Постанова

від 09.07.2013 по справі 5009/2818/12

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

cpg1251

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2013 року Справа № 5009/2818/12

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Ткаченко Н.Г. - головуючого, Катеринчук Л.Й., Коробенка Г.П. (доповідач) розглянувши матеріали касаційної скарги заступника прокурора Донецької області на постановуДонецького апеляційного господарського суду від 14.05.2013р. у справігосподарського суду Запорізької області за позовомпрокурора Заводського району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі Запорізької міської ради дотовариства з обмеженою відповідальністю "Тридом", м. Запоріжжя прозобов'язання відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку по вул. Тепличній, 5 у м. Запоріжжі шляхом знесення встановлених споруд та повернути її позивачеві у придатному для використання стані за участю представників:

позивача: не з'явився,

прокуратури: Козакова І.М. (прокурор Генеральної прокуратури України, посв. від 01.07.2013р. № 018008),

відповідача: не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Заводського району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі Запорізької міської ради звернувся до господарського суду Запорізької області з позовною заявою до ТОВ "Тридом" про зобов'язання відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0333га по вул. Тепличній, 5 у м. Запоріжжі, шляхом знесення розташованих на ній капітальної споруди біля літ. К, капітальної прибудови до літ. Е і капітальної прибудови до літ. А, та повернути її за належністю Запорізькій міській раді в стані, придатному для подальшого використання.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 04.10.2012р. у справі №5009/2818/12 позовні вимоги задоволено.

Рішення суду першої інстанції мотивоване доведеністю факту самовільного зайняття відповідачем земельної ділянки, з посиланням на ст. 116, 125, 126, 212 Земельного кодексу України, акт Управління Держкомзему у м. Запоріжжя Запорізької області від 26.08.2011р.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 14.05.2013р. рішення господарського суду Запорізької області від 04.10.2012р. у справі №5009/2818/12 скасовано та прийнято нове рішення у даній справі, яким у задоволенні позову відмовлено.

Постанова суду апеляційної інстанції мотивована тим, що наявні в даній справі матеріали не підтверджують належними та допустимими доказами факт самовільного зайняття ТОВ "Тридом" земельної ділянки саме загальною площею 0,0333га, її місцезнаходження та межі.

Не погоджуючись з прийнятою постановою, заступник прокурора Донецької області звернувся з касаційною скаргою до Вищого господарського суду України, в якій просить її скасувати, а рішення суду першої інстанції залишити в силі, мотивуючи скаргу порушенням судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права при винесенні оспорюваного судового акту, знаходить необхідним касаційну скаргу залишити без задоволення, враховуючи наступне.

Відповідно до ст.120 Земельного кодексу України, при переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування - на підставі договору оренди.

Згідно зі ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Згідно із ст. 376 ЦК України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

Згідно ст.1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель", самовільне зайняття земельної ділянки - це будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі договорів купівлі-продажу від 14.06.2002р. ТОВ "Тридом" придбало нерухоме майно, до складу якого входить комплекс будівель та споруд: склад №1 літ. А-2, склад №2 літ. В-2, склад №3 літ. Г, які розташовані за адресою: м. Запоріжжя, вул. Теплична, 5.

Після укладання зазначеного договору ТОВ "Тридом" було отримано реєстраційне посвідчення на зазначені об'єкти нерухомого майна, видане Орендним підприємством Запорізьке міжміське Бюро технічної інвентаризації, про що 27.06.2002р. в книзі №5 було здійснено запис №1021.

Також, 01.07.2010р. між ТОВ "Тридом" та ТОВ "ПТК "Прима-М" був укладений договір оренди №12 нежитлового приміщення споруди літ. Е загальною площею 50 кв.м (з урахуванням додаткової угоди №2 від 01.06.2011р. до зазначеного договору).

З 2006 р. ТОВ "Тридом" була розпочата процедура відведення земельної ділянки, на якій розташоване належне йому нерухоме майно, однак на даний час у скаржника відсутні правовстановлюючі документи на користування зазначеною земельною ділянкою.

26.08.2011р. Управлінням Держкомзему у місті Запоріжжя Запорізької області за участю працівників Державної податкової адміністрації в Запорізькій області та Заводського РВ ЗМУ УМВС України в Запорізькій області було проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства на земельній ділянці, розташованій по вул. Тепличній, 5, Заводський район, м. Запоріжжя, ТОВ "Тридом".

Результати перевірки були оформлені актом №222 від 26.08.2011р., в якому зазначено, що на підставі договорів купівлі-продажу від 14.06.2002р. ТОВ "Тридом" є власником будівель та споруд по вул. Теплична, 5. Правовстановлюючі документи на земельні ділянки загальною площею 0,44647га, які використовуються під нерухомим майном (складами), не оформлені згідно чинного законодавства. На момент перевірки також встановлено факт самовільного зайняття земельних ділянок загальною площею 0,0333га, в тому числі: площею 0,02574га шляхом розташування окремої капітальної споруди біля будівлі літ. К; площею 0,002716га шляхом розташування капітальної прибудови до будівлі літ. Е; площею 0,00485га шляхом розташування капітальної прибудови до будівлі літ. А. Правовстановлюючі документи на зазначені земельні ділянки у ТОВ "Тридом" відсутні.

Також, згідно копії акту №34 від 26.08.2011р. обстеження земельної ділянки, розташованої по вул. Тепличній, 5, складеного державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Управління Держкомзему у місті Запоріжжя Запорізької області, встановлено самовільне зайняття ТОВ "Тридом" земельної ділянки площею 0,0333га, яка використовується відповідачем під розміщення капітальних споруд. Земельна ділянка за призначенням відноситься до земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики та іншого призначення. Правовстановлюючі документи на вказану земельну ділянку, яка використовуються під розташування капітальної споруди та капітальних прибудов, у ТОВ "Тридом" відсутні.

Згідно із п. 5.6. Порядку планування та проведення перевірок з питань здійснення державного контролю за використанням та охороною земель, затвердженим Наказом Державного комітету України по земельним ресурсам від 12.12.2003р. №312, який діяв на момент проведення зазначеної перевірки, в акті перевірки повинна наводитись план-схема місця розташування земельної ділянки (схематичний обрис чи викопіювання з картографічних матеріалів планів земельної ділянки з прив'язкою до місцевості та зазначенням суміжних землекористувачів). На плані-схемі вказується загальна площа земельної ділянки та площа, на якій виявлено порушення (забруднення, самовільне зайняття тощо).

Однак, як встановлено господарським судом апеляційної інстанції, в акті перевірки дотримання вимог земельного законодавства №222, так і в акті обстеження спірної земельної ділянки №34 від 26.08.2011р. відсутня план-схема місця розташування земельної ділянки, на якій розташовані належні відповідачу нерухоме майно і спірні прибудови та будівлі із зазначенням їх площі та площ земельних ділянок, самовільно зайнятих ТОВ "Тридом" з прив'язкою на місцевості.

Також в акті не відображено, що являє собою об'єкт біля літ. К, під розміщення якого відповідач самовільно використовує земельну ділянку, де він розміщений, його цільове використання. З огляду на технічний паспорт на об'єкти нерухомого майна ТОВ "Тридом" неможливо встановити, про який саме об'єкт біля літ. К йде мова в акті перевірки. В технічній документації відсутні дані про самочинне будівництво. В матеріалах справи, відсутні дані щодо розмірів самовільно зайнятих земельних ділянок.

Оцінивши наведені докази, господарський суд апеляційної інстанції дійшов висновку щодо неналежності зазначених актів Управління Держкомзему на підтвердження факту самовільного зайняття відповідачем земельних ділянок загальною площею 0, 0333 га.

Судом попередньої інстанції також встановлено, що з технічного паспорту на нерухоме майно, розташованого по вул. Теплічній, 5 у м. Запоріжжі, зокрема, з акту інвентаризації будівель, станом на 2008 рік на земельній ділянці під належними ТОВ "Тридом" об'єктами нерухомого майна не зазначена наявність самовільного будівництва ТОВ "Тридом" прибудов до капітальних споруд літ.літ. А, Е.

За змістом ст. 32 ГПК України, наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору, встановлюється господарським судом на підставі доказів - фактичних даних, що встановлюються певними засобами доказування.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

За таких обставин, оскільки в матеріалах справи відсутні належні докази факту самовільного зайняття ТОВ "Тридом" земельної ділянки саме загальною площею 0,0333га, її місцезнаходження та межі, висновок господарського суду апеляційної інстанції про відмову в позові, колегія суддів визнає правомірним та обгрунтованим.

Відповідно до вимог ст. 111 7 ГПК України касаційна інстанція, виходить з обставин, встановлених у даній справі судом апеляційної інстанції. Згідно з приписами частини 2 цієї норми до юрисдикції касаційної інстанції не відноситься повторна оцінка доказів та встановлення обставин, відхилених господарським судом при розгляді спору, а також збирання нових доказів чи додаткова перевірка доказів. Рішення є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги процесуального законодавства і всебічно перевіривши всі обставини справи, вирішив справу у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин.

З огляду на викладене, доводи касаційної скарги не спростовують висновків викладених в оскаржуваній постанові і не можуть бути підставою для її зміни чи скасування, оскільки вона відповідає чинному законодавству України і обставинам справи.

Керуючись ст. 111 5 , 111 7 , 111 8 , 111 9 - 111 11 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні касаційної скарги відмовити.

Постанову Донецького апеляційного господарського суду від 14.05.2013р. у справі №5009/2818/12 залишити без змін.

Головуючий суддя : Н.Г. Ткаченко

Судді: Л.Й. Катеринчук

Г.П. Коробенко