Ухвала

від 18.07.2013 по справі 2а-5147/12/0170/12

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"18" липня 2013 р. м. Київ К/800/6023/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі

суддів: Калашнікової О.В., Леонтович К.Г., Сіроша М.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду справу за касаційною скаргою сільськогосподарського виробничого кооперативу "Дружба" на постанову окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 19 липня 2012 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2012 року у справі № 2а-5147/12/0170/12 за позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора Роздольненської районної державної адміністрації АР Крим Власенка Андрія Григоровича, третя особа Роздольненська державна районна адміністрація Автономної Республіки Крим, сільськогосподарський виробничий кооператив "Дружба" про спонукання до виконання певних дій, -

ВСТАНОВИЛА:

У травні 2012 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до державного реєстратора Роздольненської районної державної адміністрації АР Крим Власенка Андрія Григоровича, третя особа Роздольненська державна районна адміністрація Автономної Республіки Крим, сільськогосподарський виробничий кооператив "Дружба", в якому просив: визнати недійсною державну реєстрацію змін до установчих документів СВК "Дружба", проведену державним реєстратором Роздольненської районної державної адміністрації Власенком А.Г., реєстраційний запис № 11321050007000144; визнати протиправною бездіяльність державного реєстратора Роздольненської районної державної адміністрації Власенка А.Г. щодо не скасування запису за № 11321050007000144 від 29.02.2008 про державну реєстрацію змін до установчих документів СВК "Дружба"; зобов'язати державного реєстратора Роздольненської районної державної адміністрації Власенка А.Г. скасувати запис за № 11321050007000144 від 29.02.2008 про державну реєстрацію змін до установчих документів СВК "Дружба".

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішенням загальних зборів засновників (членів) СВК "Дружба", оформленого протоколом №1 від 07.03.2007 р. було виключено зі складу засновників кооперативу ОСОБА_3 та ОСОБА_1, на підставі чого 29.02.2008 року відповідачем проведені реєстраційні дії, про що зроблений запис № 11321050007000144. Рішенням апеляційного суду АР Крим від 25.10.2011 по цивільній справі №22ц/0190/6855/2011 був визнаний незаконним протокол №1 від 07.03.2007р., проте в порушення ст.31 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" відповідачем не вчинено дій щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Постановою окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 19 липня 2012 року, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2012 року, заявлений позов задоволений. Зобов'язано державного реєстратора Роздольненської районної державної адміністрації Автономної Республіки Крим Власенка Андрія Григоровича скасувати запис за №11321050007000144 від 29.02.2008 р. про внесення змін до установчих документів юридичної особи - Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Дружба.

Не погоджуючись з ухваленими по справі рішеннями сільськогосподарський виробничий кооператив "Дружба" звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення судів першої і апеляційної інстанцій та ухвалити нове судове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, проаналізувавши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої і апеляційної інстанцій встановлено, що СВК "Дружба" зареєстрований 27.12.2005 р. державним реєстратором Роздольненської районної державної адміністрації Автономної Республіки Крим, 19.06.2006 видане свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи. Згідно статуту СВК "Дружба", затвердженому протоколом № 1 від 29.05.2006 р. та зареєстрованим 19.06.2006 р. державним реєстратором Роздольненської РДА, засновниками кооперативу були: ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_5 Відповідно до протоколу загальних зборів засновників СВК "Дружба" від 07.03.2007 р. №1 зі складу СВК "Дружба" виключені ОСОБА_3, та ОСОБА_1.

Рішенням апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 25.10.2011 р. по справі №22ц/0190/6855/2011 за позовом ОСОБА_3 до СВК "Дружба", треті особи: Державний реєстратор Роздольненської районної державної адміністрації, ОСОБА_1 про визнання недійсним протоколу і рішення загальних зборів засновників у частині виключення ОСОБА_3 зі складу засновників, за апеляційною скаргою ОСОБА_3 та особи, яка приєдналася до апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Роздольненського районного суду від 16.08.2011, апеляційні скарги були задоволені. Рішення Роздольненського районного суду Автономної Республіки Крим від 16.08.2011 р. скасоване, визнаний незаконним протокол №1 і рішення загальних зборів засновників СВК "Дружба" від 07.03.2007 в частині виключення ОСОБА_1 та ОСОБА_3 зі складу засновників СВК "Дружба". ОСОБА_1 14.11.2011 р. звернувся до державного реєстратора Роздольненської районної державної адміністрації з заявою про проведення державної реєстрації змін до установчих документів СВК "Дружба" на підставі рішення апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 25.10.2011 р.. Відповідач 25.11.2011 повідомив заявника про те, що відповідно до статті 29 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" передбачений вичерпний перелік документів, що подаються на державну реєстрацію, згідно положень якого державний реєстратор не веде перелік членів кооперативу.

Позивач направив заяву голові Роздольненського районного суду про направлення на адресу державного реєстратора Роздольненської районної державної адміністрації рішення апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 25.11.2011 по справі №22ц/0190/6855/2011 для виконання. Вказане рішення надіслане відповідачу 26.12.2011р.. Позивач з даним позовом звернувся в суд.

Суди першої та апеляційної інстанції, задовольняючи позовні вимоги виходили з того, що відповідачем, як суб'єктом владних повноважень, порушені вимоги Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками судів першої і апеляційної інстанцій виходячи з наступного.

Відповідно обставин справи між сторонами виник спір щодо законності дій державного реєстратора по відмові внесенню до Єдиного державного реєстру оскаржуваних записів на підставі рішення суду.

Згідно ст. 31 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" № 755-ІУ у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Дата надходження відповідного судового рішення вноситься до журналу обліку реєстраційних дій.

Державний реєстратор у строк, що не перевищує двох робочих днів з дат надходження судового рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, вносить до Єдиного державного реєстру запис щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо інше не встановлено судовим рішенням, та в той же день повідомляє органи статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України про внесення такого запису.

Судами встановлено, що рішенням апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 25.10.2011 р. по справі №22ц/0190/6855/ визнаний незаконним протокол №1 і рішення загальних зборів засновників СВК "Дружба" від 07.03.2007 р. в частині виключення ОСОБА_1 та ОСОБА_3 зі складу засновників СВК "Дружба", які були підставою для внесення до державного реєстру спірного запису.

Відповідності до частини 5 статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Враховуючі вимоги ст.31 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців", рішення суду, яким визнане недійсним рішення зборів засновників СВК "Дружба" від 07.03.2007 р., є обов'язковою підставою для внесення до Єдиного державного реєстру запису щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Виходячи з наведеного, суди першої і апеляційної інстанцій дійшли до вірного висновку про наявність підстав задоволення позовних вимог.

Відповідно до ст.224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Колегія суддів вважає, що доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судами першої і апеляційної інстанцій винесені законні і обґрунтовані рішення, постановлені з дотриманням норм матеріального та процесуального права і підстав для їх скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу сільськогосподарського виробничого кооперативу "Дружба" залишити без задоволення.

Постанову окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 19 липня 2012 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через 5 днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав передбачених ст. 237-239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: