Постанова

від 17.07.2013 по справі 2а-0770/2258/12

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2013 рокум. Ужгород№ 2a-0770/2258/12

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І

при секретарі судового засідання - Шмідзен І.Ю.

за участю представників

прокурора: Камінська О.В. - старший прокурор прокуратури м. Ужгорода (посвідчення № 010312)

представники сторін в судове засідання не з'явились

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Міжгірського району Закарпатської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі Закарпатської області до товариства з додатковою відповідальністю "Міжгірський агрокомплекс" про стягнення заборгованості у сумі 4950,40 грн., -

ВСТАНОВИВ:

у відповідності до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 17 липня 2013 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови. Постанова в повному обсязі складена 18 липня 2013 року.

Прокурор Міжгірського району звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою (а.с.2-5) в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі Закарпатської області (далі - позивач, УПФУ в Міжгірському районі) до товариства з додатковою відповідальністю "Міжгірський агрокомплекс" (далі - відповідач, ТДВ "Міжгірський агрокомплекс"), якою просить стягнути заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", у сумі 4950,40 грн.

В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримала з підстав, наведених у позовній заяві, просить позов задовольнити.

15.07.2013 року представником позивача (діє на підставі довіреності, копія якої наявна в матеріалах справи, а.с.81) подано клопотання про розгляд справи за його відсутності (а.с.90) та розгляд справи проведено за відсутності представника позивача, на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Відповідач надав заперечення проти позову (лист ТДВ "Міжгірський агрокомплекс" від 03.09.2012 року за № 299, а.с.47-49), яким проти позову заперечив, посилаючись на ту обставину, що ТДВ "Міжгірський агрокомплекс" не є правонаступником Міжгірського районного об'єднання "Сільгоспхімія" (де працював пенсіонер, якому призначено пільгову пенсію), в зв'язку з чим відсутні підстави для відшкодування пільгової пенсії відповідачем.

В судові засідання відповідач свого представника не направив, про причини неявки суду не повідомив, хоча повідомлявся належним чином про відкриття провадження в адміністративній справі, про дату, час і місце розгляду даної справи. Згідно Довідки АБ № 227372 про включення до ЄДРПОУ, ТДВ "Міжгірський агрокомплекс" зареєстроване за адресою: Закарпатська область, смт. Міжгір’я, вул. Незалежності, 56, тобто за адресою, що вказана в позовній заяві та на яку направлялася кореспонденція суду. Отже, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, та справа розглянута за відсутності представника відповідача, на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали справи , всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову в повному обсязі, виходячи з наступного:

ТДВ "Міжгірський агрокомплекс" (код ЄДРПОУ 05488934) є юридичною особою та правонаступником Відкритого акціонерного товариства "Міжгірський Агрокомплекс", що було реорганізоване шляхом перетворення на підставі рішення загальних зборів акціонерів, зареєстроване в УПФУ в Міжгірському районі як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року № 400/97-ВР, а з 01.01.2004 року, також як платник страхових внесків відповідно до ст.15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058.

Згідно абзацу 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року за № 400/97-ВР, для платників збору об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

УПФУ в Міжгірському районі призначено пенсію за віком на пільгових умовах громадянину ОСОБА_1, відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно п. "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

У відповідності до Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 р. за № 1451/11731) при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків

Відповідно до ч.2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, зберігається порядок покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Крім сум виплачених пенсій відшкодуванню підлягають також витрати на їх доставку, які згідно із змінами до граничних тарифів на основні послуги зв'язку згідно з наказом Держкомзв'язку та інформації України від 22.07.2004 року за № 166, становлять для міста 0,79 відсотків та для села 1,56 відсотків.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за N 64/8663), якою, зокрема, передбачено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Згідно ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній чи господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 24 січня 2011 року (справа № 2а-2986/10/0770, головуюча - суддя Калинич Я.М.) у справі за позовом ВАТ "Міжгірський агрокомплекс" до УПФУ в Іршавському районі Закарпатської області встановлено обставини щодо правомірності призначення пенсії гр. ОСОБА_1, та обставини щодо правомірності призначення пенсії повторно не доказуються (рішення суду набрало законної сили).

За період грудень 2011 року - травень 2012 року позивачем проведено фактичну виплату пільгових пенсій та витрат на їх доставку гр. ОСОБА_1 у сумі 6439,90 грн., згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які позивачем було надіслано відповідачу, та відшкодуванню відповідачем підлягає сума 4950,40 грн., в т.ч. витрати на доставку пенсії у розмірі 100,44 грн.

Відповідно до п. 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

ТДВ "Міжгірський агрокомплекс" в добровільному порядку не здійснило відшкодування УПФУ в Міжгірському районі сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах у розмірі частки 75,69 відсотка (пропорційно набутому пільговому стажі на підприємстві) в зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у розмірі 4950,40 грн., та дана сума заявлена прокурором Міжгірського району в інтересах держави в особі УПФУ в Міжгірському районі до стягнення з відповідача в судовому порядку.

Судом відхиляються доводи відповідача, викладені в запереченні проти позову, щодо відсутності підстав для відшкодування пільгових пенсій відповідачем в зв'язку з тим, що ТДВ "Міжгірський агрокомплекс" немає жодного зв'язку із Міжгірським районним об'єднанням "Сільгспохімія":

Стаж пенсіонера ОСОБА_1 на посаді тракториста-машиніста, згідно наказів про прийняття на роботу, записів у трудовій книжці та підтверджуючих довідок, що надав УПФУ в Міжгірському районі право на призначення пенсії по віку на пільгових умовах складає більше 20 років з якого для обчислення пенсії зараховано, зокрема, період роботи 15 років 1 місяць 20 днів на ВАТ "Міжгірський агрокомплекс" згідно наказів про прийняття на роботу, записів у трудовій книжці та виданої довідки від 18.08.2009 року № 42, тобто, 75,69 % відшкодування виплати та доставки пенсії даним товариством, що відповідачем не заперечується.

Відповідно до наведеного, ТДВ "Міжгірський агрокомплекс" є правонаступником ВАТ "Міжгірський агрокомплекс", та УПФУ в Міжгірському районі враховано стаж роботи даного пенсіонера саме на цьому підприємстві для призначення пенсії на пільгових умовах, та в зв'язку з наведеним - судом відхиляються доводи відповідача щодо відсутності підстав для відшкодування пільгових пенсій.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС Україна, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Тобто, обов'язок доказування покладається на сторони (в тому числі, відповідача), при цьому, пільгова пенсія громадянину ОСОБА_1 призначена (серед інших необхідних документів) на підставі виданої ВАТ "Міжгірський агрокомплекс" (правонаступником якого є відповідач) довідки про підтвердження пільгового стажу, крім того, предметом даного спору є відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, здійснених УПФУ в Міжгірському районі, а не правомірність призначення пільгової пенсії, та в зв'язку з наведеним - судом відхиляються доводи відповідача про незаконність призначення пенсії як такі, що виходять за межі доказування у спорі про регресне відшкодування фактично понесених витрат.

Матеріалами справи доведено наявність заборгованості відповідача у сумі 4950,40 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, доведено правонаступництво ТДВ "Міжгірський агрокомплекс" та обов'язок по відшкодуванню пільгових пенсій пропорційно частці відпрацьованого на підприємстві, правомірність звернення до суду з зазначеним позовом, тобто, позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані та підлягають до задоволення в повному обсязі.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати у справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов прокурора Міжгірського району Закарпатської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі Закарпатської області до товариства з додатковою відповідальністю "Міжгірський агрокомплекс" про стягнення заборгованості у сумі 4950,40 грн. - задовольнити повністю.

2. Стягнути з товариства з додатковою відповідальністю "Міжгірський агрокомплекс" (Закарпатська область, Міжгірський район, смт. Міжгір'я, вул. Незалежності, 56 код 05488934) на користь управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі (Закарпатська область, Міжгірський район, смт. Міжгір'я, вул. Шевченка, 56 код 20449676) заборгованість у сумі 4950,40 грн. (чотири тисячі дев'ятсот п'ятдесят гривень сорок копійок) по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

3. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя С.І. Рейті