Ухвала

від 18.06.2013 по справі 820/1032/13-а

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2013 р.Справа № 820/1032/13-а Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Філатова Ю.М.

Суддів: Водолажської Н.С. , Бартош Н.С.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Підприємства об'єднання громадян "Всесвіт-буд" Харківської обласної громадської організації "Союз інвалідів ЧАЕС та Афганістану" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 15.04.2013р. по справі № 820/1032/13-а

за позовом Підприємства об'єднання громадян "Всесвіт-буд" Харківської обласної громадської організації "Союз інвалідів ЧАЕС та Афганістану"

до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби треті особи Державна податкова служба Харківської області

про визнання дій протиправними, скасування наказу,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Підприємство Об'єднання громадян "Всесвіт-Буд", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просив визнати незаконними дії ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова щодо незаконного отримання постанови про призначення документальної позапланової перевірки ПОГ "Всесвіт - буд" Харківської обласної громадянської організації "Союз інвалідів ЧАЕС та Афганістану" від 14.01.2013 року від СУ ГУ МВС України в Харківській області. Визнати протиправним наказ ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова №266 від 07.02.2013 року про призначення проведення документальної позапланової виїзної перевірки позивача. Скасувати наказ ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова №266 від 07.02.2013 року про призначення проведення документальної позапланової виїзної перевірки позивача як незаконний.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 15.04.2013 р. по справі № 820/1032/13-а в задоволенні позову було відмовлено.

Не погоджуючись з постановою Харківського окружного адміністративного суду від 15.04.2013 р. по справі № 820/1032/13-а позивач подав апеляційну скаргу, просить її скасувати та прийняти нову постанову, якою його позов задовольнити, вважає, що судом першої інстанції порушені норми права.

Справа розглядається в порядку письмового провадження у відповідності до ч.4 ст. 196, п.2ч.1 ст. 197 КАС України.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши суддю - доповідача колегія суддів встановила, що відповідачем отримано постанову старшого слідчого СУГУМВС України в Харківській області майора міліції С.В. Білової про проведення позапланової документальної перевірки ПОГ "Всесвіт-Буд" від 14.01.2013 року.

На виконання зазначеної постанови та на підставі вимог пп. 78.1.11 п. 78.1 ст. 78, п.82.2 ст. 82 Податкового кодексу України ДПІ у Київському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби видано наказ №266 від 07.02.2013 року "Про проведення документальної виїзної позапланової перевірки ПОГ "Всесвіт-Буд" код ЄДРПОУ 37765684.

Колегія суддів вважає, що підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні виходячи з наступного.

Порядок проведення документальних позапланових перевірок врегульовано статтею 78 Податкового кодексу України, зокрема, визначено перелік обставин, за наявності хоча б однієї з якої здійснюється документальна позапланова виїзна перевірка.

Відповідно до п.п.78.1.11 п.78.1 ст.78 Податкового кодексу України, документальна позапланова виїзна перевірка може бути здійснена за наявності постанови суду (ухвали суду) про призначення перевірки або постанови органу дізнання, слідчого, прокурора, винесену ними відповідно до закону в кримінальних справах, що перебувають у їх провадженні.

Пунктом 78.4 ст.78 Податкового кодексу України встановлено, що про проведення документальної позапланової перевірки керівник органу державної податкової служби приймає рішення, яке оформлюється наказом.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що оскаржуваний наказ №266 від 07.02.2013 року "Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ПОГ "Всевіт - буд" код ЄДРПОУ 37765684 прийнятий на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені чинним законодавством, оскільки оскаржуваний Наказ "Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ПОГ "Всевіт - буд" був прийнятий за наявності на момент прийняття спірного наказу постанови слідчого про проведення документальної перевірки, що є однією з підстав для проведення документальної позапланової виїзної перевірки, як то передбачено Податковим кодексом.

Колегія суддів вважає необґрунтованими вимоги позивача про визнання незаконними дії ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова щодо незаконного отримання постанови про призначення документальної позапланової перевірки ПОГ "Всесвіт - буд" Харківської обласної громадянської організації "Союз інвалідів ЧАЕС та Афганістану" від 14.01.2013 року від СУ ГУ МВС України в Харківській області виходячи з наступного.

Як вбачається з журналу реєстрації вхідної кореспонденції, 06.02.2013 року Державною податковою інспекцією у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області ДПС було отримано лист головного управління МВС України в Харківській області від 01.02.2013 року №47/2029 що підтверджується штемпелем вхідної кореспонденції разом із постановою старшого слідчого СУГУМВС України в Харківській області майору міліції С.В. Білової від 14.01.2013 про призначення позапланової документальної перевірки (а.с.115).

Відповідно ст. 161 типової інструкції з діловодства у центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2011 року №1242, реєстрація документів полягає у веденні запису облікових даних про документ за встановленою реєстраційною формою, яким фіксується факт створення, відправлення або одержання документа шляхом проставлення на ньому реєстраційного індексу з подальшим записом у зазначених формах необхідних відомостей про документ. Реєстрація документів провадиться з метою забезпечення їх обліку, контролю за виконанням і оперативним використанням наявної в документах інформації. Реєструються документи незалежно від способу їх доставки, передачі чи створення.

Таким чином, постанову слідчого від 14.01.2013 року відповідачем отримано правомірно, а тому не має підстав для визнання дій ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова щодо незаконного отримання постанови про призначення документальної позапланової перевірки ПОГ "Всесвіт - буд" Харківської обласної громадянської організації "Союз інвалідів ЧАЕС та Афганістану" від 14.01.2013 року від СУ ГУ МВС України в Харківській області незаконними.

На підставі викладеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують і доказів в їх обґрунтування позивачем не надано.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, ст.ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Підприємства об'єднання громадян "Всесвіт-буд" Харківської обласної громадської організації "Союз інвалідів ЧАЕС та Афганістану" залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 15.04.2013р. по справі № 820/1032/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя Філатов Ю.М. Судді Водолажська Н.С. Бартош Н.С.