Ухвала

від 02.07.2013 по справі 5024/1763/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м.Херсон, вул. Горького, 18

тел. /0552/ 49-31-78, 42-06-22, 32-11-36

У Х В А Л А

"02" липня 2013 р. Справа № 5024/1763/2012

Господарський суд Херсонської області у складі судді Пінтеліної Т.Г. при секретарі Довгань О.І., розглянувши справу

за заявою: Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області Державної податкової служби

до: державного підприємства "Хорлівський морський торговельний портовий пункт" державного підприємства «Скадовський морський торговельний порт» місцезнаходження: с. Хорли, Каланчацького району Херсонської області, вул.Набережна,1, код ЄДРПОУ 24113080

про визнання банкрутом

За участю представників сторін та учасників провадження :

від кредитора: Чаплинської МДПІ - не прибули

від боржника: не прибули

Головне управління юстиції у Херсонській області - не прибули

ДП "Скадовський морський торговельний порт" - Ясиненко В.І. дов.№1008 від 27.06.2013р.

- Міністерство інфраструктури України - Лозоський О.М. дов.№ 2981/15/14-13 від 31.07.2012р

в с т а н о в и в:

Кредитор Чаплинська міжрайонна державна податкова інспекція Херсонської області Державної податкової служби України (в подальшому Чаплинська МДПІ або Кредитор) подав до господарського суду Херсонської області заяву, в якій просить визнати банкрутом державне підприємство "Хорлівський морський торговельний портовий пункт" державного підприємства "Скадовський морський торговельний порт", місцезнаходження с. Хорли Каланчацького району Херсонської області, вул. Набережна, 1, код ЄДРПОУ 24113080 (в подальшому Боржник) , за загальними правилами, встановленими Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", оскільки Боржник має податкову заборгованість в сумі 554449,89 грн. і не сплачує її більше трьох місяців.

Заява подана за правилами ст. 52 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" - особливості банкрутства відсутнього боржника.

Заява Кредитора мотивована тим, що має податкову заборгованість в сумі в сумі 554449,89 грн . і не сплачує її більше трьох місяців.

Загальна податкова заборгованість складається з:

- податку на прибуток -335735,42 грн., який виник за період з 12.07.2011р. по 01.10.2012р., в т.ч.:

- недоплата коштів згідно акту планової документальної перевірки №06/2310-24113080 від 16 червня 2011 року в сумі - 22196 грн.61 коп.;

- недоплата коштів згідно акту планової документальної перевірки № 04/231-24113080 від 23 березня 2010 року в сумі - 302766 грн.90 коп.;

- недоплата коштів згідно акту камеральної перевірки податкової звітності № 14/150-24113080 від 17 жовтня 2011 року в сумі - 170 грн.00 коп.;

- недоплата коштів згідно акту камеральної перевірки податкової звітності № 25/150-24113080 від 23 грудня 2011 року в сумі - 1020 грн.00 коп.;

- недоплата коштів згідно акту перевірки № 57/151/24113080 від 07.09.2012 в сумі 8356,5 грн.;

- земельного податку - 191113,18 грн. який виник за період з 25.06.2008р. по 30.10.2012р.

вт.ч.:

- 13027, 12 грн. - по розрахунку за 2008 рік; 26576,38 грн. - по розрахунку за 2009 рік;

- 28144,39 грн. - по розрахунку за 2010 рік;

- 28144,39 грн. - по розрахунку за 2011 рік;

- 36113,84 грн. - по розрахунку за 2012 рік. 13295,63 грн.- згідно актів перевірки 2009 року;

- 17626,85 гри. - згідно актів перевірки 2010 року; 949,81 грн.-згідно акту перевірки за 2011 рік;

- 22720,54 грн. - пеня;

- податку на додану вартість -26772,18 грн. який виник за період з 01.06.2010 року по 09.09.2011 рік, вт.ч.:

-10265,00 грн. - по податковим деклараціям за 2010 рік;

-15478,48 грн. - по актам перевірки за 2010 рік;

-170,00 грн - по акту перевірки за 2012 рік;

-858,70 грн. - пеня;

- частини прибутку - 829,11 грн.

- 319,11 грн. згідно акту перевірки №25/150-24113080 від 23.12.2011 року;

- 510,00 грн. згідно актів перевірок за 2012 рік.

Судом встановлено, що державне підприємство ДП "Хорлівський морський торговельний порт" утворене і зареєстроване в якості юридичної особи незаконно і діяло всупереч чинному законодавству, оскільки утворене за ініціативою посадових осіб ДП "Скадовський морський торговельний порт" .

Згідно установчих документів, а саме Положення, зареєстрованого Каланчацькою РДА від 01.10.2008 року є структурним підрозділом ДП "Скадовський морський торговельний порт" , який в свою чергу діє на підставі Статуту. Саме в Положенні (п.3.1.) зазначено, що ДП "Хорлівський морський торговельний портовий пункт" є юридичною особою.

Як свідчать матеріали облікової справи платника податків, Каланчацькою районною державною адміністрацією Херсонської області 12 серпня 1996 року незаконно проведено державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи Державне підприємство "Хорлівський морський торговельний портовий пункт" за місцезнаходженням: 75813, Херсонська область, Каланчацький район, с. Хорли, вул. Набережна, 1, про що незаконно зроблено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за номером 1 491 120 0000 000323.

За даними державного реєстратора Каланчацької районної державної адміністрації Херсонської області, в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 17.04.2012 р. стан юридичної особи: зареєстровано, про що свідчить копія витягу з ЄДР.

Державне підприємство "Хорлівський морський торговельний портовий пункт" за ідентифікаційним кодом 24113080 незаконно включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ), про що свідчить довідка від 12.08.1996 р. № 73 головного управління статистики у Херсонській області.

Державне підприємство "Хорлівський морський торговельний портовий пункт" незаконно з 14.08.1996 р. обліковується як платник податків в Чаплинській МДПІ і на даний час є боржником перед бюджетом.

За даними ДПІ "Хорлівський морський торговельний портовий пункт" має борг по земельному податку, проте власником земельної ділянки, на якому розташоване ДП "Хорлівський морський торговельний портовий пункт" згідно Державного акту на земельну ділянку є ДП "Скадовський морський торговельний порт", отже, саме порт і повинен сплачувати всі податки у повному розмірі. Факти ухилення ДП "Скадовський морський торговельний порт" від сплати податків встановлені в судових засіданнях по даній справі.

Чаплинська МДПІ неодноразово зверталася до ДП "Скадовський морський торговельний порт", який має державний акт на землю, а також є засновником боржника з метою погашення податкової заборгованості, яка рахувалася за структурним підрозділом, на що отримувала відповіді, що ДП "Хорлівський морський торговельний портовий пункт" є окремою юридичною особою і самостійно несе відповідальність за своїми зобов'язаннями - листи № від 841/10-24 від 08.06.2011, № 749/10/24-07 від 29.06.2011, № 36/10/24-07 від 19.03.1012 року.

Провадження у справі порушено ухвалою від 17 грудня 2012р. (а.с.1).

В судових засіданнях також встановлено, що відокремлений підрозділ ДП "Скадовський морський торговельний порт" (воно ж - державне підприємство, юридична особа) не може вважатись відсутнім боржником.

Заслухавши учасників провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив, що:

- відповідно до п.1.3 статуту ДП "Скадовський морський торговельний порт" до складу порту на правах відособленого підрозділу входить "Хорлівський морський торговельний пункт". Статут затверджено наказом Міністра транспорту та зв'язку України від 19.05.2008р . № 572.

- відповідно до п. 3.1 Положення про державне підприємство "Хорлівський морський торговельний портовий пункт" державного підприємства "Скадовський морський торговельний порт", затвердженого начальником ДП "Садовський морський торговельний порт" від 29.08.2008р., підпорядковується ДП "Скадовський порт" (вступна частина Загальних положень), "Хорлівський морський торговельний пункт" наділений статусом юридичної особи, баланс Хорлівського пункту входить у зведений баланс ДП "Скадовський порт", всі господарські дії "Хорлівського пункту" в обов'язковому порядку погоджуються з ДП "Скадовський порт", структура Хорлівського пункту визначається і затверджується ДП "Скадовський порт" (п 6.1 Статуту), керівники Хорлівського пункту призначаються наказом керівництва ДП "Скадовський порт" (п.7.1 Статуту), тобто, за усіма ознаками є підрозділом юридичної особи.

Відповідно до ст. 56 Господарського кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2004р., суб'єкт господарювання може бути утворений за рішенням власника або уповноваженого ним органу.

Статтею 73 Господарського кодексу України встановлено, що державне унітарне підприємство утворюється компетентним органом державної влади в розпорядчому порядку.

Ухвалою від 16 січня 2013р. (т.2, а.с. 85 - 88) суд залучив до участі у справі Міністерство інфраструктури України (Департамент державної політики в галузі морського та річкового транспорту).

Ухвалою від 24.04.2013р . (т.2, а.с.80-81) суд відклав розгляд справи та витребував:

У ДП "Скадовський морський торговельний порт" надати суду:

- докази виконання рішення Каланчацького районного суду від 20.07.2010р. № 2-774/10, яким визнано недійсним свідоцтво про право власності Гришко М.І. на нерухомість с. Хорли вул. Набережна, 1 та письмові пояснення причин невиконання рішення;

- довідку за підписом керівника та головного бухгалтера про повну оплату земельного податку (плату за землю) за 2420,9 га згідно Державного акту на право користування землею за період з 2008р. із зазначенням сум і дати платежу, завірені копії розрахунків плати за землю;

- довідку за підписом керівника та головного бухгалтера про те, що ДП "Скадовський морський торговельний порт" сплачував /не сплачував консолідовані податки з урахуванням балансу ДП "Хорлівський морський торговельний портовий пункт";

- довідку та копію реєстраційної картки (подається державному реєстратору Каланчацької райдержадмінстрації) про всі відокремлені підрозділі ДП "Скадовський морський торговельний порт".

Станом на день розгляду справи 02 липня 2013р . ДП "Скадовський морський торговельний порт" не надав до суду витребувані документи у повному обсязі.

З наданих частково документів вбачається, що:

- ДП "Скадовський морський торговельний порт" не сплачував у повному розмірі земельний податок за відведені йому земельні ділянки, безпідставно стверджуючи, що частину земельного податку повинно сплачувати ДП "Хорлівський морський торговельний портовий пункт";

- ДП "Скадовський морський торговельний порт" не враховував або приховував показники діяльності ДП "Хорлівський морський торговельний портовий пункт" у своій фінансовій звітності, не подавав консолідовану фінансову та податкову звітність і не сплачував відповідні податки.

Скадовська ДПІ листом № 1675/10/10-005 від 11.06.2013р. повідомила суду, що ДП "Скадовський морський торговельний порт" не сплачував консолідовані податки з урахуванням балансу ДП "Хорлівський морський торговельний портовий пункт", не надавав розрахунки таких консолідованих податків з урахуванням показників діяльності відокремленого підрозділу, не сплачував податок на землю (плату за землю) за всі земельні ділянки згідно Державних актів на право користування землею.

Представник Міністерства інфраструктури України в судовому засіданні надав пояснення по справі, наголосив, що державне підприємство "Хорлівський морський торговельний портовий пункт" державного підприємства "Скадовський морський торговельний порт" не належить до сфери управління Міністерства, утворене посадовими особами ДП "Скадовський морський торговельний порт" з порушенням чинного законодавства.

Незаконно утворене підприємство державне підприємство "Хорлівський морський торговельний портовий пункт" державного підприємства «Скадовський морський торговельний порт» має бути виключене з Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за відповідним позовом , посадові особи, винні в незаконному утворенні, функціюванню даного підприємства та ухиленні від сплати податків мають бути притягнуті до встановленої відповідальності.

Суд вважає, що протизаконними діями посадових осіб ДП «Скадовський морський торговельний порт» причинені збитки державі.

Суд двічі направляв органам прокуратури повідомлення в порядку ст. 90 Господарського процесуального кодексу про виявлені порушення закону при утворенні та функціюванні ДП « Хорлівський морський торговельний портовий пункт»», ухилення від сплати податків та інше, проте з відповідей, наданих Херсонською прокуратурою з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері Херсонської області не вбачається відомостей про вжиття заходів прокурорського реагування .

Відповідно до ст.79 Господарського процесуального кодексу України (із змінами від 16.05.2013р.), господарський суд має право за власною ініціативою направити матеріали до прокурора або органів досудового слідства та зупинити провадження у справі у зв'язку з цією обставиною.

Виявлені судом порушення підтверджують необхідність направлення матеріалів до прокурора .

Рішення про направлення матеріалів до прокурора або органів досудового слідства та зупинення провадження у справі оголошене в судовому засіданні в присутності представників учасників провадження

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.79, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

1. У зв'язку з виявленими судом порушеннями чинного законодавства та причинення шкоди (завданням збитків державі) направити матеріали до прокуратури Херсонської області для вжиття заходів прокурорського реагування.

2. Зупинити провадження у справі.

3. Ухвалу надіслати: прокурору Херсонської області, кредитору, боржнику, Скадовській ДПІ, Міністерству інфраструктури України, ДП «Скадовський морський торговельний порт», державний орган з питань банкрутства м.Херсон, прокурору Скадовського району, прокурору Каланчацького району, Херсонському прокурору за додержанням законів у транспортній сфері.

Суддя Т.Г. Пінтеліна