Постанова

від 30.09.2013 по справі 904/2624/13

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

cpg1251

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2013 року Справа № 904/2624/13

Вищий господарський суд України в складі колегії суддів:

Бернацької Ж.О. - головуючого (доповідач), Кривди Д.С., Палія В.В., розглянувши касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "ДТЕК ДНІПРООБЛЕНЕРГО" на постановуДніпропетровського апеляційного господарського суду від 24.07.2013 у справі№ 904/2624/13 за позовомСадівничого товариства "ТРУБНИК" доПублічного акціонерного товариства "ДТЕК ДНІПРООБЛЕНЕРГО" проскасування оперативно-господарської санкції,

за участю представників сторін: від позивача: не з'явились, від відповідача: не з'явились, Відповідно до розпорядження секретаря четвертої судової палати Вищого господарського суду України Могила С.К. від 30.09.2013 № 05-05/1227, у зв'язку з відпусткою судді Капацин Н.В., відповідно до частини четвертої статті 31 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", та на виконання рішення зборів суддів Вищого господарського суду України від 15.12.2010 № 12 і розпорядження Голови Вищого господарського суду України від 24.07.2013 № 16-р, сформовано колегію суддів Вищого господарського суду України в такому складі: Бернацької Ж.О. - головуючого (доповідач), Кривди Д.С., Палія В.В., для розгляду 30.09.2013 касаційної скарги Публічного акціонерного товариства "ДТЕК ДНІПРООБЛЕНЕРГО" на постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 24.07.2013 у справі № 904/2624/13,

ВСТАНОВИВ:

Садівниче товариство "ТРУБНИК" у квітні 2013 року звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Публічного акціонерного товариства "ДТЕК ДНІПРООБЛЕНЕРГО" в особі Новомосковського району електричних мереж про скасування оперативно-господарської санкції, застосованої відповідно до рішення комісії Публічного акціонерного товариства "ДТЕК ДНІПРООБЛЕНЕРГО" в особі Новомосковського району електричних мереж, оформленого протоколом № 510 від 08.02.2013 засідання комісії з розгляду акта Д№ 007337 від 09.01.2013 про порушення споживачем Правил користування електричною енергією, яким нараховано Садівничому товариству "ТРУБНИК" 100988,32 грн. вартості недоврахованої електроенергії.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 14.06.2013 у справі № 904/2624/13 (суддя Мілєва І.В.), залишеним без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 24.07.2013 (колегія судів у складі: Білецької Л.М. - головуючого, Вечірко І.О., Тищик І.В.), позов задоволено. Скасовано рішення комісії Публічного акціонерного товариства "ДТЕК ДНІПРООБЛЕНЕРГО" в особі Новомосковського району електричних мереж, оформленого протоколом № 510 від 08.02.2013 засідання комісії з розгляду акта Д№ 007337 від 09.01.2013, яким до Садівничого товариства "ТРУБНИК" застосовано оперативно-господарську санкцію у вигляді нарахування 100988,32 грн. за недовраховану електроенергію. Стягнуто з Публічного акціонерного товариства "ДТЕК ДНІПРООБЛЕНЕРГО" в особі Новомосковського району електричних мереж на користь Садівничого товариства "ТРУБНИК" 1147,00 грн. витрат з оплати судового збору.

Не погоджуючись з рішенням та постановою, відповідач звернувся з касаційною скаргою до Вищого господарського суду України, в якій просить рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 14.06.2013 та постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 24.07.2013 у справі № 904/2624/13 скасувати, і прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Касаційна скарга обґрунтована неправильним застосуванням та порушенням норм матеріального та процесуального права попередніми судовими інстанціями.

Заслухавши суддю-доповідача Бернацьку Ж.О., обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судами попередніх інстанцій встановлено та підтверджується матеріалами справи, що між Відкритим акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія "ДНІПРООБЛЕНЕРГО" в особі Новомосковського району електричних мереж (постачальник) та Садівничим товариством "ТРУБНИК" (споживач) 14.07.2009 укладено договір про постачання електричної енергії № 52/24.

Публічне акціонерне товариство "ДТЕК ДНІПРООБЛЕНЕРГО" є правонаступником майна, прав та обов'язків Державної акціонерної енергопостачальної компанії "Дніпрообленерго", Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпроробленерго", Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго".

Відповідно до пункту 1.1 договору, постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю 210 кВт, величини якої по площадках вимірювання та точках продажу визначені додатком "Графік зняття показань засобів обліку електричної енергії", а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами договору.

Представником відповідача проведено пломбування засобів обліку, які визначають споживання електричної енергії по точці обліку позивача (тип лічильника НІК 2301 АКІ, заводський номер 0223123) і встановлено пломба електропередавальної організації № 50448532 на захисному щитку, який закриває двері трансформатора струму, що підтверджується актом про пломбування засобів обліку електроенергії від 30.06.2009.

В акті про пломбування засобів обліку від 09.01.2013 в ході планової перевірки Садівничого товариства "ТРУБНИК" у присутності позивача відповідачем зазначено, що знята пломба № 50448532 та встановлена пломба № 74181339.

В результаті проведеної перевірки 09.01.2013 складено акт про порушення Д№ 007337. Під час перевірки встановлено, що споживачем при користуванні електричною енергією за адресою: с. Піщанка, вул. Красний виселок, порушено пункти 3.3, 3.31, 6.40 Правил користування електричною енергією, а саме - відсутня пломба № 50448532 на захисному щитку, який закриває двері трансформатора струму.

Засідання комісії з розгляду акта про порушення Д№ 007337 від 09.01.2013 відбулось 08.02.2013, за результатами розгляду якого прийнято рішення, оформленого протоколом № 510 від 08.02.2013, про проведення нарахування 100988,32 грн. Садівничому товариству "ТРУБНИК" за період з 24.08.2012 по 09.01.2013 за недовраховану електроенергію, згідно з пунктом 2.5 та за формулою 2.4 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 N 562, зі змінами та доповненнями.

Відповідно до пункту 6.40 Правил користування електричною енергією, затверджених Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 № 28, у разі виявлення представниками енергопостачальника пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, вказаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої Постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656.

Пунктом 6.41. Правил користування електричною енергією встановлено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).

Абзацами 1, 4 пункту 6.42. Правил користування електричною енергією визначено, що на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформлюється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.

Відповідно до абзаців 1, 2 пункту 3.31 Правил користування електричною енергією, розрахунковий засіб обліку електричної енергії має бути опломбований на кріпленні кожуха лічильника пломбою з тавром Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики, а на затискній кришці - пломбою електропередавальної організації. Пломби з тавром електропередавальної організації мають бути встановлені також на пристроях, що закривають первинні і вторинні кола живлення засобу обліку, приводи і кнопки управління комутаційних апаратів та кришки автоматів, встановлених у цих колах, двері комірок трансформаторів напруги, кришки на зборках і колодках затискачів, випробувальних блоках, лінії зв'язку автоматизованих систем обліку та всі інші пристрої і місця, що унеможливлюють доступ до струмоведучих частин схеми обліку.

Абзацами 1-3 пункту 3.32 Правил користування електричною енергією внормовано, що при пломбуванні оформляється акт про пломбування. У акті про пломбування мають бути зазначені: місце встановлення кожної пломби, сторона, яка її встановила, сторона, відповідальна за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб на них. Акт про пломбування обліку підписується керівниками або уповноваженими особами сторін, які брали участь у пломбуванні обліку.

Відповідно до пункту 2.1. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 № 562, ця Методика застосовується, зокрема, в разі виявлення пошкодження або відсутності пломб з відбитками тавр енергопостачальника чи інших заінтересованих сторін, індикаторів, установлених у місцях, вказаних в акті про пломбування, складеного в порядку, який визначений ПКЕЕ, або в іншому документі, і підтверджує факт пломбування і передачу на збереження приладів обліку, встановлених пломб та індикаторів.

Відсутність пломб з відбитками тавр енергопостачальника, вказаних в акті про пломбування, складеного в порядку, який визначений Правилами користування електричною енергією, є самостійним порушенням, передбаченого підпунктом 2 пункту 2.1 Методики.

Судами обох інстанцій встановлено, що акт проведення експертизи лічильника електроенергії від 15.01.2013 № 000123, в якому зазначено, що за результатами проведеної експертизи лічильника № 0223123 типу НІК 2301НК1 визнано непридатним, виявлено вихід з ладу дроселів №1 та №4.

Відповідно до пункту 1 статті 111 9 Господарського процесуального кодексу України, касаційна інстанція за результатами розгляду касаційної скарги має право залишити рішення першої інстанції або постанову апеляційної інстанції без змін, а скаргу - без задоволення. Касаційна скарга залишається без задоволення, коли суд визнає, що рішення місцевого та постанова апеляційного господарських судів прийняті з дотриманням вимог матеріального та процесуального права, з'ясуванням всіх обставин, що мають значення для правильного вирішення спору.

Таким чином, колегія суддів Вищого господарського суду України погоджується з висновками місцевого та апеляційного господарських судів, які відповідають матеріалам справи та чинному законодавству, у зв'язку з чим підстав для скасування чи зміни рішення та постанови не вбачається.

Керуючись статтями 111 5 , 111 7 , 111 9 -111 11 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України,

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "ДТЕК ДНІПРООБЛЕНЕРГО" на постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 24.07.2013 у справі № 904/2624/13 залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 24.07.2013 у справі № 904/2624/13 залишити без змін.

Головуючий - суддяБернацька Ж.О. СуддіКривда Д.С. Палій В.В.