Ухвала

від 08.04.2009 по справі 16/27-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

16/27-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м.Херсон, вул. Горького, 18

ОКРЕМА У Х В А Л А

"08" квітня 2009 р.                                                                  Справа № 16/27-09

Господарський суд Херсонської області у складі судді   Немченко Л.М.  розглянувши справу  

за позовом:  Заступника прокурора Великоолександрівського району Херсонської області в інтересах держави в особі Нововоронцовської міжрайонної державної податкової інспекції, Херсонська обл., смт. Нововоронцовка  

до:  Селянського (фермерського) господарства "Таврія"смт.Калінінське Великоолександрівського району  Херсонської області

про   стягнення 4066 грн. 64 коп. заборгованості та 64 грн. 98 коп. пені

без участі представників сторін

          Господарським судом Херсонської області  25.03.09 винесена ухвала про залишення позову без розгляду, оскільки прокурором не надано документальних доказів, які б доводили позовні вимоги, а саме, розрахунок ціни позову та акт відведення земельної ділянки в натурі. Останній документ суд вимагав надати як доказ дотримання  сторонами землевідносин вимог ст.125 ЗК України.  

          В ході розгляду справи судом встановлені чисельні порушення земельного законодавства  з боку Великоолександрівської райдержадмінстрації при виконанні функцій щодо розпорядженням земель державної та комунальної власності.

                При встановлені  фактичних обставин справи, суд

в с т а н о в и в:

          Відповідно до п.34 ст. 26 Закону України “ Про самоврядування” до повноважень міських Рад віднесені питання щодо регулювання земельних відносин.    

          Відповідно до ст.124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

          Порядок надання земельної ділянки у орендне користування проводиться у відповідності до вимог ст.123 ЗК України, якою передбачено, зокрема,  складання зацікавленою особою за дозволом розпорядника землями державної та комунальної  власності проекту відведення земельної ділянки та погодження його із землекористувачем, органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органам, органам архітектури та охорони культурної спадщини і проведення державної землевпорядної експертизи .

          Відповідно до  ст.125 ЗК України право оренди на земельну ділянку виникає після  укладення договору оренди та його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі, одержання документа, що посвідчує права на неї та державної реєстрації забороняється.

          В ході розгляду справи судом встановлено, що Великоолександрівська районна державна адміністрація передала в користування фермерському господарству “Таврія” земельну ділянку площею 61,14 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за попереднім договором від 13.11.06. Зазначений договір був укладений строком на один рік до державної реєстрації  договору оренди землі. Із попереднього договору  витікає, що  Великоолександрівською  районною держадміністрацією не приймалося розпорядження про  дачу згоди на виготовлення проекту  із землеустрою Орендарю, а також розпорядження про передачу зазначеної земельної ділянки в оренду цьому Орендарю. Судом встановлено, що ні на момент укладення попереднього договору ні на момент розгляду справи Орендар ( відповідач у справі) не складав проекту із землеустрою та не провів відповідні погодження. Більш того, ні через рік, ні   на  день розгляду справи сторони попереднього договору не уклалали договір оренди та не зареєстрували його у відповідності до порядку визначеного ст. 123, 124, 125 ЗК України.

          Судом також встановлено, що Орендар приступив до фактичного користування і користується земельною ділянкою по цей час без встановлення її меж в натурі.

          Зазначені факти є порушенням чинного  земельного законодавства про передачу та використання земельної ділянки як з боку Орендодавця –Великоолександрівської районної державної адміністрації так і Орендарем- фермерським господарством “Таврія”.

          За ст.635 ЦК України попереднім є договір, сторони якого зобов'язуються протягом певного строку укласти договір у майбутньому ( основний договір) на умовах, встановлених попереднім договором.

          Суд звертає увагу Великоолександрівської районної державної адміністрації на  недопустимість передавати у користування земельну ділянку за попереднім договором, оскільки правова природа такого договору  направлена на укладення основного договору в майбутньому, а не на виникнення договірних зобов'язань, які має регулювати основний договір

          Таким чином, суд дійшов висновку про порушення Великоолександрівською районною державною адміністрацією вимог чинного законодавства при виконанні  повноважень, що витікають із земельних відносин.

    Приймаючи до уваги викладене, керуючись ст. 86,90 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

1.          Надіслати окрему ухвалу Херсонській обласній адміністрації,  Великоолександрівської районної державної адміністрації.

2.          Рекомендувати усунути  Великоолександрівської районної державної адміністрації вказані недоліки та в подальшому не допускати порушень при виконанні своїх повноважень щодо  регулювання земельних відносин, прийняти заходи щодо належного укладення договору оренди з фермерським господарством “ Таврія”

3.          Відповідно до вимог частини другої статті 11 Закону України “Про судоустрій України” про результати розгляду окремої ухвали повідомити  до   господарського суду Херсонської області  місячний строк.

Суддя                                                                         Л.М. Немченко