеріали справи не містять доказів знаходження у власності (або на балансі) ВАТ «Полтаваелектро» гуртожитку за адресою: 37500, Полтавська область, м. Лубни, вул. Радянська, 216.

Копія листа РВ Фонду державного майна України по Полтавській області від 14.08.2012 року №05-03/4353 (т. 3 а.с. 215) не свідчить про те, що гуртожиток за адресою: 37500, Полтавська область, м. Лубни, вул. Радянська, 216 на час розгляду справи перебуває у власності (на балансі) ВАТ «Полтаваелектро».

Таким чином, суд першої інстанції передчасно дійшов висновку про обґрунтованість клопотання ліквідатора та зобов'язав Лубенську міську раду прийняти до комунальної власності територіальної громади без додаткових умов будівлю гуртожитку, що знаходиться за адресою : 37500, Полтавська область, м. Лубни, вул. Радянська, 216.

На підставі викладеного, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду приходить до висновку про задоволення апеляційної скарги Лубенської міської ради Полтавської області та скасування ухвали господарського суду Полтавської області від 14.03.2013 року у справі №18/3/12, як такої що прийнята передчасно.

Керуючись статтями 85, 91, 99, 101-106 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Лубенської міської ради Полтавської області задовольнити.

Ухвалу господарського суду Полтавської області від 14.03.2013 року у справі № 18/3/12 скасувати.

Прийняти нову ухвалу.

Відмовити у задоволенні клопотання ліквідатора про зобов'язання Лубенської міської ради прийняти до комунальної власності будівлю гуртожитку, що знаходиться за адресою: 37500, Полтавська область, м. Лубни, вул. Радянська, 216.

Повний текст постанови підписаний 01.06.2013 року.

Головуючий суддя О.О. Крестьянінов

Суддя Я.О. Білоусова

Суддя Т.В. Кравець