Ухвала

від 02.07.2013 по справі 2а/0270/2514/12

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"02" липня 2013 р. м. Київ К/9991/61108/12

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого: Маринчак Н.Є.

Суддів: Вербицької О.В., Муравйова О.В.,

при секретарі Сачко Г.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Агропостачсервіс»

на постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2012 року

по справі №2а/0270/2514/12

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агропостачсервіс» (надалі - ТОВ «Агропостачсервіс»)

до Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Вінницької області Державної податкової служби (надалі - Вінницька ОДПІ Вінницької області ДПС)

третя особа - державний реєстратор виконавчого комітету Вінницької міської ради

про визнання рішення нечинним та зобов'язання вчинити дії, -

встановив:

У травні 2012р. позивач звернувся до суду з позовом до Вінницької ОДПІ Вінницької області ДПС про скасування рішення відповідача №7/15-222 від 08.05.2012р. про анулювання свідоцтва платника ПДВ, виданого ДПІ у м.Вінниці ТОВ «Агропостачсервіс» 01.04.2003р. за №01847036, з моменту його прийняття та зобов'язання відповідача подати до Державної податкової служби України пакет документів для відновлення ТОВ «Агропостачсервіс» в Реєстрі платників податку на додану вартість.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 19.06.2012р. позов задоволено. Скасовано рішення Вінницької ОДПІ Вінницької області ДПС №7/15-222 від 08.05.2012р. про анулювання свідоцтва платника ПДВ, виданого ДПІ у м.Вінниці ТОВ "Агропостачсервіс" 01.04.2003р. за №01847036, з моменту його прийняття. Зобов'язано Вінницьку ОДПІ Вінницької області ДПС подати до Державної податкової служби України пакет документів для відновлення ТОВ "Агропостачсервіс" в Реєстрі платників податку на додану вартість.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12.09.2012р. рішення суду першої інстанції скасовано та постановлено нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, ТОВ «Агропостачсервіс» звернулось із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій просить скасувати постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12.09.2012р та залишити в силі постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 19.06.2012р., посилаючись на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та порушення норм процесуального права.

Заслухавши доповідь судді, пояснення представника позивач, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи наведені у скарзі, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Судами попередніх інстанції встановлено, що ТОВ «Агропостачсервіс» зареєстровано як юридична особа 27.02.2003р. та як платник ПДВ 01.04.2003р. за №01847036.

27.03.2012р. державним реєстратором направлено на адресу позивача повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки щодо підтвердження відомостей про юридичну особу. Зазначена реєстраційна картка була подана державному реєстратору 12.04.2012р.

03.05.2012р. державним реєстратором виконавчого комітету Вінницької міської ради до Єдиного державного реєстру була внесена реєстраційна дія «Внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу - ТОВ «Агропостачсервіс».

На підставі зазначеного запису податковим органом 08.05.2012р. прийнято рішення за №7/15-222 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що державним реєстратором помилково внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців «Внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу - ТОВ «Агропостачсервіс», що виключає наявність порушення чинного законодавства позивачем та безпідставне прийняття податковим органом рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції та відмовляючи у задоволенні позовних вимог, колегія апеляційного суду виходила з того, що відповідач при прийнятті оскаржуваних рішень діяв на підставі, в межах та у спосіб, що передбаченні Конституцією та законами України, оскільки податковий орган при прийняті рішення про анулювання реєстрації ПДВ керується безпосередньо даними внесеними державними реєстраторами до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців стосовно такого платника.

Проте, колегія суддів Вищого адміністративного суду України не може погодитись з висновками суду апеляційного суду з огляду на наступне.

У п.184.1 ст.184 ПК України визначено, що реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Відповідно до ч.11 ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, зазначена картка була подана підприємством державному реєстратору своєчасно.

При цьому, судова колегія касаційної інстанції звертає увагу на те, що в матеріалах справи міститься відповідь від 07.06.2012р. №04-00-009-20551 (а.с.40) заступника директора департаменту адміністративних послуг, начальника відділу державної реєстрації Вінницької міської ради, в якій зазначено, що 03.05.2012р. державним реєстратором виконавчого комітету Вінницької міської ради до Єдиного державного реєстру була внесена реєстраційна дія «Внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу» - ТОВ «Агропостачсервіс». Вищевказана реєстраційна дія була внесена помилково, оскільки, відповідна реєстраційна картка про підтвердження відомостей ТОВ «Агропостачсервіс») (Ф№6) була подана державному реєстратору вчасно, в період що слугував для її щорічного подання, але з технічних причин, та особливостей програмного продукту «АРМ Державний реєстратор», відомості про щорічне підтвердження не були внесені, відповідно реєстраційна дія «Внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу» була внесена помилково.

На адресу Вінницької ОДПІ Вінницької області державної податкової служби України направлений відповідний лист, в якому зазначено що, станом на 31.05.2012р. реєстраційна дія «Внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу» - «Агропостачсервіс» державним реєстратором скасована як помилково внесена, що відображає стан реєстраційних дій станом на 31.05.2012р.

Враховуючи наведене, суд касаційної інстанції погоджується з цілком правильними та обґрунтованими висновками суду першої інстанції щодо відсутності з боку позивача провини при внесенні до ЄДР зазначеного вище запису та належного виконання останнім вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» та ПК України.

Крім цього, слід зазначити, що наказом Міністерства фінансів України від 07.11.2011р. N1394 затверджено Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість (наказ зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29.11.2011р. за N1369/20107).

Відповідно до п.п.5.6.1 п.5.6 наведеного Положення підставою для внесення до Реєстру запису про відміну анулювання реєстрації, що відбулась за ініціативою податкового органу, є рішення суду, яке набрало законної сили, або рішення податкового органу про відміну анулювання реєстрації та скасування рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ. Рішення із копіями відповідних документів направляються до центрального органу державної податкової служби для розгляду та внесення відповідних змін до Реєстру.

Згідно ст.226 КАС України, суд касаційної інстанції скасовує судове рішення суду апеляційної інстанції та залишає в силі рішення суду першої інстанції, яке ухвалено відповідно до закону і скасоване або змінене помилково.

Оскільки суд апеляційної інстанції не звернув уваги на зазначені обставини і без достатніх підстав скасував обґрунтовану та законну постанову суду першої інстанції, то постанова Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12.09.2012р. підлягає скасуванню із залишенням у силі постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 19.06.2012р.

Керуючись статтями 220, 221, 223, 226, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Агропостачсервіс» - задовольнити

Постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2012 року скасувати та залишити в силі постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 19 червня 2012 року

Ухвала вступає в законну силу з моменту проголошення. Заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі Верховним Судом України може бути подана з підстав, в порядку та у строки встановлені ст.ст.236-238 КАС України.

Головуючий:

---

Н.Є. Маринчак

Судді:

---

О.В. Вербицька

---

О.В. Муравйов