Ухвала

від 25.07.2013 по справі 913/1591/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел./факс 55-17-32, inbox@lg.arbitr.gov.ua

---

УХВАЛА

25 липня 2013 року Справа № 913/1591/13

Провадження № 24/913/1591/13

За позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Луганськгаз" в особі філії Луганського міжрайонного управління по експлуатації газового господарства, м. Луганськ

до Малого приватного підприємства "Мега Маркет", м. Луганськ

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Луганська міська рада, м. Луганськ

про спонукання виконати певні дії

Суддя Рябцева О.В.

Секретар судового засідання Дохняк І.В.

у засіданні брали участь:

від позивача - Цабека В.А. - нач. юридичного відділу, дов. від 05.12.2012 № 203 (11.07.2013, 25.07.2013);

від відповідача - Самарський С.Л. - предст. за дов. від 03.01.2013 № 2юр (11.07.2013, 25.07.2013), Калінін К.В. - предст. за дов. від 03.01.2013 № 1 юр (11.07.2013, 25.07.2013);

від третьої особи - Бабкіна Н.В. - гол. спеціаліст-юрисконсульт відділу контрольно-юридичної роботи Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів, дов. від 19.03.2012 № И 01/03-31/1775/0/2-12 (11.07.2013, 25.07.2013), Мележик О.В. - гол. спеціаліст-юрисконсульт Управління Луганської міської ради з питань побутового, торговельного обслуговування, громадського харчування та захисту прав споживачів, дов. від 17.06.2013 № И 01/03-31/3695/0/2-13 (11.07.2013).

Позивачем заявлена вимога (з урахуванням заяви від 11.07.2013) про припинення господарської діяльності відповідача на земельних ділянках та зобов'язання відповідача демонтувати торговельні комплекси, що розташовані:

- на земельній ділянці площею 0,0906 га за адресою: вул. Будьонного (біля "Восточного базару"), яка перебуває в оренді МПП "Мега Маркет" на підставі договору оренди землі від 15.07.2004, державна реєстрація від 21.07.2004 № 5080;

- на земельній ділянці площею 0,0804 га за адресою: вул. Будьонного (біля "Восточного базару"), яка перебуває в оренді МПП "Мега Маркет" на підставі договору оренди землі від 15.07.2004, державна реєстрація від 21.07.2004 № 5079;

- на земельній ділянці площею 0,1231 га за адресою: вул. Будьонного (біля "Восточного базару"), яка перебуває в оренді МПП "Мега Маркет" на підставі договору оренди землі від 15.07.2004, державна реєстрація від 21.07.2004 № 5078.

На обґрунтування заявленої вимоги позивач вказує, що рішенням Луганської міської ради від 30.06.2004 № 21/88 відповідачу виділені в оренду земельні ділянки площею 0,0804 га, 0,1231 га, 0,0906 га по вул. Будьонного, біля Восточного ринку під розміщення (без права здійснення будівельних робіт) торговельних комплексів (некапітальні споруди). На території земельних ділянок розташовані газопроводи високого та низького тиску. При узгодженні розміщення торгового комплексу відповідачу надано припис від 26.11.2003 про необхідність виносу газопроводів на безпечну відстань від будівель та отримати технічні умови на виконання виносу газопроводів. Даний припис відповідачем проігноровано та безпосередньо на газопроводі збудовані торгові модулі, розташування яких порушує ст. 47 Закону України "Про нафту і газ" та п. 4.3.15 Правил безпеки систем газопостачання України, затверджених наказом Державного комітету України по нагляду за охороною праці від 01.10.1997 № 254, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 15.05.1998 за № 318/2758, яким передбачено, що уздовж траси підземного газопроводу повинні бути виділені смуги завширшки 2 метри з обох боків від осі газопроводу, в межах яких не допускається складання матеріалів і обладнання, садіння дерев, влаштування стоянок автотранспорту, гаражів, кіосків та інших споруд. Недотримання вказаних відстаней є порушенням п.п. 4.3.16, 4.3.18, 4.3.19, 4.3.20 Правил безпеки систем газопостачання України, що унеможливлює здійснення позивачем належним чином технічного обслуговування ділянки газопроводу. З метою усунення вказаних порушень відповідачу неодноразово видавались приписи. Проте станом на 01.05.2013 відповідачем не вчинено ніяких дій з усунення порушень Правил безпеки систем газопостачання України, які можуть призвести до виникнення аварійних ситуацій та численних людських жертв. Згідно ст. 1163 ЦК України фізична особа, життю, здоров'ю або майну якої загрожує небезпека, а також юридична особа, майну якої загрожує небезпека, мають право вимагати її усунення від того, хто її створює, зокрема, згідно п. 3 ст. 1164 ЦК України у разі неусунення загрози життю, здоров'ю, майну фізичної особи або майну юридичної особи заінтересована особа має право вимагати заборони діяльності, яка створює загрозу.

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що МПП "Мега Маркет" набуло право користування на земельні ділянки площею 0,0804 га, 0,1231 га, 0,0906 га по вул. Будьонного (біля Восточного ринку) на підставі рішення Луганської міської ради і укладених договорів оренди земельної ділянки. За умовами договору на орендовані земельні ділянки не не встановлені обмеження (обтяження) та інші права третіх осіб. Луганська міська рала вже зверталась до МПП "Мега Маркет" з позовами про розірвання договорів оренди вказаних земельних ділянок згідно припису Луганського міжрайонного управління по експлуатації газового господарства філії ВАТ по газифікації та газопостачанню "Луганськгаз" щодо порушень п.п. 4.3.15 Правил безпеки систем газопостачання України. Рішеннями господарського суду Луганської області від 11.03.2010 у справах № 14/65пд, № 14/66пд, № 14/67пд у задоволенні позовів було відмовлено, а постановами Луганського апеляційного господарського суду від 19.04.2010 рішення першої інстанції залишені без змін. Крім того, доводи позивача щодо неможливості здійснення належним чином технічного обслуговування даної ділянки газопроводу є документально необґрунтованими, навпаки, в 2009 році підприємство надавало можливість провести комплексне приладне обстеження підземних газопроводів, більше позивач з вказаного питання не звертався. Позивач не зазначив, якому майну загрожує небезпека та яка господарська діяльність відповідача створює загрозу. Також вказується на недотримання позивачем загального строку позовної давності, оскільки про недотримання Правил позивачу було відомо ще 26.11.2003.

Третя особа - Луганська міська рада підтримує позовні вимоги.

У судовому засіданні 11.07.2013 оголошувалась перерва до 25.07.2013 для надання позивачем заперечення на відзив.

Позивач зазначає, що відповідно п. 3.16.6 рішення Луганської міської ради від 30.06.2004 № 21/88 МПП "Мега Маркет" зобов'язано надавати земельну ділянку для проведення робіт по ремонту комунікацій, що пролягають по наданій ділянці відповідним суб'єктам, а також за власний рахунок звільняти земельні ділянки від некапітальних споруд, які перешкоджатимуть проведенню цих робіт. Але, навіть незважаючи на численні приписи, відповідачем не вжито ніяких заходів щодо забезпечення виконання вимог Правил безпеки систем газопостачання України. Таким чином, створюється загроза цілісності газопроводів, які є майном позивача. Враховуючи те, що діяльність позивача з постачання природного газу сама по собі є потенційно небезпечною, тому до дотримання правил безпеки слід відноситись дуже сумлінно і не можна відрізняти та розглядати відокремлено створення загрози майну позивача та безпеку життя, здоров'я та майна людей - мешканців м. Луганська, які проживають та тимчасово перебувають поблизу торговельних споруд відповідача, розташованих безпосередньо на газопроводах. Стосовно застосування строків позовної давності надано пояснення, що порушення, про яке йдеться у позовній заяві є тривалим, та продовжується станом на сьогодення, тому застосування у даному випадку строків позовної давності неможливо.

У зв'язку з необхідністю витребування додаткових пояснень, розгляд справи слід відкласти.

Представником позивача відповідно до ст.ст. 22, 69 ГПК України подано клопотання про продовження процесуального строку вирішення спору на 15 днів, яке судом задовольняється.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 22, 69, 77, 86 ГПК України, суд

у х в а л и в:

1.Продовжити процесуальний строк вирішення спору на 15 днів до 22.08.2013.

2.Розгляд справи відкласти на 13.08.2013 об 11 год. 00 хв.

3.Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду в кімнаті № 314.

4.Зобов'язати позивача - надати пояснення щодо встановлення відповідно до ст. 47 Закону України "Про нафту і газ" охоронної чи санітарно-захисної зони відповідно до проекту газопроводу, надати для огляду у судовому засіданні Правила технічної експлуатації систем газопостачання Української СРСР.

5.Зобов'язати третю особу - Луганську міську раду - надати пояснення і документальне підтвердження щодо цільового призначення (категорії) спірних земель.

6.Представники сторін повинні мати паспорт, довіреність (оригінал - для огляду, копію - для залучення в матеріали справи), а в необхідних випадках - документ, що посвідчує службове становище.

Суд попереджає, що за ненадання витребуваних судом документів і за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону, на підставі п. 5 ст. 83 ГПК України може бути стягнутий штраф у сумі до 1700 грн.

Суддя О.В.Рябцева