Ухвала

від 05.06.2013 по справі 816/1467/13-а

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2013 р.Справа № 816/1467/13-а Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Кононенко З.О.

Суддів: Бондара В.О. , Донець Л.О.

за участю секретаря судового засідання Губарь А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 24.04.2013р. по справі № 816/1467/13-а

за позовом Товариства з обмеженню відповідальністю "М`ясна ярмарка "Добриня-2007"

до Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби

про визнання протиправними та скасування недійсними податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю "М'ясна ярмарка "Добриня-2007" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби та просило суд постановити рішення, згідно якого визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення:

- від 20 листопада 2012 року №0012491502, яким Товариству збільшено суму грошового зобов'язання зі сплати податку на додану вартість, що сплачується до бюджету переробними підприємствами всіх форм власності (3014010700) в розмірі 9 052 грн. 20 коп.;

- від 20 листопада 2012 року №0012501502, відповідно до якого позивачу збільшено суму грошового зобов'язання зі сплати податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (3014010100) загалом в розмірі 23 383 грн. 85 коп.;

- від 20 лютого 2013 року №0000411502 про збільшення суми грошового зобов'язання зі сплати податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (14010100) загалом в розмірі 26 392 грн. 90 коп.;

- від 20 лютого 2013 року №0000431502 про збільшення суми грошового зобов'язання зі сплати податку на додану вартість, що сплачується юридичними особами при здійсненні ними операцій з постачання власної виробленої продукції (14010700) загалом в розмірі 11 310 грн. 90 коп.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 24.04.13 позов задоволено частково. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби від 20 лютого 2013 року №0000411502, №0000431502.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Відповідач, не погодившись з постановою суду першої інстанції подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції оскаржувану постанову в частині задоволених позовних вимог скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позову.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи,

Колегія суддів, заслухавши суддю доповідача, пояснення представника відповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріли справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що Кременчуцькою ОДПІ 29 жовтня 2012 року проведено камеральну перевірку податкової звітності ТОВ "М'ясна ярмарка "Добриня-2007" з податку на додану вартість за лютий, травень 2012 року.

За результатами перевірки складено акт від 29 жовтня 2012 року №3705/15-2/34874085.

Перевіркою встановлено порушення платником податків вимог пункту 198.1 статті 198, пунктів 200.1, 200.2 статті 200, пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, наслідком чого є завищення платником податків податкового кредиту за лютий 2012 року в розмірі 10 744 грн. та за травень 2012 року - 19 429 грн. /а.с. 11-14/.

На підставі даного висновку Акта перевірки ДПІ у м. Полтаві 20 листопада 2012 року винесено податкові повідомлення-рішення:

- №0012491502, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання зі сплати податку на додану вартість, що сплачується до бюджету переробними підприємствами всіх форм власності (3014010700) в розмірі 9 052 грн. 20 коп. /а.с. 9/;

- №0012501502, відповідно до якого платнику податків збільшено суму грошового зобов'язання зі сплати податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (3014010100) загалом в розмірі 23 383 грн. 85 коп. (в т.ч., 31 120 грн. 80 коп. - за основним платежем, 2 263 грн. 05 коп. - за штрафними (фінансовими) санкціями) /а.с. 8/.

За наслідками звернення ТОВ "М'ясна ярмарка "Добриня-2007" зі скаргами на вказані податкові повідомлення-рішення до ДПС у Полтавській області, рішенням контролюючого органу від 07 лютого 2013 року №286/10/10.2-07 податкове повідомлення-рішення ДПІ у м. Полтаві від 20 листопада 2012 року №0012491502 скасовано в частині визначеного грошового зобов'язання зі сплати ПДВ в розмірі 3,50 грн. основного платежу та збільшено суму штрафних (фінансових) санкцій на 2 262 грн. 20 коп.; податкове повідомлення-рішення ДПІ у м. Полтаві від 20 листопада 2012 року №0012501502 скасовано в частині визначеного грошового зобов'язання зі сплати ПДВ в розмірі 6,50 грн. основного платежу та збільшено суму штрафних (фінансових) санкцій на 3 015 грн. 55 коп. /а.с. 15-25/.

Рішенням ДПС України від 11 березня 2013 року №3921/6/10-2115 податкові повідомлення-рішення ДПІ у м. Полтаві від 20 листопада 2012 року №№0012491502, 0012501502 з урахуванням рішення ДПС у Полтавській області від 07 лютого 2013 року №286/10/10.2-07 залишено без змін, а повторні скарги ТОВ "М'ясна ярмарка "Добриня-2007" - без задоволення /а.с. 26-33/.

З урахуванням рішення ДПС у Полтавській області від 07 лютого 2013 року №286/10/10.2-07 ДПІ у м. Полтаві 20 лютого 2013 року винесено податкові повідомлення-рішення:

- №0000411502 про збільшення суми грошового зобов'язання зі сплати податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (14010100) загалом в розмірі 26 392 грн. 90 коп. (в т.ч., 21 114 грн. 30 коп. - за основним платежем, 5 278 грн. 60 коп. - за штрафними (фінансовими) санкціями) /а.с. 35/;

- №0000431502 про збільшення суми грошового зобов'язання зі сплати податку на додану вартість, що сплачується юридичними особами при здійсненні ними операцій з постачання власної виробленої продукції (14010700) загалом в розмірі 11 310 грн. 90 коп. (в т.ч., 9 048 грн. 70 коп. - за основним платежем, 2 262 грн. 20 коп. - за штрафними (фінансовими) санкціями) /а.с. 34/.

За результатами адміністративного оскарження даних податкових повідомлень-рішень рішенням ДПС у Полтавській області від 14 березня 2013 року №571/10/10.2-07 зазначені податкові повідомлення-рішення залишено без змін, а скаргу платника податків - без задоволення /а.с. 36-42/.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що податковий орган не довів правомірність прийнятих ним рішень.

Колегія суддів погоджується з цим висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.

Як вбачається із матеріалів справи, ТОВ "М'ясна ярмарка "Добриня-2007" 20 березня 2012 року до ДПІ у м. Полтаві подано податкову декларацію з податку на додану вартість переробного підприємства за лютий 2012 року, в рядку 13 якої задекларовано суму податкового кредиту загалом в розмірі 1 004 270 грн. /а.с. 69-70/.

За результатами камеральної перевірки податкової звітності позивача з ПДВ за лютий 2012 року податковим ревізором-інспектором встановлено, що ТОВ "М'ясна ярмарка "Добриня-2007" до податкового кредиту звітного (податкового) періоду включено суму податку в розмірі 10 743 грн. 69 коп. по податковій накладній від 02 лютого 2012 року №11/2, що виписана ТОВ "Устя" (код ЄДРПОУ 33837262), однак не зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних.

З огляду на викладене, ДПІ у м. Полтаві дійшла висновку про завищення позивачем податкового кредиту за лютий 2012 року в розмірі 10 743 грн. 69 коп.

Крім того, ТОВ "М'ясна ярмарка "Добриня-2007" 20 червня 2012 року до ДПІ у м. Полтаві подано податкову декларацію з податку на додану вартість переробного підприємства за травень 2012 року, в рядку 13 якої задекларовано суму податкового кредиту загалом в розмірі 1 047 731 грн. /а.с. 61-62/.

За результатами камеральної перевірки податкової звітності з ПДВ за травень 2012 року відповідачем встановлено, що платником податків до складу податкового кредиту звітного (податкового) періоду включено суму податку в розмірі 19 429 грн. по податковій накладній від 22 травня 2012 року №17/2, що виписана ФГ "Новоселиця" (код ЄДРПОУ 35821453), однак не зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Посилаючись на те, що у додатку №4 до податкової декларації з ПДВ за травень 2012 року "Заява про відмову постачальника надати податкову накладну (порушення ним порядку заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних)" позивачем невірно вказано номер податкової накладної, відповідач дійшов висновку про завищення ТОВ "М'ясна ярмарка "Добриня-2007" за травень 2012 року в розмірі 19 429 грн.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на момент виникнення та реалізації спірних правовідносин), платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою (за наявності) податкову накладну.

Згідно з пунктом 201.4 вказаної статті податкова накладна виписується у двох примірниках у день виникнення податкових зобов'язань продавця. Оригінал податкової накладної видається покупцю, копія залишається у продавця товарів/послуг.

Відповідно до пункту 201.6 статті 201 Податкового кодексу України податкова накладна є податковим документом і одночасно відображається у податкових зобов'язаннях і реєстрі виданих податкових накладних продавця та реєстрі отриманих податкових накладних покупця.

Органи державної податкової служби за даними реєстрів виданих та отриманих податкових накладних, наданих в електронному вигляді, повідомляють платника податку про наявність у такому реєстрі розбіжностей з даними контрагентів. При цьому платник податку протягом 10 днів після отримання такого повідомлення має право уточнити податкові зобов'язання без застосування штрафних санкцій, передбачених розділом II цього Кодексу.

Відповідно до пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну після реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до пункту 11 підрозділу 2 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України реєстрація податкових накладних платниками податку на додану вартість - продавцями в Єдиному реєстрі податкових накладних запроваджується для платників цього податку, у яких сума податку на додану вартість в одній податковій накладній становить понад 10 тисяч гривень - з 1 січня 2012 року.

Відповідно до аб. 11 пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України у разі відмови продавця товарів/послуг надати податкову накладну або в разі порушення ним порядку її заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі покупець таких товарів/послуг має право додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву із скаргою на такого постачальника, яка є підставою для включення сум податку до складу податкового кредиту. До заяви додаються копії товарних чеків або інших розрахункових документів, що засвідчують факт сплати податку у зв'язку з придбанням таких товарів/послуг або копії первинних документів, складених відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", що підтверджують факт отримання таких товарів/послуг.

Як вбачається із матеріалів справи, ТОВ "М'ясна ярмарка "Добриня-2007" разом з податковою декларацією з ПДВ за лютий 2012 року до ДПІ у м. Полтаві подано додаток №4 до податкової декларації "Заява про відмову постачальника надати податкову накладну (порушення ним порядку заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних)", в якій зазначено податкову накладну від 02 лютого 2012 року №11/2, виписану ТОВ "Устя" та не зареєстровану у Єдиному реєстрі податкових накладних /а.с. 74/. При цьому, відповідачем не заперечується той факт, що до заяви було додано платіжне доручення від 02 лютого 2012 року №158 /а.с. 13/.

Вказану податкову накладну позивачем відображено в реєстрі виданих та отриманих податкових накладних за лютий 2012 року /а.с. 76/, а суму ПДВ в розмірі 10 743 грн. 69 коп. зараховано до складу податкового кредиту за лютий 2012 року /а.с. 72/.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позивачем виконано вимоги статті 201 Податкового кодексу України та правомірно віднесено до складу податкового кредиту за лютий 2012 року суму ПДВ в розмірі 10 743 грн. 69 коп. по податковій накладній від 02 лютого 2012 року №11/2.

Колегія суддів не приймає до уваги посилання апелянта на те, що у додатку №4 до податкової декларації "Заява про відмову постачальника надати податкову накладну (порушення ним порядку заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних)" ТОВ "М'ясна ярмарка "Добриня-2007" невірно вказано ІПН постачальника, оскільки відповідно до приписів абзацу 11 пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України єдиною підставою для позбавлення платника податків права на віднесення до складу податкового кредиту суми ПДВ по податковій накладній, що не зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних, є ненадання таким платником до заяви копій розрахункових документів або копій первинних документів, складених відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні".

Як вбачається із матеріалів справи, ТОВ "М'ясна ярмарка "Добриня-2007" разом з податковою декларацією з ПДВ за травень 2012 року подано додаток №4 до податкової декларації "Заява про відмову постачальника надати податкову накладну (порушення ним порядку заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних)", в якій, між іншим, зазначено податкову накладну від 22 травня 2012 року №17/2, виписану ФГ "Новоселиця" та не зареєстровану у Єдиному реєстрі податкових накладних /а.с. 67/. Як пояснив представник позивача, до заяви було додано платіжне доручення від 22 травня 2012 року №830 /а.с. 116/.

Вищевказану податкову накладну позивачем відображено в реєстрі виданих та отриманих податкових накладних за травень 2012 року /а.с. 84/. При цьому, як пояснив представник позивача, в даному реєстрі помилково вказано номер податкової накладної 14/2. Разом з тим, платником податків виправлено дану помилку, про що повідомлено ДПІ у м. Полтаві при поданні податкової звітності з ПДВ за червень 2012 року.

Враховуючи наведене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо безпідставності твердження контролюючого органу про те, що позивачем неправомірно включено до складу податкового кредиту за травень 2012 року суму ПДВ в розмірі 19 429 грн. по податковій декларації від 22 травня 2012 року №17/2, які мотивовано невірним зазначенням номера податкової накладної у реєстрі виданих та отриманих податкових накладних.

Окрім того, у разі виявлення розбіжностей у реєстрах виданих та отриманих податкових накладних контролюючий орган, в силу положень пункту 201.6 статті 201 Податкового кодексу України, зобов'язаний повідомити платника податків про такі розбіжності. Однак, відповідачем доказів вчинення даних дій не надано.

Враховуючи наведене, колегія суддів погоджується висновком суду першої інстанції про те, що ТОВ "М'ясна ярмарка "Добриня-2007" правомірно віднесено до складу податкового кредиту за травень 2012 року суму ПДВ в розмірі 19 429 грн. по податковій накладній від 22 травня 2012 року №17/2 /а.с. 119/.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби залишити без задоволення.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 24.04.2013р. по справі № 816/1467/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Кононенко З.О. Судді (підпис) (підпис) Бондар В.О. Донець Л.О. Кононенко З.О.

Повний текст ухвали виготовлений 11.06.2013 р.