Ухвала

від 26.09.2013 по справі 825/2286/13-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 825/2286/13-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

О К Р Е М А У Х В А Л А

19 вересня 2013 року м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Смірнової О.Є.,

за участю секретаря Прокіної А.С.,

представника позивача Карети О.О.,

представника відповідача Полегешко Л.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Совстрой» до Державної податкової інспекції у м. Чернігові Головного управління Міндоходів у Чернігівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И В :

13.06.2013 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Совстрой» звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Чернігові Головного управління Міндоходів у Чернігівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Ухвалою суду від 25.06.2013 року відкрито провадження по справі.

Під час розгляду справи з'ясовано, що при проведенні податковим органом перевірки ТОВ «Совстрой» встановлено взаємовідносини платника з контрагентом ТОВ «Укрбудсфера».

З метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи і вирішення спору по суті, суд своїм запитом від 03.07.2013 року витребовував у ДПІ у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у м. Києві відомості про стан розгляду кримінальної справи № 73-00209, порушеної слідчим СВ ПМ ДПІ у Дарницькому районі м. Києва, а також належним чином завірену копію відповідного процесуального документа (а.с. 124 т. 1).

Запит суду отримано ДПІ у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у м. Києві 08.07.2013 року, про що свідчить відмітка про вручення на зворотньому повідомленні (а.с. 136 т. 1).

Проте, жодної відповіді від ДПІ у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у м. Києві до Чернігівського окружного адміністративного суду не надійшло.

Тому, суд своєю ухвалою від 11.09.2013 року зобов'язав ДПІ у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у м. Києві в термін до 18.09.2013 року надати відомості про стан розгляду кримінальної справи № 73-00209, порушеної слідчим СВ ПМ ДПІ у Дарницькому районі м. Києва, а також належним чином завірену копію відповідного процесуального документа (а.с. 220-221 т. 2).

Ухвалу суду від 11.09.2013 року отримано ДПІ у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у м. Києві 16.09.2013 року, про що свідчить відмітка про вручення на зворотньому повідомленні (а.с. 225 т. 2).

Проте, станом на 19.09.2013 року судом не отримано жодної відповіді від ДПІ у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у м. Києві.

Крім того, в телефонній розмові з посадовими особами ДПІ у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у м. Києві з'ясовано, що дійсно податковим органом отримано запит суду від 03.07.2013 року та ухвалу суду від 11.09.2013 року, проте не вдалося з'ясувати, на кого саме покладено обов'язок виконати вимоги ухвали суду та хто є відповідальною особою за надання відповіді Чернігівському окружному адміністративному суду.

Згідно із ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно із ч. 4 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Частиною 5 ст. 124 Конституції України встановлено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до ч. 2 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

В процесі розгляду справи встановлено ігнорування вимог суду про надання вказаних письмових доказів та ухилення ДПІ у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у м. Києві від виконання свого обов'язку, як суб'єкта владних повноважень, в частині надання суду всіх наявних у нього документів та матеріалів, які можуть бути використані як докази у справі, оскільки на адресу суду не надійшло відповіді на виконання судового рішення.

Тому, з метою недопущення подібного в майбутньому, суд вважає за необхідне довести до відома начальника ДПІ у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у м. Києві про допущені посадовими особами порушення для відповідного реагування, а начальнику ДПІ у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у м. Києві - до відома.

Керуючись ст.ст. 122, 158-160, 166 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Постановити окрему ухвалу, якою зобов'язати начальника Головного управління Міндоходів у м. Києві розглянути питання про допущені порушення посадовими особами ДПІ у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у м. Києві з метою недопущення невиконання рішень судів в подальшому.

Копію ухвали направити начальнику Головного управління Міндоходів у м. Києві для розгляду питання про допущені порушення посадовими особами ДПІ у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у м. Києві, а начальнику ДПІ у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у м. Києві - до відома.

Про результати розгляду окремої ухвали повідомити Чернігівський окружний адміністративний суд не пізніше одного місяця з дня її надходження.

Окрема ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.Є. Смірнова