Рішення

від 16.07.2013 по справі 909/538/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 липня 2013 р. Справа № 909/538/13 Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Калашник В. О.

при секретарі судового засідання Кричовський Р. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Гаражний кооператив "Соколи",

вул. Симоненка 5а/44, м. Івано-Франківськ, 76006

адреса для листування: вул. Бандери, 77 к.210, м. Івано-Франківськ, 76000

до відповідача: Івано-Франківська міська рада

вул.Грушевського, 21, м. Івано-Франківськ, 76004

про укладення додаткової угоди до договору оренди землі в редакції запропонованій Позивачем

за участю представників сторін:

Від позивача: Жирун Р. М., - представник. (довіреність №17/01-13 від 14.02.2013р.)

Від відповідача: 1.Боднарчук М.М. - головний спеціаліст юридичного відділу виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, (довіреність №1456/01-20/67-в).

2. Буджак В. М. - заступник начальника юридичного відділу виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради ( довіреність №48/01-20/66-в від 09.01.13)

Встановив:

Позивач, Гаражний кооператив "Соколи", звернувся з позовною заявою до господарського суду Івано-Франківської області про укладення з Відповідачем, Івано-Франківською міською радою додаткової угоди до договору оренди землі від 16.03.2006р. в редакції запропонованій Позивачем.

Як вбачається із матеріалів справи та встановлено в судовому засіданні, Гаражний кооператив "Соколи", створений відповідно до правил ст. 6 Закону України "Про кооперацію", в наслідок об"єднання фізичних осіб на основі членства для спільної діяльності з метою поліпшення свого економічного стану.

16 березня 2006року, між Івано-Франківською міською радою та гаражним кооперативом "Соколи", був укладений договір оренди землі відповідно до якого, Позивачу передано в строкове платне володіння і користування (оренду) земельну ділянку по вул.Вовчинецькій, 225, в.м.Івано-Франківську, площею 6, 320га з цільовим призначенням: для обслуговування гаражів.

Вказаний договір укладено на підставі п.50 рішення сесії Івано-Франківської міської ради від 20.02.2006.

Договір складений строком на один рік та набирає чинності з моменту досягнення сторонами домовленості з усіх істотних умов, його підписання, нотаріального посвідчення та державної реєстрації.

Відповідно до п.6.4 Договору, після закінчення строку, на який було укладено Договір, Орендар, що належно виконував обов"язки відповідно до умов Договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення Договору. В разі продовження Договору оренди на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін.

Користування земельною ділянкою є важливим та необхідним елементом функціонування гаражного кооперативу "Соколи".

Тому , після закінчення строку на який був укладений вказаний договір оренди землі, та з метою його продовження, Позивач 16.04.2007 звернувся із заявою до міського голови про продовження терміну дії договору. Однак, жодної відповіді Відповідачем не було надано.

19.04.2013, Позивач повторно звернувся до Відповідача із заявою про продовження терміну оренди земельної ділянки на вул.Вовченецькій, 225 в м.Івано-Франківську, шляхом укладення додаткової угоди до договору оренди землі від 16.03.2006 та запропонував проект цієї угоди.

У вказаній додатковій угоді Позивачем запропоновано викласти п.5.1 Договору від 16.03.2006 в наступній редакції:

п.5.1 Договору укладено терміном до 16.03.2014р., після закінчення строку договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Розділ 2 Інші умови.

У всьому іншому сторони керуються умовами, викладеними у договорі оренди від 16.03.2006р.

На даний час Позивач продовжує здійснювати свою діяльність визначену статутом та використовувати надану йому в оренду земельну ділянку за цільовим призначенням, виконуючи обов"язки орендаря, згідно Договору від 16.03.2006р.

Однак, відповідач не повідомив Позивача про результати розгляду поданої заяви, проте не висловив своїх заперечень стосовно продовження терміну дії договору оренди землі від 16.03.2006р.

З метою врегулювання спірних правовідносин, Позивач звернувся до господарського суду з позовною заявою в якій просить укласти між сторонами у даній справі Додаткову угоду до договору оренди землі від 16.03.2006р. в запропонованій ним редакції.

Представник Позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав викладених в позовній заяві, однак заявив суду клопотання про оголошення в судовому засіданні перерви з метою долучення додаткових доказів, які мають суттєве значення для вирішення спору.

Суд вказане клопотання задовольнив, оголосивши в судовому засіданні перерву до 16 год, 16.07.2013р.

Відповідач позовні вимоги не визнав, свої заперечення виклав у відзиві на позов за №1049/09-15/в від 02.07.13р.

Представник відповідача в судовому засіданні пояснив наступне:

Відповідно до рішення Івано-Франківської міської ради від 20.02.2006р., гаражному кооперативу "Соколи", була передана в строкове платне володіння та користування (оренду) земельна ділянка площею 6,3201 га по вул Вовчинецькій, 225 в м.Івано-Франківську. На підставі даного рішення, між Позивачем та Відповідачем 16.03.2006р. був укладений договір оренди землі терміном на один рік.

На даний час, вказаний договір є припинений у зв"язку із закінченням терміну, на який він був укладений.

Відповідач також вважає, що відповідно до ст.33 Закону України "Про оренду землі", після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, такий договір не вважається поновленим , а підлягає поновленню, тобто проводиться процедура, що передбачена чинним законодавством.

Крім цього, згідно п.10.3 Положення про оренду земельних ділянок у м.Івано-Франківську та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки, затвердженого рішенням Івано-Франківської міської ради від 30.12.2011р. за №555-18, поновлення договірних відносин стосовно оренди земельних ділянок можливо лиже шляхом прийняття відповідного рішення Івано-Франківської міської ради. Вказане рішення є регуляторним актом, процедуру прийняття якого витриманого у відповідності до Закону України "Про заходи державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" ,а отже воно є обов"язковим до виконання на території м.Івано-Франківська.

Таким чином, укладення та поновлення договору оренди земельної ділянки, яка перебуває у комунальній власності є наявність відповідного рішення органу місцевого самоврядування, зобов"язання цього органу укласти чи поновити договір оренди земельної ділянки за відсутністю такого рішення є порушенням виключного права Івано-Франківської міської ради, як органу місцевого самоврядування на здійснення права власності на землю.

З врахуванням викладених обставин, представник позивача просить суд в позові відмовити.

Заслухавши в судовому засіданні пояснення представників сторін, дослідивши обставини у справі, оцінивши подані ними докази в сукупності, відповідно до ст.43 ГПК України, суд вважає , що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до положень ст.124 ЗК України, в редакції яка діяла станом на 16.09.2008р., передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Рішенням сесії Івано-Франківської міської ради від 20.02.2006 "Про вилучення та надання земельних ділянок" (п.50), затверджено матеріали із землеустрою щодо складання та виготовлення документів, що посвідчують право на земельну ділянку та передано в оренду, терміном на один рік, земельну ділянку гаражному кооперативу "Соколи", загальною площею 6,3201га на вул.Вовчинецькій, 225, для обслуговування гаражів.

На підставі вказаного рішення , між Івано-Франківською міською радою та гаражним кооперативом "Соколи", 16 березня 2006року був укладений договір оренди землі, за умовами якого Позивачу передано в строкове, платне володіння і користування (оренду) земельну ділянку на вул.Вовчинецькій, 225, в.м.Івано-Франківську, площею 6,3201га з цільовим призначенням: для обслуговування гаражів, строком на один рік.

Гаражний кооператив "Соколи" був створений з метою забезпечення членів кооперативу місцем для встановлення гаража та забезпечення охорони гаражів для автомобілів або мотоциклів, які перебувають у громадян на правах власності та захисту прав його членів.

Кооператив створений на добровільних засадах фізичними особами (власниками гаражів), які об"єдналися на основі членства для ведення спільної діяльності, відповідно до рішення установчих зборів кооперативу (протокол №4 від 10.10.2005року).

Один із видів статутної діяльності гаражного кооперативу є отримання в установленому порядку земельної ділянки для встановлення гаражів.

Тобто, існування та ведення своєї статутної діяльності залежить від наявності орендних правовідносин із власником землі.

Відповідно до ст. 33 Закону України "Про оренду землі", в редакції, яка була чинною станом на 16.04.2007р., після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору. У разі поновлення договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Письмове заперечення здійснюється листом-повідомленням.

З метою продовження дії договору оренди від 16.03.2006р., Позивач звернувся до Відповідача із заявою від 16.04.2007р. про продовження терміну дії вказаного договору.

Однак, Відповідач не висловив з цього приводу жодних заперечень, а тому , відповідно до наведеної вище норми закону, договір оренди землі від 16.03.2006р. підлягав поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Однак, з підстав, які не відповідають вимогам закону, державним реєстратором реєстраційної палати вчинено реєстраційну дію та внесено запис до Єдиного державного реєстру за №11191100007003588 від 22.12.2010року про внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ним органу щодо припинення юридичної особи - гаражного кооперативу "Соколи".

На підставі поданих бувшим головою кооперативу документів, державним реєстратором реєстраційної палати вчинено реєстраційну дію та внесено запис до Єдиного державного реєстру за №11191110008003588 від 22.06.2011р., про державну реєстрацію припинення юридичної особи - гаражного кооперативу "Соколи", в результаті її ліквідації за рішенням засновників, що не пов"язане з реорганізацією.

Про те, Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.01.2013р., винесеної у справі №2а-3677/12/0970, відновлена діяльність кооперативу, шляхом скасування вказаних вище записів в Єдиному державному реєстрі та зобов"язано виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради в особі відділу державної реєстрації (реєстраційна палата) поновити реєстрацію гаражного кооперативу "Соколи" в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про скасування державної реєстрації припинення гаражного кооперативу "Соколи".

На даний час відновлена державна реєстрація гаражного кооперативу "Соколи", про що свідчить довідка за №АА 795806 видана Головним управлінням статистики в Івано-Франківській області.

В зв"язку з цим, підлягає поновленню і право позивача на укладення Договору оренди землі від 16.03.2006р. на новий строк.

Відповідно до ст. 33 Закону України "Про оренду землі", орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

Частиною шостою зазначеної статті передбачено, що договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором у разі, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою і за відсутності протягом місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі.

Відповідно до п.2.17 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №6 від 17.05.11р. "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин", господарським судам у вирішенні відповідних спорів необхідно з'ясовувати, зокрема, чи повідомляв орендар орендодавця у встановленому порядку про намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк та чи заперечував орендодавець у строк, визначений законом, проти поновлення договору.

Разом з тим судам слід враховувати, що до спірних правовідносин має застосовуватися саме та редакція закону, яка була чинною на дату, з якої виникло переважне право на поновлення договору оренди земельної ділянки.

Судом встановлено, що після набрання Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.01.2013р. винесеної у справі №2а-3677/12/0970 законної сили, Позивач, 03.04.2013р. звернувся з листом -повідомленням №24/01-04 до Івано-Франківського міського голови про продовження терміну оренди земельної ділянки на вул.Вовичнецькій , 225 в м.Івано-Франківську шляхом укладення додаткової угоди до договору оренди від 16.03.2006р.

Весь цей час Позивач продовжував користуватися вказаною земельною ділянкою та проводити свою статутну діяльність.

До листа вимоги було додано текст додаткової угоди.

Однак, листом за №411/01-19/13 від 29.04.2013р. за підписом в.о. начальника управління земельних відносин виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради було повідомлено Позивача про необхідність укладення нової угоди на підставі рішення Івано-Франківської міської ради.

Відповідно до п.4,5 ст. 188 ГК України, у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Враховуючи викладені обставини та наведені вище норми закону, суд вважає, що право Позивача, який належно виконував обов"язки орендаря відповідно до умов Договору оренди землі від 06.03.2006р., та продовжує користуватися наданою йому на підставі цього договору земельною ділянкою, підлягає відновленню, а тому позов слід задовольнити, шляхом укладення з Відповідачем додаткової угоди до договору оренди землі від 16.03.2006р. в запропонованій Позивачем редакції.

Судові витрати відповідно до ст. 49 ГПК України підлягають стягненню з Відповідача на користь Позивача.

На підставі викладеного, у відповідності до ст. 124 Конституції України, ст. 33 Закону України "Про оренду землі", ст. 124 ЗК України, 188 ГК України, керуючись ст. 33, 35, 43, 49, ст. 82 -85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Задовольнити позов Гаражного кооперативу "Соколи" до Відповідача, Івано-Франківська міська рада про укладення додаткової угоди до договору оренди землі від 16.03.2006р., в редакції запропонованій Позивачем.

Укласти між Івано-Франківською міською радою ( вул.Грушевського, 21, м. Івано-Франківськ, код 33859506) та Гаражним кооперативом "Соколи" (м. Івано-Франківськ, вул. Вовчинецька, 225, ідент. код 32872730) додаткову угоду до договору оренди землі від 16.03.2006р., в наступній редакції:

ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди землі від 16.03.2006р.

Івано-Франківська міська рада (76004, м. Івано-Франківськ, вул. Грушевського, 21, ідент. код 33859506) в особі міського голови - Анушкевичуса Віктора Андрюсовича, що діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», іменована в подальшому Орендодавець, та Гаражний кооператив "Соколи"(76006, м. Івано-Франківськ, вул. Вовчинецька, 225, ідент. код 32872730), в особі голови кооперативу Лилика Іллі Григоровича, що діє на підставі Статуту, іменоване в подальшому Орендар, уклали додаткову угоду до договору оренди землі, укладеного 16.03.2006 р. (надалі по тексту Договір), про наступне:

1) викласти п. 5.1. Договору в наступній редакції: « 5.1. Договір укладено терміном до 16.03.2014 р. Після закінчення строку договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж: за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.

2.ІНШІ УМОВИ.

У всьому іншому сторони керуються умовами, викладеними у договорі оренди землі від 16.03.2006р.

Підписи сторін

Гаражний кооператив "Соколи" Івано-Франківська міська рада

---

І.Г.Лилик

---

В.А.Анушкевичус

"__"

---

2013р. "__"

---

2013р.

Стягнути з Відповідача, Івано-Франківська міська рада ( вул.Грушевського, 21, м. Івано-Франківськ, код 33859506) на користь Позивача, Гаражний кооператив "Соколи" (вул. Симоненка 5а/44, м. Івано-Франківськ, код 32872730) - 1147,00грн. судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили та направити Позивачу.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 25.07.13

Суддя Калашник В. О.

Виготовлено в КП "Діловодство спеціалізованого суду"

---

Попович В. В. 25.07.13