Ухвала

від 12.08.2013 по справі 805/11175/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

12 серпня 2013 р. Справа №805/11175/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Зінченка О.В.,

при секретарі судового засідання Ковиліній А.А.,

з участю представників:

позивача - Воропаєва І.О.,

відповідача - не з'явився,

третьої особи - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Донецька машинобудівельна компанія» до Відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області, за участі третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Державне підприємство «Шахтарськантрацит», про визнання незаконними дії Відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області щодо зупинення виконавчих дій з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 17 грудня 2007 року № 18/310 про стягнення з Державного підприємства «Шахтарськантрацит» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Донецька машинобудівельна компанія» боргу в сумі 75 400,80 грн., витрат по держмиту в сумі 754,01 грн. та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, у зведеному виконавчому провадженні № 8059732 від 10 вересня 1999 року з примусового виконання рішень про стягнення заборгованості з Державного підприємства «Шахтарськантрацит»; зобов'язання поновити виконання наказу Господарського суду Донецької області від 17 грудня 2007 року № 18/310,-

В С Т А Н О В И В:

31 липня 2013 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Донецька машинобудівельна компанія» звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області про визнання незаконними дії Відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області щодо зупинення виконавчих дій з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 17 грудня 2007 року № 18/310 про стягнення з Державного підприємства «Шахтарськантрацит» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Донецька машинобудівельна компанія» боргу в сумі 75 400,80 грн., витрат по держмиту в сумі 754,01 грн. та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, у зведеному виконавчому провадженні № 8059732 від 10 вересня 1999 року з примусового виконання рішень про стягнення заборгованості з Державного підприємства «Шахтарськантрацит»; зобов'язання поновити виконання наказу Господарського суду Донецької області від 17 грудня 2007 року № 18/310.

Ухвалою суду від 02 серпня 2013 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду. Одночасно наведеною ухвалою залучено до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державне підприємство «Шахтарськантрацит».

Через канцелярію Донецького окружного адміністративного суду від відповідача та третьої особи надійшли клопотання про розгляд справи за відсутності їх представників, а також виходячи зі змісту наведених клопотань, просили закрити провадження у справі, з огляду на те, що дана адміністративна справа підлягає розгляду господарським судом за правилами визначеними статтею 121-2 Господарського процесуального кодексу України.

Представник позивача вважав заявлені клопотання необґрунтованими та безпідставним, просив суд відмовити у їх задоволенні.

Розглянувши заявлене клопотання та заслухавши думку представників позивача та відповідача, суд встановив наступне.

Статтею 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Юрисдикцію адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ визначено статтею 17 КАС України.

Зокрема, згідно з пунктом 2 частини 2 цієї статті КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Крім цього, частиною 1 статті 181 КАС України визначено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень,

дій чи бездіяльності таких осіб.

У пункті 3 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 21 травня 2012 року № 5 вказано, що судам необхідно враховувати, що всі справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби, прийнятих (вчинених, допущених) з метою виконання зведеного виконавчого провадження, у якому об'єднано виконавчі провадження щодо виконання рішень судів різних юрисдикцій та/чи рішень інших органів (посадових осіб), належать до юрисдикції адміністративних судів, навіть у разі, коли у зведеному виконавчому провадженні відсутнє виконавче провадження з примусового виконання рішення адміністративного суду.

Водночас, як вбачається із постанови № 8059732 про зупинення зведеного виконавчого провадження, остання прийнята відповідачем у справі при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження від 10 вересня 1999 року з примусового виконання рішень про стягнення з Державного підприємства «Шахтарськантрацит» на користь фізичних та юридичних осіб, держави заборгованості на загальну суму 187 253 036 грн.

Отже, враховуючи вищенаведені обставини та приписи постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 21 травня 2012 року № 5, то дана адміністративна справа відноситься до юрисдикції адміністративних судів.

Приймаючи до уваги вищезазначене, суд вважає заявлені клопотання відповідачем та третьої особи необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 133, 157, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання Відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області та третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Державного підприємства «Шахтарськантрацит» про закриття провадження в адміністративній справі, - відмовити.

Вступна та резолютивна частини ухвали прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 12 серпня 2013 року в присутності представника позивача.

Ухвала у повному обсязі складена 16 серпня 2013 року.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядок, що визначені статтею 254 КАС України.

Ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду повністю або частково у випадках, встановлених цим Кодексом. Заперечення на інші ухвали можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Зінченко О.В.