Постанова

від 18.07.2013 по справі 904/1267/13-г

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

cpg1251

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2013 року Справа № 904/1267/13-г Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого суддіДобролюбової Т.В., суддівГоголь Т.Г., Швеця В.О. (доповідач) розглянувши касаційну скаргуПублічного акціонерного товариства "Укрнафта" на постановуДніпропетровського апеляційного господарського суду від 28.05.13 у справі№ 904/1267/13-г Господарського суду Дніпропетровської області за позовомСинельниківської міської ради доПублічного акціонерного товариства "Укрнафта" провнесення змін до договору оренди земельної ділянки

за участю представників сторін від:

позивача : Зімодро А.С. (дов. від 21.01.13),

відповідача : Кед А.В. (дов. від 15.04.13).

ВСТАНОВИВ:

Синельниківська міськрада звернулася з позовом до Публічного акціонерного "Укрнафта" про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 23.06.05, укладеного між сторонами, шляхом викладення його умов в наступній редакції: "пункт 5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 146 916 грн."; "пункт 9. Орендна плата з 01.05.12 складає 11 753,28 грн. за рік, що становить 8 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки відповідно до рішення Синельниківської міськради від 27.04.12 № 337-20/VI "Про порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Синельниківської міської ради"; "пункт 10. На підставі частини 3 статті 631 Цивільного кодексу України сторони домовились, що орендар повинен сплатити плату за період з 16.02.12 по 30.04.12 в сумі 1 519,82 грн. та в подальшому вносити орендну плату щомісяця до 30 числа місяця, наступного за місяцем, за який проводилася оплата, у грошовій формі в розмірі - 979,44 грн. на розрахунковий рахунок № 33218812700034, код бюджетної класифікації - 13050200, банк ГУ ДКСУ в Дніпропетровській області, МФО 805012, код ОКПО 37916468, одержувач - УДКСУ у м. Синельникове, Дніпропетровської області". Позовні вимоги обґрунтовані обставинами зміни нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки. При цьому позивач посилався на приписи статті 632 Цивільного кодексу України, статті 188 Господарського кодексу України, статті 288 Податкового кодексу України, статті 30 Закону України "Про оренду землі", статей 16, 26, 60, 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", статей 18, 20, 23 Закону України "Про оцінку земель".

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 26.02.13, ухваленим суддею Васильєвим О.В., позов задоволено частково. Внесено зміни у спірний договір оренди у наступній редакції: "Пункт 5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 146 916 грн.", "Пункт 9. Орендна плата складає 11 753,28 грн. за рік, що становить 8 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки відповідно до рішення Синельниківської міської ради від 27.04.12 № 337-20/VI "Про порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Синельниківської міської ради", "Пункт 10. Орендар вносить орендну плату щомісяця до 30 числа місяця, наступного за місяцем, за який проводилася оплата, у грошовій формі в розмірі 979,44 грн. на розрахунковий рахунок № 33218812700034, код бюджетної класифікації - 13050200, банк ГУ ДКСУ в Дніпропетровській області, МФО 805012, код ОКПО 37916468, одержувач - УДКСУ у м. Синельникове, Дніпропетровської області". Вмотивовуючи оскаржуване рішення, суд першої інстанції дійшов висновку про наявність правових підстав для внесення змін до спірного договору у зв'язку із зміною розміру нормативної грошової оцінки спірної земельної ділянки та необхідності приведення договору у відповідність до вимог чинного законодавства. Водночас частково задовольняючи позов у наведеній редакції суд виходив з того, що за договором, зміненим у судовому порядку, зобов'язання змінюються з моменту набрання рішенням суду законної сили. При цьому суд керувався приписами статей 635, 654, 759, 762 Цивільного кодексу України, статті 188 Господарського кодексу України, статті 288 Податкового кодексу України, статей 15, 21, 30 Закону України "Про оренду землі".

Дніпропетровський апеляційний господарський суд, колегією суддів у складі: Бахмат Р.М - головуючого, Євстигнеєва О.С., Павловського П.П., постановою від 28.05.13 перевірене рішення місцевого господарського суду залишив без змін з тих же підстав.

Не погоджуючись з винесеним у справі судовими актами, Публічне акціонерне товариство "Укрнафта" звернулося з касаційною скаргою до Вищого господарського суду України, в якій просить рішення і постанову у справі скасувати та прийняти нове рішення, яким у позові відмовити. Обґрунтовуючи доводи касаційної скарги, скаржник вказує на неврахування судами умов договору оренди земельної ділянки, щодо надання земельної ділянки для комерційного використання, а саме автотехобслуговування. З огляду на що, на думку скаржника, орендна плата має становити 6 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. При цьому посилається на порушення судами приписів статей 526, 628 Цивільного кодексу України, статей 188, 193 Господарського кодексу України, статей 19, 71 Земельного кодексу України, статей 4, 4 3 , 22 Господарського процесуального кодексу України.

На адресу Вищого господарського суду України від Синельниківської міської ради надійшов відзив на касаційну скаргу, в якому позивач вказав про законність та обґрунтованість оскаржуваної постанови, у зв'язку з чим просить залишити її без змін, а касаційну скаргу відповідача - без задоволення.

Вищий господарський суд України, заслухавши доповідь судді Швеця В.О., пояснення представників сторін, переглянувши матеріали справи і доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування господарськими судами приписів чинного законодавства, відзначає наступне.

Судами попередніх інстанцій установлено та підтверджується матеріалами справи, що 23.06.05 між Синельниківською міськрадою (орендодавець) та ВАТ "Укрнафта" (правонаступник ПАТ "Укрнафта", орендар) укладено договір оренди земельної ділянки, згідно з умовами якого орендодавець на підставі рішення Синельниківської міськради від 20.08.04 надав, а орендар прийняв в оренду строком на 10 років земельну ділянку площею 0,1166 га (у тому числі по угіддях: під забудовою - 0,0051 га, під проїздами та площадями - 0,1115 га), що знаходиться за адресою: вулиця 95-го Погранзагону міста Синельникового Дніпропетровської області, для комерційного використання - автотехобслуговування; кадастровий номер земельної ділянки - 1213000000:01:512:0002; договір зареєстровано 23.06.05. Відповідно до пункту 5 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 49 181,88 грн. Пунктом 9 договору сторони погодили, що орендна плата складає 983,64 грн. за рік, що становить 2 % від грошової вартості земельної ділянки відповідно до рішення Синельниківської міської ради від 17.12.99 № 155-11/ХХІІІ. За умовами пункту 10 договору орендна плата вноситься орендарем щомісяця до 20 числа місяця, наступного за місяцем, за який проводиться оплата, у грошовій формі в розмірі 81,97 грн. на розрахунковий рахунок № 33218812700034 в Банк УДКУ у Дніпропетровській області, код бюджетної класифікації - 13050200, МФО 805012, код ОКПО 23929833, одержувач - відділення Державного казначейства у м. Синельникове. Згідно з пунктом 12 договору розмір орендної плати переглядається відповідно до Закону України "Про оренду землі" та згідно з цим договором, зокрема, у випадках передбачених законодавчими актами України. Судами також установлено, що 10.02.12 Синельниківською міською радою прийнято рішення № 287-18/VІ "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Синельникового", яким затверджено нормативну грошову оцінку земель м. Синельникове та затверджено базову вартість землі, що становить 69,77 грн. за 1 м. кв. Також, 27.04.12 Синельниківською міськрадою було прийнято рішення № 337-20/VІ "Про Порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Синельниківської міської ради", згідно з підпунктом 2.4.5 пункту 2.4 якого, встановлено: що на земельні ділянки для будівництва та обслуговування автозаправних та газозаправних станцій встановлено розмір річної орендної плати - 8 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Установлено судами і те, що відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку орендованої земельної ділянки її розмір становить 146 916 грн. Як вбачається з матеріалів справи, предметом спору у даній справі є вимога Синельниківської міськради до Публічного акціонерного "Укрнафта" про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 23.06.05, зокрема, з підстав змін у чинному законодавстві. За приписами статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Згідно зі статтею 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Приписами пункту 288.5. статті 288 Податкового кодексу України унормовано, що розмір орендної плати за земельні ділянки встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом, а також не може перевищувати для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки; для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки. Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору. За таких обставин, висновок судів про наявність підстав для внесення змін до договору оренди земельної ділянки щодо розміру орендної плати ґрунтується на вимогах закону. Доводи касаційної скарги не можуть бути підставою для скасування постанови у справі, оскільки спростовуються встановленими судами попередніх інстанцій обставинами. Колегія суддів також зазначає, що скаржник в касаційній скарзі вказує і на питання, які стосуються оцінки доказів. Згідно з частиною другою статті 111 7 Господарського процесуального кодексу України касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази. Отже, з урахуванням меж перегляду справи в касаційній інстанції, колегія суддів вважає, що під час розгляду справи фактичні її обставини були встановлені господарськими судами на підставі повного і об'єктивного дослідження поданих доказів, висновки судів відповідають цим обставинам і при вирішені спору суди правильно застосували норми матеріального та процесуального права, тому підстав для задоволення касаційної скарги і скасування постанови апеляційної інстанції колегія суддів не вбачає.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 111 5 , 111 7 , 111 9 , 111 11 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 28.05.13 у справі Господарського суду Дніпропетровської області № 904/1267/13-г залишити без змін.

Головуючий суддя: Т. Добролюбова

Судді: Т. Гоголь

В. Швець