Постанова

від 25.07.2013 по справі 805/7341/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 липня 2013 р. Справа №805/7341/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

Головуючий суддя: Буряк І.В.

при секретарі: Дзюбі А.М.

за участю представників сторін:

позивача: Блінової О.Л. (дов.)

відповідача: Іванченка В.А. (дов.)

третьої особи: Страшнової С.В. (дов.)

розглянувши у відкритому судовому засіданні

позовну заяву Державного підприємства «Макіїввантажтранс»

до Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного

управління Міндоходів у Донецькій області

третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Макіївпромтранс»

про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ

Державне підприємство «Макіїввантажтранс» (надалі - позивач) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Макіївпромтранс» (надалі - третя особа) про:

- визнання протиправними дій Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції у Донецькій області щодо нарахування в картах особових рахунків платника податків Державному підприємству «Макіїввантажтранс» пені на розстрочені Донецьким окружним адміністративним судом суми податкового боргу по податкам: податку на додану вартість, частини прибутку (доходу) господарських організацій (державних, казенних підприємств), що вилучається до бюджету та податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності;

- зобов'язання Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області вчинити певні дії, а саме внести відповідні зміни до карток особового рахунку Державного підприємства «Макіїввантажтранс», виключивши (скасувавши) нараховані суми пені по податкам: податку на додану вартість, частини прибутку (доходу) господарських організацій (державних, казенних підприємств), що вилучається до бюджету та податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності, сплата яких розстрочена ухвалами Донецького окружного адміністративного суду від 09.11.2009, починаючи з 1 січня 2011 року.

В обґрунтування позовних вимог, позивач посилався на те, що у Макіївська ОДПІ неправомірно нарахувала пеню на розстрочену ухвалами суду податкову заборгованість.

До судового засідання позивач надав заяву про збільшення розміру позовних вимог (вих.№12/12 від 11.07.2013) відповідно до якої просить позовні вимоги вважати наступними:

- визнати протиправними дії Макіївської об'єднаної державної податкової у Донецькій області щодо нарахування в картках особових рахунків платника податків Державному підприємству «Макіїввантажтранс» пені на розстрочені Донецьким окружним адміністративним судом суми податкового боргу по податкам: 337 673,24 грн. пені по податку на додану вартість, 77 638,70 грн. пені по частині прибутку (доходу) господарських організацій (державних, казенних підприємств), що вилучається до бюджету та 38 915,98 грн. пені по податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності;

- зобов'язати Макіївську об'єднану державну податкову інспекцію у Донецькій області вчинити певні дії, а саме внести відповідні зміни до карток особового рахунку Державного підприємства «Макіїввантажтранс», виключивши (скасувавши) нараховані суми пені, сплата яких відстрочена та розстрочена ухвалами Донецького окружного адміністративного суду від 09.11.2009 за справою №2а-11850/09/0570 та від 24.03.2009 по справі №2а-1460/09/0570, починаючи з 1 січня 2011 року по 30 червня 2013 року, по податкам:

1. по податку на додану вартість 337 673,24 грн. пені, в тому числі: з 01.01.2011 по 31.12.2011 в розмірі 51 956,50 грн., з 01.01.2012 по 31.12.2012 в розмірі 169 602,99 грн., з 01.01.2013 по 30.06.2013 в розмірі 116 113,75 грн.;

2. по частині прибутку (доходу) господарських організацій (державних, казенних підприємств), що вилучається до бюджету 77 638,70 грн. пені, в тому числі: з 01.01.2011 по 31.12.2011 в розмірі 13.171,72 грн., з 01.01.2012 по 31.12.2012 в розмірі 38 166,93 грн., з 01.01.2013 по 30.06.2013 в розмірі 26 300,05 грн.;

3. по податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності 38 915,98 грн. пені, в тому числі: з 01.01.2011 по 31.12.2011 в розмірі 5 835,44 грн., з 01.01.2012 по 31.12.2012 в розмірі 19 841,50 грн., з 01.01.2013 по 30.06.2013 в розмірі 13.239,04 грн.;

- зобов'язати Макіївську об'єднану державну податкову інспекцію у Донецькій області не нараховувати пеню у картках особового рахунку Державного підприємства «Макіїввантажтранс» по податку на додану вартість, частини прибутку (доходу) господарських організацій (державних, казенних підприємств), що вилучається до бюджету та податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності, сплата яких розстрочена ухвалами Донецького окружного адміністративного суду від 09.11.2009 за справою №2а-11850/09/0570 та від 24.03.2009 по справі №2а-1460/09/0570.

Ухвалою суду від 11.07.2013 замінено неналежного відповідача Макіївську об'єднану державну податкову інспекцію Донецької області Державної податкової служби в порядку правонаступництва на належного відповідача - Макіївську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Донецькій області (надалі - відповідач, Макіївська ОДПІ).

Представник позивача у судовому засіданні від 25.07.2013 позовну заяву підтримав та просив суд задовольнити її в повному обсязі.

Відповідач надав до суду письмові заперечення (вих.№12334/10/10.3-13-3 від 19.06.2013), відповідно до яких проти позову заперечує та вважає вимоги позивача необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Макіївська ОДПІ зазначає, що податкові органи на підставі діючого законодавства здійснюють нарахування пені за несвоєчасну сплату узгодженого грошового зобов'язання тому, що законом не передбачена така підстава для припинення податкового боргу як прийняття судового рішення про його стягнення, відсутні положення, які передбачають припинення податного боргу у випадку встановлення порядку виконання судового рішення у вигляді розстрочення (відстрочення) стягнення боргу за ним.

У судовому засіданні від 25.07.2013 представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечував.

Представник третьої особи у судовому засіданні від 25.07.2013 позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити їх в повному обсязі.

Суд, заслухавши пояснення представників позивача, відповідача та третьої особи, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, дійшов наступних висновків.

Державне підприємство «Макіїввантажтранс» зареєстровано виконавчим комітетом Макіївської міської ради Донецької області в якості юридичної особи (ЄДРПОУ 34776541, місцезнаходження: 86104, Донецька область, м.Макіївка, вул.Панченко, 27-А).

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 28.10.2009 у справі №2а-118509/09/0570 позов Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції у Донецькій області до Державного підприємства "Макіїввантажтранс" про стягнення заборгованості перед бюджетом у розмірі 10 271 153,11 грн. задоволено повністю.

Стягнуто з Державного підприємства "Макіїввантажтранс" на користь Державного бюджету України заборгованість:

- з податку на додану вартість у розмірі 5 526 600,27 грн.;

- з частини прибутку (доходу) господарських організацій (державних, казенних підприємств), що вилучається до бюджету у розмірі 3 095 843,10 грн.;

- з податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності у розмірі 1 603 122,51 грн.;

- з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 41 658,90 грн.;

- з комунального податку у розмірі 1 969,83 грн.;

- по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у розмірі 1 958,50 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 09.11.2009 у справі №2а-11850/09/0570 відстрочено виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2009 року по справі № 2а-11850/09/0570 за позовом Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції у Донецькій області до Державного підприємства "Макіїівантажтранс" про стягнення заборгованості перед бюджетом у розмірі 10 271 153 (десять мільйонів двісті сімдесят одна тисяча сто п'ятдесят три) грн. 11 коп. до 1 січня 2011 року.

Також, розстрочено виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2009 року по справі № 2а-11850/09/0570 за позовом Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції у Донецькій області до Державного підприємства "Макіїввантажтранс" про стягнення заборгованості перед бюджетом у розмірі 10 271 153 (десять мільйонів двісті сімдесят одна тисяча сто п'ятдесят три) грн. 11 коп. строком на десять років шляхом щомісячної сплати у розмірі 85 592 (вісімдесят п'ять тисяч п'ятсот дев'яносто дві) грн. 94 коп. та 85 593 (вісімдесят п'ять тисяч п'ятсот дев'яносто три) грн. 25 коп. за останній місяць строку сплати заборгованості, починаючи з 1 січня 2011 року.

Постановою Донецького окружного адміністратвиного суду від 13.03.2009 у справі №2а-1460/09/0570 позов Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції до Державного підприємства "Макіїввантажтранс" про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 3961079 грн. 43 коп. (три мільйона дев'ятсот шістдесят одна тисяча сімдесят дев'ять гривень сорок три копійок) задовольно повністю.

Стягнуто з Державного підприємства "Макіїввантажтранс" на користь Державного бюджету України заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 3 961 079 грн. 43 коп.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 24.03.2009 у справі №2а-1460/09/0570 відстрочено виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 13 березня 2009 року у справі № 2-а-1460/09/0570 за позовом Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції до Державного підприємства "Макіїввантажтранс" про стягнення заборгованості у розмірі 3961079 грн. 43 коп. строком до 1 січня 2011 року.

Також, розстрочено виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 13 березня 2009 року у справі № 2-а-1460/09/0570 за позовом Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції до Державного підприємства "Макіїввантажтранс" про стягнення заборгованості у розмірі 3961079 грн. 43 коп. на 60 місяців шляхом сплати заборгованості рівними частинами по 66017 грн. 99 коп. щомісячно протягом 59 місяців та сплати суми у розмірі 66018 грн. 02 коп. на 60 місяць, починаючи з січня 2011 року.

Відповідно до п.98.2.4 п.98.2 ст.98 Податкового кодексу України у разі якщо власник платника податків або уповноважений ним орган приймає рішення про реорганізацію такого платника податків або цілісний майновий комплекс державного чи комунального підприємства передається в оренду чи концесію, грошові зобов'язання чи податковий борг підлягає врегулюванню в такому порядку: у разі передачі в оренду чи концесію цілісного майнового комплексу державного або комунального підприємства платник податків - орендар чи концесіонер після прийняття цілісного майнового комплексу державного або комунального підприємства в оренду чи концесію набуває усіх прав і обов'язків щодо погашення грошових зобов'язань чи податкового боргу, які виникли у державного або комунального підприємства до передачі цілісного майнового комплексу в оренду чи концесію.

Частиною 1 ст.15 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» орендар стає правонаступником прав та обов'язків підприємства відповідно до договору оренди, а у разі оренди цілісного майнового комплексу структурного підрозділу - також правонаступником прав та обов'язків підприємства, пов'язаних з діяльністю цього структурного підрозділу.

Договором оренди №7/2009 від 30 березня 2009 року між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Донецькій області та ТОВ «Макіївпромтранс» передано в оренду цілісний майновий комплекс Державного підприємства «Макіїввантажтранс».

Пунктом 1.7 вказаного договору передбачено, що орендар державного майна ТОВ «Макіївпромтранс» виступає правонаступником прав та обов'язків Державного підприємства «Макіїввантажтранс» згідно з чинним законодавством.

Відповідно до пояснень представників позивача та третьої особи, у зв'язку з тим, що ДП «Макіїввантажтранс» припинило свою діяльність, знаходиться в стадії ліквідації, не має коштів, платежі до бюджету розстроченого податкового боргу у відповідності до ст.98 Податкового кодексу України виконував правонаступник - ТОВ «Макіївпромтранс».

З Макіївською ОДПІ була узгоджена передача в оренду ТОВ «Макіївпромтранс» цілісного майнового комплексу ДП «Макіїввантажтранс».

Листом заступника начальника Макіївської ОДПІ Афєндіковим С.В. від 12 вересня 2009 року №9747/10/5-24-012 був узгоджений «План заходів у зв'язку з передачею цілісного майнового комплексу ДП «Макіїввантажтранс» в оренду ТОВ «Макіїпромтранс» від 30.07.2009.

Вказаний план передбачав направлення повідомлення про укладення договору оренди та узгодження з відповідачем питання передачі цілісного майнового комплексу і термінів сплати податкового боргу протягом одного місяця, проведення відповідних звірок, складання передавального балансу.

Також, у пункті 4 Плану зазначено, що правонаступником прав і обов'язків ДП «Макіїввантажтранс» виступає орендар ТОВ «Макіївпромтранс».

Додатково директор ДП «Макіїввантажтранс» Пастухов В.Н. направив для узгодження литсом від 15.08.2011 №01/514 на адресу в.о. начальника Макіївської ОДПІ Рінгіс Р.А. «План реорганізації з припинення діяльності ДП «Макіїввантажтранс».

Макіївською ОДПІ була проведена планова виїзна перевірка Державного підприємства «Макіїввантажтранс» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2009 по 30.06.2011, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2009 по 30.06.2011, по закінченню якої було складено відповідний акт перевірки від 20.09.2011 №5073/23-2/34776541.

Також, відповідачем була проведена позапланова виїзна перевірка Державного підприємства «Макіїввантажтранс» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2011 по 23.11.2012, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2011 по 23.11.2012, по закінченню якої було складено акт від 03.12.2012 №6945/22-2/34776541.

Відповідно до висновків вказаних актів, Макіївською ОДПІ під час перевірок не було встановлено наявність порушення строків сплати податкової заборгованості, стягнутою та розстроченою рішеннями Донецького окружного адміністративного суду.

При звернення позивача до Макіївської ОДПІ про надання довідки про відсутність заборгованості по платежам до бюджету, яка необхідна позивачу при закінченні процедури припинення його діяльності, Макіївська ОДПІ надала акт звірки податкового боргу ДП «Макіїввантажтранс» за платежами в бюджет станом на 11.01.2013, згідно цього акту звірки податкового борг (пеня) склав 561 877,95 грн.

На звернення позивача Макіївська ОДПІ листом №851/10/Г-20-011 від 25.02.2013 надала акт звірки з урахуванням нарахованої пені станом на 14 лютого 2013 року, згідно наданих актів звірки податкового борг станом на 14.02.2013 склав 354 737,00 грн., оскільки відповідач нарахував пеню у відповідності до п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України

У відповідності до пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України (надалі - ПКУ) платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

В підпункті 14.1.156 п.14.1 ст.14 ПКУ податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Статтею 37 ПКУ встановлено, що підстави для виникнення, зміни і припинення податкового обов'язку, порядок і умови його виконання встановлюються цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Податковий обов'язок виникає у платника податку з моменту настання обставин, з якими цей Кодекс та закони з питань митної справи пов'язує сплату ним податку.

Підставами для припинення податкового обов'язку, крім його виконання, є:

- ліквідація юридичної особи;

- смерть фізичної особи, визнання її недієздатною або безвісно відсутньою;

- втрата особою ознак платника податку, які визначені цим Кодексом;

- скасування податкового обов'язку у передбачений законодавством спосіб.

Зі змісту статті 32 ПКУ вбачається, що зміна строку сплати податку та збору здійснюється шляхом перенесення встановленого податковим законодавством строку сплати податку та збору або його частини на більш пізній строк.

Зміна строку сплати податку здійснюється у формі: відстрочки; розстрочки; податкового кредиту.

Зміна строку сплати податку не скасовує діючого і не створює нового податкового обов'язку.

Відповідно до п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

У пункті 57.3 ст.57 Податкового кодексу України зазначається, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно п.56.1 ст.56 ПКУ рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п.56.3 ст.56 ПКУ скарга подається до контролюючого органу вищого рівня у письмовій формі (та у разі потреби - з належним чином засвідченими копіями документів, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати з урахуванням вимог пункту 44.6 статті 44 цього Кодексу) протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання платником податків податкового повідомлення-рішення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

У відповідності до п.58.3 ст.58 ПКУ у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, вони вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Підпунктом 56.17.1 п.56.17 ст.56 ПКУ встановлено, що процедура адміністративного оскарження закінчується днем, наступним за останнім днем строку, передбаченого для подання скарги на податкове повідомлення-рішення або будь-яке інше рішення відповідного контролюючого органу у разі, коли така скарга не була подана у зазначений строк.

Як вбачається із нормативних приписів п.56.17 ст.56 ПКУ, день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов'язання платника податків.

У абзаці 4 п.56.18 ст.56 ПКУ зазначається, що при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Згідно пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПКУ податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 111.2 ст.111 Податкового кодексу України встановлено, що фінансова відповідальність за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства встановлюється та застосовується згідно з цим Кодексом та іншими законами. Фінансова відповідальність застосовується у вигляді штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) та/або пені.

У відповідно до пп.14.1.162 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Відповідно до пп.129.1.1. п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом;

ТОВ «Макіївпромтранс» щомісячно, починаючи з лютого 2011 року, платіжними дорученнями перераховував кошти на оплату поточних платежів розстроченого податкового боргу ДП «Макіїввантажтранс» відповідно до ухвал Донецького окружного адміністративного суду. Вказані платежі підтверджуються копіями виписок з поточного рахунку ТОВ «Макіївпромтранс» про щомісячну сплату розстрочених сум.

Також, представник позивача зазначає, що ВДВС Гірницького району Макіївського МУЮ, до якого звернувся відповідач з заявою про відкриття виконавчого провадження, 10 травня 2011 року примусово стягнув, згідно з розпорядження від 10.05.2011, з рахунку ДП «Макіїввантажтранс» заборгованість:

- по податку з власників транспортних засобів у сумі 1 958,50 грн.;

- з земельного податку з юридичних осіб у сумі 41 658,90 грн.;

- з комунального податку у сумі 1 969,83 грн.

Заборгованість за вказаними податками була погашена повністю.

Зазначені платежі підтверджуються копіями виписок з поточного рахунку ТОВ «Макіївпромтранс» про щомісячну сплату розстрочених сум, які наявні в матеріалах справи.

Як вбачається з матеріалів справи, постановами Донецького окружного адміністративного суду стягнено податковий борг з позивача.

Однак, у зв'язку зі встановленими обставинами, щодо тяжкого матеріального становища позивача та неможливості одразу у повному обсязі погасити суми стягнутого податкового боргу, судом були прийняті рішення, якими встановлено особливий порядок погашення позивачем податкового боргу, а саме шляхом його розстрочення на певний період зі сплатою податкового боргу рівними платежами щомісяця.

Зазначені судові рішення сторонами оскаржені не були, тобто, відповідач погодився із встановленим судом порядком сплати податкових зобов'язань.

Відповідно до ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно ч.1 ст.255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

ТОВ «Макіївпромтранс», відповідно до графіку погашення заборгованості, що встановлені судовими рішеннями про розстрочення податкового боргу, сплачувало заборгованість платіжними дорученнями із зазначення призначення платежу.

З графіків погашення розстрочення податкового боргу, згідно судових рішень про розстрочення податкового боргу, вбачається, що податковий борг сплачується рівними частками щомісяця.

Вищезазначеним графіком не передбачено конкретні дати сплати податкового боргу, а зазначено тільки місяці такого погашення.

Керуючись вищевикладеним, суд приходить до висновку, що нормативні приписи Податкового кодексу України не регулюють порядок та строки нарахування пені, у випадках коли строки сплати податкового боргу за самостійно узгодженими (або узгодженими в судовому порядку) податковими зобов'язаннями визначаються судовим рішенням, яким сплату податкового боргу розстроченно або відстрочено на певний період.

Тобто, в данному випадку, строки сплати податкового боргу встановлюються відповідним судовим рішенням про стягнення податкого боргу зі встановленням способу та порядку виконання постанови суду, шляхом розстрочення або відстрочення сплати податкого боргу.

Враховуючи вищенаведене, суд робить висновок, що на податкову заборгованість, розстрочену судовим рішенням, яка відповідно до графіку погашення заборгованості, була вчасно сплачена, не нараховується пеня.

Таким чином, позовні вимоги ТОВ «Макіїввантажтранс», в частині визнання протиправними дії Макіївської об'єднаної державної податкової у Донецькій області щодо нарахування в картках особових рахунків платника податків Державному підприємству «Макіїввантажтранс» пені на розстрочені Донецьким окружним адміністративним судом суми податкового боргу по податкам: 337 673,24 грн. пені по податку на додану вартість, 77 638,70 грн. пені по частині прибутку (доходу) господарських організацій (державних, казенних підприємств), що вилучається до бюджету та 38 915,98 грн. пені по податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності; зобов'язання Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції у Донецькій області вчинити певні дії, а саме внести відповідні зміни до карток особового рахунку Державного підприємства «Макіїввантажтранс», виключивши (скасувавши) нараховані суми пені, сплата яких відстрочена та розстрочена ухвалами Донецького окружного адміністративного суду від 09.11.2009 за справою №2а-11850/09/0570 та від 24.03.2009 по справі №2а-1460/09/0570, починаючи з 1 січня 2011 року по 30 червня 2013 року, по податкам: 1. по податку на додану вартість 337 673,24 грн. пені, в тому числі: з 01.01.2011 по 31.12.2011 в розмірі 51 956,50 грн., з 01.01.2012 по 31.12.2012 в розмірі 169 602,99 грн., з 01.01.2013 по 30.06.2013 в розмірі 116 113,75 грн.; 2. по частині прибутку (доходу) господарських організацій (державних, казенних підприємств), що вилучається до бюджету 77 638,70 грн. пені, в тому числі: з 01.01.2011 по 31.12.2011 в розмірі 13.171,72 грн., з 01.01.2012 по 31.12.2012 в розмірі 38 166,93 грн., з 01.01.2013 по 30.06.2013 в розмірі 26 300,05 грн.; 3. по податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності 38 915,98 грн. пені, в тому числі: з 01.01.2011 по 31.12.2011 в розмірі 5 835,44 грн., з 01.01.2012 по 31.12.2012 в розмірі 19 841,50 грн., з 01.01.2013 по 30.06.2013 в розмірі 13.239,04 грн. - підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог ТОВ «Макіїввантажтранс» в частині зобов'язання зобов'язати Макіївську об'єднану державну податкову інспекцію у Донецькій області не нараховувати пеню у картках особового рахунку Державного підприємства «Макіїввантажтранс» по податку на додану вартість, частини прибутку (доходу) господарських організацій (державних, казенних підприємств), що вилучається до бюджету та податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності, сплата яких розстрочена ухвалами Донецького окружного адміністративного суду від 09.11.2009 за справою №2а-11850/09/0570 та від 24.03.2009 по справі №2а-1460/09/0570, суд вважає за потрібним зазначити наступне.

Відповідно до ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Частиною 1 ст.6 КАС України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Суд зазначає, що вказані позовні вимоги мають превентивний характер та на момент звернення з позовною заявою до суду, не вбачається можливим встановити порушення прав та інтересів позивача, тоді як Кодекс адміністративного судочинства України передбачає захист вже порушених прав та інтересів.

Таким чином, позовні вимоги в частині зобов'язання зобов'язати Макіївську об'єднану державну податкову інспекцію у Донецькій області не нараховувати пеню у картках особового рахунку Державного підприємства «Макіїввантажтранс» по податку на додану вартість, частини прибутку (доходу) господарських організацій (державних, казенних підприємств), що вилучається до бюджету та податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності, сплата яких розстрочена ухвалами Донецького окружного адміністративного суду від 09.11.2009 за справою №2а-11850/09/0570 та від 24.03.2009 по справі №2а-1460/09/0570 - є такими, що не підлягають задоволенню.

З урахуванням наведеного, Суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог частково.

Частиною 3 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Державного підприємства «Макіїввантажтранс» задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області щодо нарахування в картках особових рахунків платника податків Державному підприємству «Макіїввантажтранс» пені на розстрочені Донецьким окружним адміністративним судом суми податкового боргу по податкам: 337 673,24 грн. пені по податку на додану вартість, 77 638,70 грн. пені по частині прибутку (доходу) господарських організацій (державних, казенних підприємств), що вилучається до бюджету та 38 915,98 грн. пені по податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності.

Зобов'язати Макіївську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Донецькій області вчинити певні дії, а саме внести відповідні зміни до карток особового рахунку Державного підприємства «Макіїввантажтранс», виключивши (скасувавши) нараховані суми пені, сплата яких відстрочена та розстрочена ухвалами Донецького окружного адміністративного суду від 09.11.2009 за справою №2а-11850/09/0570 та від 24.03.2009 по справі №2а-1460/09/0570, починаючи з 1 січня 2011 року по 30 червня 2013 року, по податкам:

- по податку на додану вартість 337 673,24 грн. пені, в тому числі: з 01.01.2011 по 31.12.2011 в розмірі 51 956,50 грн., з 01.01.2012 по 31.12.2012 в розмірі 169 602,99 грн., з 01.01.2013 по 30.06.2013 в розмірі 116 113,75 грн.;

- по частині прибутку (доходу) господарських організацій (державних, казенних підприємств), що вилучається до бюджету 77 638,70 грн. пені, в тому числі: з 01.01.2011 по 31.12.2011 в розмірі 13.171,72 грн., з 01.01.2012 по 31.12.2012 в розмірі 38 166,93 грн., з 01.01.2013 по 30.06.2013 в розмірі 26 300,05 грн.;

- по податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності 38 915,98 грн. пені, в тому числі: з 01.01.2011 по 31.12.2011 в розмірі 5 835,44 грн., з 01.01.2012 по 31.12.2012 в розмірі 19 841,50 грн., з 01.01.2013 по 30.06.2013 в розмірі 13.239,04 грн.;

В решті позовних вимог відмовити.

2. Стягнути з Державного бюджету України на користь Державного підприємства «Макіїввантажтранс» (ЄДРПОУ 34776541, місцезнаходження: 86104, Донецька область, м.Макіївка, вул. Панченко, 27а) 2 311 (дві тисячі триста одинадцять) гривень 21 (двадцять одну) копійоку судового збору.

3. Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.

4. Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частина проголошена у судовому засіданні 25 липня 2013 року, повний текст буде виготовлено 30 липня 2013 року.

5. Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Буряк І. В.