Ухвала

від 05.08.2013 по справі 812/6476/13-а

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

8.2.1

УХВАЛА

Про зупинення провадження

05 серпня 2013 року Справа № 812/6476/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пляшкової К.О.,

при секретарі: Шибаєвій Т.В.,

при розгляді у судовому засіданні адміністративної справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Експерт-Транс» до Первомайської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення - рішення від 01 серпня 2012 року № 0000162201, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Експерт-Транс» до Первомайської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення - рішення від 01 серпня 2012 року № 0000162201.

Ухвалою від 24 липня 2013 року судом на виконання вимог ухвали Вищого адміністративного суду України від 01.07.2013 витребувано від позивача - письмові відомості із зазначенням, чи зверталося у спірному періоді ТОВ «Експерт-Транс» до контрагентів з проханням надати податкові накладні разом з належними та допустимими доказами таких звернень; перелік контрагентів-постачальників, у яких позивач у спірному періоді придбавав паливно-мастильні матеріали без отримання податкових накладних, а тільки за касовими чеками, із зазначенням ідентифікаційних кодів та юридичних адрес таких контрагентів; від відповідача - письмові відомості із зазначенням, чи призначалися та проводилися документальні позапланові виїзні перевірки продавців за заявами із скаргами позивача у спірному періоді разом із належними та допустимим доказами на підтвердження таких відомостей.

Сторони у судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, витребувані ухвалою суду документи не надали.

Незважаючи на неявку представників сторін у судове засідання, суд вважає за необхідне повторно витребувати від сторін додаткові докази до матеріалів справи та зупинити провадження у справі до терміну, встановленого судом.

При вирішенні питання про витребування додаткових доказів та зупинення провадження у справі, суд виходить з такого.

Відповідно до ч.1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (ч.4 ст.11 КАС України).

Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає (ч.5 ст.11 КАС України).

Частиною 1 статті 71 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову (ч.2 ст.71 КАС України).

Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази (ч.3 ст.71 КАС України).

Згідно ч.4 ст.71 КАС України, субєкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обовязку суд витребовує названі документи та матеріали.

Відповідно до ч.5 ст.71 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи.

У відповідності із п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

З урахуванням вищевикладеного, з метою дотримання строків розгляду адміністративних справ, встановлених ч.1 ст.122 КАС України, суд прийшов до висновку про необхідність повторного витребування доказів, які мають суттєве значення для всебічного, повного, об'єктивного та правильного вирішення справи, на підставі яких суд повинен встановити наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, а також про необхідність зупинення провадження у справі відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України через витребування доказів, - до 16 серпня 2013 року.

Керуючись статтями 11, 71, 156, 158, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю «Експерт-Транс» на виконання вимог ухвали Вищого адміністративного суду України від 01.07.2013 у судове засідання надати письмові відомості із зазначенням, чи зверталося у спірному періоді ТОВ «Експерт-Транс» до контрагентів з проханням надати податкові накладні разом з належними та допустимими доказами таких звернень; перелік контрагентів-постачальників, у яких позивач у спірному періоді придбавав паливно-мастильні матеріали без отримання податкових накладних, а тільки за касовими чеками, із зазначенням ідентифікаційних кодів та юридичних адрес таких контрагентів.

Зобов'язати Первомайську об'єднану державну податкову інспекцію Луганської області Державної податкової служби надати у судове засідання письмові відомості із зазначенням, чи призначалися та проводилися документальні позапланові виїзні перевірки продавців за заявами із скаргами позивача у спірному періоді разом із належними та допустимим доказами на підтвердження таких відомостей; перелік контрагентів-постачальників, у яких позивач у спірному періоді придбавав паливно-мастильні матеріали без отримання податкових накладних, а тільки за касовими чеками, із зазначенням ідентифікаційних кодів та юридичних адрес таких контрагентів.

Провадження у справі № 812/6476/13-а зупинити, - до 16 серпня 2013 року.

Після закінчення строку, на який зупинено провадження в адміністративній справі, справу № 812/6476/13-а призначити до розгляду у судове засідання на 16 серпня 2013 року об 11 год. 00 хв.

Роз'яснити сторонам, що, відповідно до ч.6 ст.71 КАС України, у разі не надання без поважних причин витребуваних ухвалою суду доказів, судом буде вирішено справу на основі наявних у матеріалах справи доказів.

Ухвалу в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржено в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяК.О. Пляшкова