Рішення

від 10.06.2013 по справі 911/237/13-г

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

01032, м. Київ, вул. С. Петлюри, 16 тел. 235-23-25

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" червня 2013 р. Справа № 911/237/13-г

Господарський суд Київської області у складі колегії: головуючого судді - Яреми В.А., суддів Зайця Д.Г., Черногуза А.Ф., розглянувши матеріали справи

за позовом Громадської організації «БУЗОК-2-ЕН», Київська обл., с. Бузова

до Бузівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, Київська обл., с. Любимівка

за участю третьої особи , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області, м. Київ

про визнання права власності

за участю прокуратури Київської області, м. Київ

за участю представників:

від прокуратури: не з'явися

від позивача: Лотиш А.М. (довіреність від 03.10.2012р.)

від відповідача: не з'явися

від третьої особи: не з'явися

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

18.01.2013р. Громадська організація «БУЗОК-2-ЕН» (далі-ГО «БУЗОК-2-ЕН»/позивач) звернулась до господарського суду Київської області з позовом до Бузівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області (далі-Бузівська сільська рада/відповідач) про визнання права власності на об'єкт самочинного будівництва, а саме Громадський будинок «Музейний комплекс», який розташований за адресою: Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Бузова, вул. Дмитрівська, 1.

Відповідач проти позовних вимог не заперечив та просив суд вирішити їх на власний розсуд.

Ухвалою господарського суду Київської області від 18.01.2013р. порушено провадження у справі №911/237/13-г та призначено справу до розгляду на 05.02.2013р.

05.02.2013р. через канцелярію господарського суду від відповідача надійшло клопотання, відповідно до якого останній просить розглядати справу №911/237/13-г без участі Бузівської сільської ради.

В судовому засіданні 05.02.2013р. оголошено перерву до 26.02.2013р.

Ухвалою господарського суду Київської області від 26.02.2013р. залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області (далі-Інспекція/третя особа) та відкладено розгляд справи на 12.03.2013р.

Ухвалами господарського суду Київської області від 12.03.2013р. та 26.03.2013р. розгляд справи відкладався на 26.03.2013р. та 03.04.2013р. відповідно.

03.04.2013р. через канцелярію господарського суду від відповідача надійшло клопотання, відповідно до якого останній просить розглядати справу №911/237/13-г без участі Бузівської сільської ради.

До того ж, 03.04.2013р. через канцелярію господарського суду Київської області від прокуратури Київської області надійшло повідомлення про вступ у справу №911/237/13-г з метою представництва інтересів держави в особі Бузівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області.

Ухвалою господарського суду Київської області від 03.04.2013р. призначено колегіальний розгляд справи №911/237/13-г.

Розпорядженням голови господарського суду Київської області №83-АР від 08.04.2013р. призначено колегіальний розгляд справи №911/237/13-г у складі: головуючого судді - Яреми В.А, суддів - Зайця Д.Г. та Черногуза А.Ф.

Ухвалою господарського суду Київської області від 08.04.2013р. справу №911/237/13-г прийнято до розгляду колегією суддів у складі: головуючого судді - Яреми В.А, суддів - Зайця Д.Г. та Черногуза А.Ф., розгляд справи призначено на 23.04.2013р.

Ухвалами господарського суду Київської області від 23.04.2013р., 30.04.2013р. та 21.05.2013р. розгляд справи відкладався на 30.04.2013р., 21.05.2013р. та 10.06.2013р. відповідно.

07.06.2013р. через канцелярію від Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області надійшла заява, відповідно до якої остання просить суд розглядати справу без участі представника Інспекції.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні у ній докази, оцінивши їх в сукупності та заслухавши пояснення представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Бузівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області V сесії V скликання №4 від 09.12.2006р. «Про попереднє погодження надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду терміном на 49 років ГО «Бузок-2-ЕН» в с. Бузова Києво-Святошинського району» надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду громадській організації «БУЗОК-2-ЕН».

Рішенням Бузівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області XXII сесії V скликання №8 від 26.09.2009р. «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі її в оренду Громадській організації «Бузок-2-ЕН» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 3,2399 га з земель запасу Бузівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, яка знаходиться в межах населеного пункту с. Бузова Києво-Святошинського району Київської області, та передано зазначену земельну ділянку в оренду позивачу для розміщення зони відпочинку і створення з цією метою музейного комплексу та здійснення відповідних культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних, туристичних та освітньо-виховних цілей.

На підставі вищезазначеного рішення 01.03.2010р. між ГО «БУЗОК-2-ЕН» та Бузівською сільською радою було укладено договір оренди землі (далі-Договір), який був зареєстрований вдповідачем 01.03.2010р. за №1.

Дійсність договору оренди землі від 01.03.2010р. та підстави його укладання встановлено постановою Київського окружного адміністративного суду від 13.11.2012р. у справі №2а-4881/12/1070, копія якої наявна в матеріалах справи.

Крім того, постановою Київського окружного адміністративного суду від 13.11.2012р. у справі №2а-4881/12/1070 визнано протиправною бездіяльність Управління Держкомзему у Києво-Святошинському районі Київської області щодо не розгляду заяви про призначення кадастрового номера земельної ділянки площею 3,2399 га, яка знаходиться у межах населеного пункту с. Бузова, Києво-Святошинського району, розташована за адресою вул. Дмитрівська, с. Бузова, Києво-Святошинський район, Київської області; зобов'язано Управління Держкомзему у Києво-Святошинському районі Київської області провести державну реєстрацію та присвоїти кадастровий номер земельній ділянці площею 3,2399 га, яка знаходиться у межах населеного пункту с. Бузова, Києво-Святошинського району, розташована за адресою вул. Дмитрівська, с. Бузова, Києво-Святошинський район, Київської області; визнано протиправною бездіяльність Управління Держкомзему у Києво-Святошинському районі Київської області щодо нерозгляду заяви про державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки площею 3,2399 га, яка знаходиться у межах населеного пункту с. Бузова, Києво-Святошинського району, розташована за адресою вул. Дмитрівська, с. Бузова, Києво-Святошинський район, Київської області; зобов'язано Управління Держкомзему у Києво-Святошинському районі Київської області зареєструвати договір оренди землі, укладений 01.03.2010р. Гррмадською організацією «БУЗОК-2-ЕН» та Бузівською сільською радою.

Так, відповідно до умов Договору орендодавець (Бузівська сільська рада) надає, а орендар (ГО «БУЗОК-2-ЕН») приймає в строкове платне користування терміном на 49 років земельну ділянку площею 3,2399 га, яка знаходиться у межах населеного пункту с. бузова Києво-Святошинського району Київської області.

Відповідно до п. 10 Договору земельна ділянка передана позивачу в оренду для розміщення зони відпочинку і створення з цією метою музейного комплексу та здійснення відповідних культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних, туристичних та освітньо-виховних цілей.

01.03.2013р. земельну ділянку було передано позивачу в оренду за актом приймання-передачі від 01.03.2013р.

Відповідно до п. 22 Договору орендар має право зводити (споруджувати) житлові та нежитлові, виробничі, культурно-побутові та інші будівлі та споруди.

Протягом 2011-2012р.р. позивачем, на наданій йому в оренду земельній ділянці, самочинно збудовано Громадський будинок «Музейний комплекс», який розташований за адресою: Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Бузова, вул. Дмитрівська, 1.

На підтвердження факту проведення зазначеного будівництва позивачем надано суду копію договору будівельного підряду №25/01 від 25.05.2010р., укладеного між ГО «БУЗОК-2-ЕН», як замовником, та ТОВ «БМК№1», як підрядником, відповідно до умов якого підрядник взяв на себе зобов'язання виконати загально-будівельні роботи по будівництву Громадського будинку «Музейний комплекс» у селі Бузова Києво-Святошинського р-ну Київської області, а замовник зобов'язався прийняти виконані роботи.

До того ж, будівництво ГО «БУЗОК-2-ЕН» Громадського будинку «Музейний комплекс» який розташований за адресою Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Бузова, вул. Дмитрівська, 1 та його фінансування підтверджується наявними в матеріалах справи копіями платіжних доручень, рахунків-фактур, видаткових та прибуткових накладних, квитанцій та чеків, а також копією договору про співпрацю від 06.05.2010р., укладеного позивачем з Бондаренком В.Д., Нікульшиною О.В., Величко О.В. та Бондаренко Г.С. (сторони), відповідно до умов якого сторони організовують співпрацю для забезпечення популяризації, всебічного розвитку та підвищення рівня знань про історію, культуру та побут українського народу шляхом об'єднання спільних зусиль з організації фінансування/інвестування будівництва Громадського будинку «Музейний комплекс» на території Історико-етнографічного музею «Ентографічний комплекс «Українське село» у с. Бузова Києво-Святошинського району Київської області.

Згідно акту здавання-приймання виконаної роботи від 12.03.2012р., позивач прийняв виконані роботи по будівництву Громадського будинку «Музейний комплекс» згідно договору будівельного підряду №25/01 від 25.05.2010р.

03.10.2012р. після здійснення КП «БТІ Києво-Святошинської районної ради Київської області» технічної інвентаризації об'єктів нерухомості, а саме Громадського будинку «Музейний комплекс» по вул. Дмитрівська 1, в селі Бузова Києво-Святошинського району Київської області, ГО «БУЗОК-2-ЕН» видано технічний паспорт на будівлі та споруди, які входять до зазначеного комплексу. Копія зазначеного паспорту міститься в матеріалах справи.

27.11.2012р. позивач звернувся до відповідача з технічним паспортом та заявою (вих. №14/2 від 27.11.2012р.) про оформлення права власності на громадський будинок «Музейний комплекс», який розташований за адресою Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Бузова, вул. Дмитрівська, 1.

Листом вих. №657 від 22.12.2012р. Бузівська сільська рада Києво-Святошинського району Київської області відмовила ГО «БУЗОК-2-ЕН» в оформленні права власності на Громадський будинок «Музейний комплекс».

Оскільки позивачем здійснено будівництво Громадського будинку «Музейний комплекс», що знаходиться за адресою: Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Бузова, вул. Дмитрівська, 1 на орендованій земельній ділянці без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, та належно затвердженого проекту, що фактично є самочинним будівництвом, позивач просить суд визнати за ним право власності на вищезазначене нерухоме майно з підстав ст. 376 Цивільного кодексу України.

Дослідивши матеріали справи та подані докази, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив, що заявлена позовна вимога є обґрунтованою виходячи з наступного.

Приписами ст. 376 Цивільного кодексу України встановлено, що житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.

На вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Частиною 3 ст. 375 ЦК України встановлено, що право власника на забудову здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також використання земельної ділянки за її цільовим призначенням.

Враховуючи, що у відповідності до вищезазначеного договору оренди, земельна ділянка, розташована за адресою: Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Бузова, вул. Дмитрівська, 1, передавалась позивачу (орендарю) для розміщення зони відпочинку і створення з цією метою музейного комплексу та здійснення відповідних культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних, туристичних та освітньо-виховних цілей, у той час як останнім здійснено будівництво саме Громадського будинку «Музейний комплекс», суд дійшов висновку, що наявність такого об'єкту не вимагає зміни первісного цільового призначення наданої позивачу земельної ділянки, що свідчить про використання останньої ГО «БУЗОК-2-ЕН» за цільовим призначенням.

До того ж, у 2013 році на замовлення ГО «БУЗОК-2-ЕН» Товариством з обмеженою відповідальністю «Криворізька кабельна компанія» було складено технічний звіт по перевірці технічного стану діючих електроустановок, разом з електровимірювальними та випробувальними роботами у відповідності з вимогами і нормами ПТЕЕС і ПУЕ на об'єкті, а саме Громадському будинку «Музейний комплекс» (Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Бузова, вул. Дмитрівська, 1), відповідно до якого заземлені пристрої, лінії електропередачі та електроустаткування об'єкту придатні до експлуатації.

Водночас, відповідно до наявної в матеріалах справи копії висновку експертного будівельно-технічного дослідження №12037 від 25.02.2013р., виконаного Київським експертно-дослідним центром, самочинно збудований об'єкт Громадський будинок «Музейний комплекс», що розташований на земельній ділянці по вул. Дмитрівська, 1, в с. Бузова Києво-Святошинського р-ну Київської області, відповідає вимогам нормативної документації в галузі будівництва (державним стандартам, будівельним нормам і правилам ДБН).

До того ж, судом досліджено права осіб, яких може стосуватись самочинне будівництво, і порушень прав інших осіб не встановлено.

Заперечення ж прокуратури Київської області проти позовних вимог щодо визнання за позивачем права власності на Громадський будинок «Музейний комплекс», що розташований за адресою: Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Бузова, вул. Дмитрівська, 1 з огляду на відсутність факту подання позивачем до Державної архітектурно-будівельної інспекції Київської області декларації про готовність об'єкта до експлуатації судом не приймаються, з огляду на наступне.

Відповідно до Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011р. №461 (далі-Порядок) прийняття в експлуатацію об'єктів, що належать до I - III категорії складності, та об'єктів, будівництво яких здійснено на підставі будівельного паспорта, проводиться шляхом реєстрації Державною архітектурно-будівельною інспекцією та її територіальними органами поданої замовником декларації про готовність об'єкта до експлуатації (далі-Декларація).

У разі коли на самочинно збудоване нерухоме майно визнано право власності за рішенням суду, воно приймається в експлуатацію згідно з цим Порядком.

Беручи до уваги вищезазначене, необхідність наявності у позивача зареєстрованої Державною інспекцією архітектурно-будівельного контролю Декларації не може розцінюватись як умова , дотримання якої необхідне для набуття права власності на об'єкт самочинного будівництва,

До того ж, при прийнятті даного рішення судом враховано, що у відповідності до положень Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011р. №461, визнання права власності на об'єкт самочинного будівництва в судовому порядку не звільняє власника від обов'язку по введенню такого об'єкту в експлуатацію відповідно до даного Порядку.

Відтак, з огляду наведених нормативних приписів, враховуючи встановлення судом факту здійснення позивачем самочинного будівництва Громадського будинку «Музейний комплекс», на орендованій земельній ділянці без отримання належного дозволу, а також того факту, що зазначене будівництво не порушує права чи охоронювані законом інтереси інших осіб, суд дійшов висновку, що вимога позивача про визнання за ним права власності на нерухоме майно Громадський будинок «Музейний комплекс», що знаходиться за адресою: Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Бузова, вул. Дмитрівська, 1 підлягає задоволенню як така, що доведена позивачем належними та допустимими доказами та не спростована у встановленому порядку відповідачем.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 ГПК України, якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, господарський суд має право покласти на неї судові витрати незалежно від результатів вирішення спору.

Оскільки спір виник у зв'язку з необхідністю визнання за позивачем права власності на самочинно споруджені ним об'єкти, суд вважає, що судові витрати, сплачені позивачем, не підлягають відшкодуванню за рахунок відповідача, в діях якого відсутні порушення.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 35, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, ст.ст. 375, 376 Цивільного кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Визнати за Громадською організацією «БУЗОК-2-ЕН» (08120, Київська обл., Києво-Святошинський район, с. Бузова, ідентифікаційний код 26246566) право власності на об'єкт самочинного будівництва Громадський будинок «Музейний комплекс», що знаходиться за адресою: Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Бузова, вул. Дмитрівська, 1.

Дане рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його належного оформлення та підписання, і може бути оскаржено в апеляційному порядку.

Повне рішення складено 14.06.2013р.

Головуючий суддя В.А. Ярема

Судді Д.Г. Заєць

А.Ф. Черногуз